3. Процессуальные действия по делу о нарушении таможенных правил

3.1 Виды процессуальных действий и постановлений по делу о нарушении таможенных правил

В соответствии со ст. 508 Таможенного кодекса по делу о нарушении таможенных правил проводятся процессуальные действия с целью получения доказательств, необходимых для правильного разрешения этого дела.

К процессуальным действиям относятся:

1) составление протокола о нарушении таможенных правил;

2) опрос лиц, привлекаемых к административной ответственности за нарушение таможенных правил, свидетелей, других лиц;

3) истребование документов, необходимых для производства по делу о нарушении таможенных правил, или надлежащим образом заверенных их копий или извлечений из них;

4) временное изъятие товаров, транспортных средств, указанных в пункте 3 статьи 461 Таможенного кодекса, и документов на них;

5) таможенное обследование;

6) предъявление товаров, транспортных средств и документов для опознания;

7) экспертиза;

8) взятие проб и образцов для проведения исследования (анализа, экспертизы).

Во время проведения процессуальных действий, указанных в пунктах 2, 4-6, 8 части второй этой статьи, составляются протоколы, формы которых устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственной политики в сфере финансов.

В соответствии со ст. 527 Таможенного кодекса по делу о нарушении таможенных правил таможенный орган или суд (судья), рассматривающий дело, выносит одно из следующих постановлений:

1) о проведении дополнительной проверки;

2) о наложении административного взыскания;

3) о закрытии производства по делу.

В постановлении о проведении дополнительной проверки указываются конкретные субъекты, задачи и сроки проверки. Эти действия недолжны нарушать права гражданина, вредить хозяйственной деятельности юридического лица.

3.2 Компромисс по делу о нарушениях таможенных правил

В соответствии со ст. 521 Таможенного кодекса при отсутствии в действиях лица, совершившего нарушение таможенных правил, признаков преступления производство по делу об этом правонарушении может быть прекращено путем компромисса. Компромисс заключается в заключении мирового соглашения между указанным лицом и таможенным органом, должностное лицо которого осуществляет производство по делу.

По условиям мирового соглашения стороны обязываются:

1) лицо, совершившее нарушение таможенных правил, – в определенный срок, не превышающий 30 дней, внести в государственный бюджет средства в сумме, равной сумме штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Таможенного кодекса, и/или задекларировать в таможенный режим отказа в пользу государства товары – непосредственные предметы нарушения таможенных правил, а в соответствующих случаях – также товары со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для утаивания непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, транспортные средства, которые использовались для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины. Если по заключению таможенного органа реализация указанных товаров, транспортных средств является невозможной, а также если эти товары, транспортные средства не могут быть выпущены в свободное обращение, они подлежат декларированию в таможенный режим уничтожения или разрушения;

2) таможенный орган – прекратить производство по делу о нарушении таможенных правил относительно этого лица и осуществить таможенное оформление задекларированных им товаров согласно заявленному таможенному режиму.

Товары, транспортные средства, указанные в части второй этой статьи, могут быть предметом мирового соглашения только при условии, что лицо, совершившее нарушение таможенных правил, является владельцем этих товаров, транспортных средств или уполномочено распоряжаться ими.

Лицо, совершившее нарушение таможенных правил, обращается к руководителю таможенного органа с заявлением произвольной формы с просьбой о прекращении дела об этом нарушении таможенных правил путем компромисса. Факт подачи такого заявления фиксируется в порядке, определенном частями третьей и четвертой статьи 264 Таможенного кодекса. В случае отсутствия законных оснований для прекращения дела о нарушении таможенных правил путем компромисса, таможенный орган в течение одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, предоставляет заявителю мотивированный ответ о причинах неприменения процедуры компромисса.

Мировое соглашение заключается в письменной форме. Право его подписания от лица таможен предоставляется руководителям этих таможен или их заместителям, а от лица центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере государственного таможенного дела, – должностным лицам, уполномоченным на это согласно должностным инструкциям. Типовое мировое соглашение утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в сфере финансов.

В случае невыполнения лицом, совершившим нарушение таможенных правил, в определенный мировым соглашением срок, который не может превышать 30 дней, действий, указанных в части второй этой статьи, соглашение считается недействительным и производство по делу' о нарушении таможенных правил возобновляется.

Мировое соглашение по делу о нарушении таможенных правил обжалованию не подлежит.

В случае прекращения производства по делу о нарушении таможенных правил путем компромисса лицо, совершившее это правонарушение, считается не привлеченным за него к административной ответственности.