2. Понятие, основы, содержание и принципы государственного таможенного дела

2.1 Понятие, основы и содержание государственного таможенного дела

В соответствии с Разделом 4 Декларации о государственном суверенитете Украины наша страна самостоятельно формирует банковскую, ценовую, финансовую, таможенную и налоговую системы, формирует государственный бюджет.

Характерно, что регулирование таможенного дела стало одним из первых и приоритетных заданий Украины. 25 июня 1991 года Верховная Рада Украинской ССР принимает закон « О таможенном деле в СССР».

В соответствии со ст. 7 Таможенного кодекса Украины от 12.03.12 г. государственное таможенное дело составляют:

- установленные порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Украины, их таможенный контроль и таможенное оформление,

- применение механизмов тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности,

- взыскание таможенных платежей, ведение таможенной статистики, обмен таможенной информацией, ведение Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, осуществление согласно закону государственного контроля непищевой продукции при ее ввозе на таможенную территорию Украины,

- предотвращение и противодействие контрабанде, борьба с нарушениями таможенных правил, организация и обеспечение деятельности таможенных органов и прочие мероприятия, направленные на реализацию государственной политики в сфере государственного таможенного дела.

Основы государственного таможенного дела, в частности:

- статус таможенной службы Украины и основные вопросы организации ее деятельности,

- таможенная территория и таможенная граница Украины,

- процедуры таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины,

- таможенные режимы и условия их применения,

- запрет и/или ограничение на ввоз в Украину, вывоз из Украины и перемещение через территорию Украины транзитом отдельных видов товаров,

- условия и порядок взыскания таможенных платежей, таможенные льготы, определяются Таможенным Кодексом и другими законами Украины.

Непосредственное руководство осуществлением государственного таможенного дела возлагается на центральный орган исполнительной власти, обеспечивающей реализацию государственной политики в сфере государственного таможенного дела (Государственную таможенную службу Украины).

Содержание таможенного дела это специфическая деятельность государства и созданных им таможенных органов во взаимодействии с иными государственными органами по обеспечению:

- внешнеэкономической деятельности государства,

- прав и законных интересов физических и юридических лиц,

- внешней политики страны и сотрудничества с другими странами,

- а также безопасности государства.

Содержание таможенного дела представляет собой несколько аспектов:

1. Таможенное дело как средство обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц. Данный аспект имеет внутреннее и внешнее содержание:

а) внутреннее содержание связано с безопасностью человека, например, от незаконного перемещения через таможенную границу наркотических средств, прекурсоров, других подобных им по действию препаратов, некачественных лекарственных препаратов, продуктов питания, товаров народного потребления и т.д. Это также касается наполнения отечественного рынка товарами, которые не производят отечественные предприниматели.

б) внешнее содержание связано с удовлетворением культурных и других потребностей населения Украины: международный туризм, международный культурный обмен, лечение за рубежом, учеба, общение с родственниками, миграция и т.д. Особое значение имеет внешнеэкономическая деятельность и кооперация с зарубежными предпринимателями.

2. Таможенное дело как направление реализации внешней политики страны и сотрудничества с другими странами в разных сферах. Например, это проявляется в борьбе с международным терроризмом, контрабандой, распространением наркотиков, борьбе со СПИДом, другими болезнями и тому подобное.

3. Таможенное дело как средство обеспечения безопасности государства заключается в том, что при его осуществлении приоритетным моментом является защита суверенитета Украины, ее экономических интересов. Через осуществление таможенного дела государство может защищать провозглашенные Конституцией Украины приоритеты, и прежде всего жизнь и здоровье своих граждан, их законные права и интересы.