4.3 Основания для отмены или изменения постановления о наложении административного взыскания за нарушение таможенных правил

В соответствии со ст. 531 Таможенного кодекса основаниями для отмены постановления о наложении административного взыскания за нарушение таможенных правил или о прекращении производства по делу о нарушении таможенных правил являются:

1) отсутствие в действиях лица, привлекаемого к ответственности, признаков нарушения таможенных правил;

2) необъективность или неполнота производства по делу или необъективность его рассмотрения;

3) несоответствие изложенных в постановлении выводов фактическим обстоятельствам дела;

4) вынесение постановления неправомочным лицом, безосновательное недопущение к участию в рассмотрении дела лица, привлеченного к ответственности, или его представителя, а также иное ограничение прав участников производства по делу о нарушении таможенных правил и его рассмотрения;

5) неправильная или неполная квалификация совершенного правонарушения;

6) наложение взыскания, не предусмотренного Таможенным кодексом.

Основаниями для отмены или изменения постановления о наложении административного взыскания за нарушение таможенных правил или о прекращении производства по делу о нарушении таможенных правил могут быть признаны и иные определенные законами обстоятельства.

Жалоба (административный иск), протест прокурора на постановление по делу о нарушении таможенных правил рассматриваются в сроки, установленные законом (10 дней в соответствии со ст. 289 КУоАП).

Подача жалобы (административного иска) или внесение протеста приостанавливает исполнение постановления по делу о нарушении таможенных правил до окончания рассмотрения жалобы (административного иска) или протеста.

5. Исполнение постановлений таможенных органов о наложении взыскания за нарушение таможенных правил

Постановления таможенных органов о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил являются обязательными для исполнения.

В соответствии со ст. 535 Таможенного кодекса постановление таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил подлежит исполнению по истечении срока обжалования, установленного статьей 529 Таможенного кодекса (10 дней).

Таможенный орган, вынесший постановление о наложении административного взыскания за нарушение таможенных правил, исполняет его самостоятельно или через государственного исполнителя.

При вынесении таможенным органом нескольких постановлений о наложении административных взысканий за нарушение таможенных правил в отношении одного лица каждое постановление исполняется отдельно.

Статья 536 Таможенного кодекса предусматривает, что не подлежит исполнению постановление таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения.

Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил осуществляется таможенным органом, вынесшим постановление.

В соответствии со ст. 538 Таможенного кодекса постановление таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил в виде предупреждения исполняется таможенным органом, вынесшим постановление, путем оглашения постановления нарушителю с вручением копии такого постановления.

Если постановление таможенного органа о наложении взыскания в виде предупреждения выносится в отсутствие нарушителя, копия постановления в течение трех дней со дня его вынесения высылается указанному лицу с уведомлением о вручении.

Статья 539 Таможенного кодекса предусматривает, что штраф должен быть уплачен лицом, совершившим нарушение таможенных правил, не позднее пятнадцати дней со дня вручения или направления ему копии постановления таможенного органа о наложении штрафа, а в случае обжалования постановления или внесения на него представления прокурором – не позднее пятнадцати дней со дня оставления жалобы без удовлетворения или отклонения представления.

Сумма штрафа вносится лицом, совершившим нарушение таможенных правил, в Государственный бюджет Украины в порядке, установленном законодательством Украины.

В соответствии со тс. 540 Таможенного кодекса в случае, когда штраф не будет уплачен в сроки, установленные статьей 539 Таможенного кодекса, постановление таможенного органа и суда (судьи) направляется для принудительного исполнения в отдел государственной исполнительной службы по месту проживания или работы нарушителя или по местонахождения его имущества.

Постановление таможенного органа или суда (судьи), по которому взыскание штрафа произведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается в таможенный орган или в суд, вынесший постановление.

Штраф вносится в государственный бюджет.

В соответствии со ст. 541 Таможенного кодекса постановление суда (судьи) о наложении административного взыскания за нарушение таможенных правил в части конфискации исполняется государственным исполнителем в установленном законом порядке.

В случае невозможности конфискации товаров, транспортных средств, указанных в п. 3 ст. 461 Таможенного кодекса, с лиц, совершивших нарушение таможенных правил, государственным исполнителем по решению суда в установленном законом порядке может взиматься стоимость этих товаров, транспортных средств.

Расходы таможенного органа, связанные с хранением товаров, транспортных средств, в отношении которых принято постановление о конфискации, до момента вынесения такого постановления должны быть возмещены лицом, совершившим нарушение таможенных правил. Порядок возмещения указанных расходов устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в сфере финансов. Размер суммы, подлежащей возмещению, рассчитывается в порядке, предусмотренном законодательством Украины для определения себестоимости платных услуг.

В соответствии со ст. 542 Таможенного кодекса Украины постановление таможенного органа о наложении административного взыскания за нарушение таможенных правил на лица, которые проживают или находятся за пределами Украины, исполняется за счет имущества этих лиц, находящегося на территории Украины.

В случае отсутствия в Украине имущества, принадлежащего указанным в части первой этой статьи лицам, порядок исполнения постановления таможенного органа о наложении на них административных взысканий за нарушение таможенных правил определяется законодательством Украины и заключенными согласно закону международными договорами Украины с государствами, на территории которых проживают или находятся эти лица.

Вывод

В соответствии со ст. 486 Таможенного кодекса задачами производства по делам о нарушении таможенных правил являются своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его с соблюдением требований закона, обеспечение выполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению нарушений таможенных правил, и предотвращение таких правонарушений.

Производство по делам о нарушении таможенных правил включает в себя выполнение, предусмотренных ст. 508 Таможенного кодекса процессуальных действий, рассмотрение дела, вынесение постановления и его пересмотр в связи с обжалованием (опротестованием).

В соответствии со ст. 507 Таможенного кодекса Украины с целью прекращения нарушения таможенных правил, установления лица, совершившего нарушение таможенных правил, а также для составления протокола о нарушении таможенных правил, если его невозможно составить на месте совершения правонарушения, допускается административное задержание лица, совершившего такое нарушение, на срок до трех часов.

В соответствии со ст. 508 Таможенного кодекса по делу о нарушении таможенных правил проводятся процессуальные действия с целью получения доказательств, необходимых для правильного разрешения этого дела.

В соответствии со ст. 529 Таможенного кодекса постановление таможни по делу о нарушении таможенных правил может быть обжаловано в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере государственного таможенного дела, или в местный общий суд как административный суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Украины.

Постановления таможенных органов о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил являются обязательными для исполнения.

В соответствии со ст. 535 Таможенного кодекса постановление таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил подлежит исполнению по истечении срока обжалования, установленного статьей 529 Таможенного кодекса.