8. Правовое регулирование осуществления таможенных экспертиз

Правовое регулирование осуществления таможенных экспертиз осуществляется Главой 50 Таможенного кодекса Украины.

8.1 Правовое регулирование взятия проб (образцов) товаров для проведения таможенных экспертиз

В соответствии со ст. 356 Таможенного кодекса Украины взятие проб (образцов) товаров осуществляется должностными лицами таможенного органа в рамках процедур таможенного контроля и таможенного оформления с целью установления характеристик, определяющих для:

1) классификации товаров по УКТ ВЭД;

2) проверки задекларированной таможенной стоимости товаров;

3) установления страны происхождения товаров;

4) установления принадлежности товаров к наркотическим средствам, психотропным веществам, их аналогам, прекурсорам, сильнодействующим или отравляющим веществам;

5) установления принадлежности товаров к предметам, имеющим художественную, историческую или археологическую ценность;

6) установление принадлежности товаров к изготовленным с использованием объектов права интеллектуальной собственности, охраняемого законом.

Взятие проб (образцов) товаров проводится уполномоченными должностными лицами таможенного органа на основании мотивированного письменного решения руководителя этого таможенного органа или лица, исполняющего его обязанности.

В случае проведения осмотра и переосвидетельствования ручной клади и багажа в отсутствие гражданина или уполномоченного им лица взятие проб (образцов) должно осуществляться в присутствии двух понятых.

С разрешения таможенного органа могут также браться пробы (образцы) товаров, хранящихся на таможенном складе, складе временного хранения.

При вывозе товаров с таможенной территории Украины взятие проб (образцов) товаров может осуществляться только в таможенном органе отправления. При этом пробы (образцы) могут браться до погрузки товаров в транспортное средство, при условии обеспечения надежной идентификации всех товаров, предназначенных для погрузки.

Взятие проб (образцов) товаров, находящихся под таможенным контролем, должностными лицами иных государственных органов, а также декларантами или уполномоченными ими лицами осуществляется совместно с должностными лицами соответствующего таможенного органа.

Декларанты или уполномоченные ими лица имеют право присутствовать во время взятия проб (образцов) товаров должностными лицами таможенного органа и иных государственных органов.

Таможенные органы должны быть ознакомлены с результатами проведенных исследований (анализов, экспертиз) проб (образцов) товаров, взятых другими государственными органами, декларантами или уполномоченными ими лицами, не позднее следующего рабочего дня после их получения указанными органами и лицами, а также получить экземпляры результатов таких исследований (анализов, экспертиз).

Декларанты или уполномоченные ими лица оказывают содействие должностным лицам таможенных органов во время взятия проб (образцов) товаров и осуществляют грузовые и иные необходимые операции.

Отдельная таможенная декларация на пробы (образцы) товаров не подается при условии, что сведения о них будут приведены в таможенной декларации, которая подается относительно всех товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины.

Для крупногабаритных и технически сложных товаров (машины, технологические линии, промышленные конструкции и т.п.) таможенные органы могут требовать от субъектов внешнеэкономической деятельности предоставления только технико-технологической документации.

Достоверной технико-технологической документацией считаются официально изданные книги, государственные и отраслевые стандарты, технические условия, спецификации, каталоги, чертежи и паспортные данные на изделие производителя.

Пробы (образцы) товаров, кроме крупногабаритных и технически сложных (машины, технологические линии, промышленные конструкции и т.п.), берутся в минимальном количестве в двух экземплярах (исследуемый и контрольный), каждый из которых является достаточным для проведения исследования.

В случае если взятие контрольных проб (образцов) товаров по объективным причинам не представляется возможным (единичный товар, ограниченное количество, содержимое почтового отправления и т.п.), пробы (образцы) товаров берутся в одном экземпляре (исследуемом).

Нормативы взятия проб (образцов) товаров устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающей формирование и реализующей государственную политику в сфере финансов.

Взятие проб (образцов) осуществляется с обязательным соблюдением правил техники безопасности и пожарной безопасности.

О взятии проб (образцов) товаров составляется акт по форме, установленной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающей формирование и реализующей государственную политику в сфере финансов.

На каждую взятую пробу (образец) накладывается отдельное таможенное обеспечение.

Декларанты или уполномоченные ими лица должны быть ознакомлены с результатами проведенного исследования (анализа, экспертизы) проб и образцов товаров и получить от таможенного органа, назначившего такое исследование (анализ, экспертизу), экземпляры этих результатов не позднее следующего рабочего дня после проведения исследования (анализа, экспертизы) таможенным органом или получения им экземпляров результатов такого исследования (анализа, экспертизы) от других государственных органов.

Таможенные органы не возмещают расходы, понесенные декларантом или уполномоченным им лицом вследствие взятия проб (образцов) товаров, находящихся под таможенным контролем. Расходы на проведение исследования (анализа, экспертизы) проб (образцов) товаров, осуществленные таможенными органами, не возмещаются декларантом или уполномоченным им лицом, кроме случаев, когда такое исследование (анализ, экспертиза) проводится по инициативе указанных лиц.

По желанию декларанта или уполномоченного им лица, при условии обеспечения уплаты таможенных платежей согласно избранному таможенному режиму, товары, пробы (образцы), взятые для проведения исследования (анализа, экспертизы), выпускаются таможенным органом до получения результатов соответствующих исследований (анализов, экспертиз), если они не подпадают под действие установленных законодательством Украины запретов и/или ограничений на перемещение через таможенную границу Украины.

С целью установления характеристик товара, необходимых для его таможенного оформления, таможенные органы могут письменно, в том числе с использованием средств информационных технологий, затребовать от предприятий-производителей, субъектов внешнеэкономической деятельности и граждан имеющуюся у них технико-технологическую документацию о составе, физико-химических свойствах товаров, информацию об основных технологических стадиях их производства и назначения.