Тема 8. Территориальная организация власти в рф: проблемы федерализма и местного самоуправления

1. Территориальная организация государственной власти: понятие, формы. Соотношение понятий «государственное устройство», «территориальное устройство», «административно-территориальное устройство»; «унитаризм», «федерализм», «регионализм».

2. Принцип государственной целостности и самоопределения народов в конституционном праве РФ: закрепление, формы реализации и проблемы соотношения.

3. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти РФ и субъектов РФ, его реализация.

4. Местное самоуправление: понятие, сущность, модели в различных странах. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления в РФ.

5. Муниципальное образование: понятие, территориальные и финансово-экономические основы. Устав муниципального образования (на примере г. Вологды).

3. Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов

По каждому блоку или теме выполняются 1 или 2 (в зависимости от объема) индивидуальных задания. Виды заданий с разбивкой по блокам приводятся ниже.

Если студент пропустил занятие или был не готов к обсуждению запланированных вопросов, он должен своевременно выполнить дополнительное индивидуальное задание по соответствующей теме или блоку.

По дисциплине отсутствует какой-либо базовый учебник или пособие, поэтому при подготовке к практической части занятия или индивидуального письменного задания необходимо привлекать различные источники научного, учебного, справочного и публицистического характера. Необходимым условием является использование актуальной (опубликованной в последние годы), достоверной (научно обоснованной) и верифицируемой (проверяемой) информации.

Внимательно изучите задания и указания к ним. Не выполнение указанных требований влечет переделку задания.

В качестве альтернативы выполнения отдельных заданий по согласованию с преподавателем возможна подготовка доклада на студенческую конференцию и материала в сборник статей. В этом случае качественно сделанный доклад приравнивается к трем заданиям для СРС.

Требования к оформлению заданий для срс

1. Каждое задание выполняется на листах формата А4 в компьютерном варианте (шрифт Times New Roman, размер – 14, междустрочный интервал – полуторный, поля: верхнее и нижнее – 2, правое – 1, левое – 3) или рукописном варианте.

2. В тексте заданий не должно быть сокращений. В случае цитирования источников необходимо делать ссылки, которые должны корректно оформляться.

3. Каждое задание начинается с нового листа (указать номер задания и его название).

4. Листы одного задания должны быть пронумерованы и скреплены степлером или скрепками.

5. Вверху первого листа в правом углу каждого задания необходимо указать ФИО автора.

6. Сроки сдачи заданий указываются преподавателем на занятиях или в тематическом плане.

Задание 1

Составьте конспект параграфа 1 главы 1 монографии О.Е. Кутафина «Российский конституционализм». Напоминаем, что конспект – это не переписывание текста источника или его фрагментов целиком. Конспект – это краткое, связное и последовательное изложение констатирующих и аргументирующих положений текста. Он может включать в себя и цитаты, и собственные формулировки автора конспекта. Текст конспекта должен быть разделен на абзацы, содержать выделенные ключевые слова; при необходимости – нумерацию тезисов.

В конспекте необходимо отразить ответы на вопросы: каких авторов Кутафин относит к ученым, внесшим большой вклад в разработку понятия «конституционализм»? В чем ему видится различие подходов этих авторов? Выражает ли Кутафин несогласие с кем-либо из них? Дает ли свое определение российского конституционализма?