1. Податкове право - провідний інститут в галузі фінансового права України.

Податкове право являє собою складний інститут фінансового права, що регулює основи дохідної частини бюджетів. Складний характер інституту податкового права означає певну ієрархічну структуру. Ця структура включає в себе самостійні базові інститути оподаткування (інститут оподаткування фізичних осіб; інститут місцевих податків і зборів; інститут податкової відповідальності тощо).

Таким чином, податкове право:

1) виступає як інститут предметний, тобто присвячений строго певному предмету - різновиду відносин, що складаються з приводу встановлення, сплати й стягнення податків і зборів, їх зміни й скасування;

2) регулює суспільні відносини щодо встановлення й справляння податкових платежів, їх зміни й скасування; розподіл і використання бюджетних коштів лежить за рамками податкових відносин, як і питання встановлення й стягнення неподаткових платежів та інших державних зборів;

3) встановлює обов‘язок юридичних і фізичних осіб зі сплати податків і зборів, а також регламентує процедуру обчислення й сплати податків і зборів, порядок здійснення податкового контролю й застосування мір відповідальності за порушення податкового законодавства;

4) виступає як складний інститут, що охоплює сукупність своєрідних фінансово-правових норм. Ця специфіка передбачає аналіз відносин, які охоплюють рух грошових коштів від платників до відповідних фондів (бюджетів) у формі податкових платежів.

Іншими словами, якщо предмет фінансового права охоплює відносини, пов‘язані з рухом публічних коштів, то податкове право розглядає тільки відносини, що стосуються однонаправленого руху грошових коштів знизу нагору - від платників до бюджетів.

2. Порядок встановлення та набрання чинності податковим законодавством.

У теорії податкового права відзначається, що дія податкового законодавчого акта в часі починається з моменту набрання ним чинності, що: вказується безпосередньо в законі; вказується в постанові про порядок введення закону в дію; визначається з моменту прийняття закону; настає після закінчення певного періоду часу з моменту опублікування.

Податковий кодекс, який набрав чинності 1 січня 2011 року, встановив у ст. 340 правило відносно набрання чинності змінами, що вносяться у ПК. Отже, згідно з цією статтею «держава гарантує, що до прав та обов‘язків інвестора при виконанні податкових зобов‘язань, визначених угодою про розподіл продукції, буде застосовуватися законодавство, чинне на момент укладення угоди, крім випадків, коли законом зменшується розмір податків чи зборів або податки і збори скасовуються. Закон, яким зменшується розмір податків чи зборів або податки і збори скасовуються, інвестором застосовується з дня набрання ним чинності».

Також ПК встановив правило відносно набрання чинності рішення про встанолвення місцевих податків і зборів. Згідно з п. 12.4.3. до початку наступного бюджетного періоду прийняття рішення про встановлення місцевих податків та зборів, зміну розміру їх ставок, об‘єкта оподаткування, порядку справляння чи надання податкових пільг, яке тягне за собою зміну податкових зобов‘язань платників податків та яке набирає чинності з початку бюджетного періоду. П. 12.5. офіційно оприлюднене рішення про встановлення місцевих податків та зборів є нормативно-правовим актом з питань оподаткування місцевими податками та зборами, який набирає чинності з урахуванням строків, передбачених підпунктом 12.3.4 цієї статті. П. 12.3.4. встановлює, рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

3. Повноваження Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України за Конституцією України у розробці й прийнятті нормативних актів з податків

А.) Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики — профільний комітет Верховної Ради України, створений 4 грудня 2007 р.

Комітет здійснює законопроектну роботу, готує, попередньо розглядає питання, віднесені до повноважень Верховної Ради України, та виконує контрольні функції у таких сферах відання:

• система оподаткування, загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі), місцеві податки та збори, інші доходи бюджетів неподаткового характеру, а також страхові нарахування на фонд оплати праці;

• організація та діяльність податкових органів, податкової міліції;

• податкові пільги;

• податковий борг та/або податкові зобов'язання;

• митна справа та митні тарифи;

• діяльність митних органів;

• законодавче регулювання ринку спирту, алкоголю і тютюну;

• оподаткування та діяльність державних лотерей і грального бізнесу.

Структура комітету:

В рамках комітету працюють підкомітети з питань:

• грошово-кредитної політики, валютного регулювання та взаємодії з Національним банком України

• банків та банківської діяльності

• державного внутрішнього і зовнішнього боргу та законодавчого забезпечення регулювання державних лотерей

• цінних паперів та фондового ринку

• контролю та законодавчого забезпечення регулювання ринків фінансових послуг

• фінансового моніторингу

• небанківських фінансових інститутів

• акцизного податку, законодавчого регулювання ринку спирту, алкоголю і тютюну

• діяльності податкових органів

• митної справи та митних тарифів, діяльності митних органів.

Б.) Згідно зі статтею 106 Конституції, Президент:

29) підписує закони, прийняті Верховною Радою України;

30) має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України законів із наступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради України.

В.) Згідно зі статтею 116 Конституції, КМУ:

3) забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування.

Стаття 117. Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

Постанова КМ України від 08.08. 2011 N 867 "Питання звільнення виробів медичного призначення від оподаткування податком на додану вартість":

Відповідно до підпункту "а" підпункту 197.1.3 та підпункту 197.1.27 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити перелік виробів медичного призначення, операції з постачання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість, згідно з додатком.

2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. N 785 "Про перелік виробів медичного призначення, операції з постачання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість" (Офіційний вісник України, 2011 р., N 56, ст. 2248).

3. Ця постанова набирає чинності з дня опублікування.

_ _ _ _ _ _ _

Постанова КМ України від 21.12.11 р. N 1386 "Про затвердження Порядку подання органам державної податкової служби інформації про платників податків, об'єкти оподаткування та об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, для забезпечення ведення їх обліку, а також обчислення та справляння податків і зборів":

Відповідно до пункту 68.3 статті 68, пунктів 70.6 і 70.16 статті 70, пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок подання органам державної податкової служби інформації про платників податків, об'єкти оподаткування та об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, для забезпечення ведення їх обліку, а також обчислення та справляння податків і зборів, що додається.