2. Государственная поддержка малого бизнеса в России

2.1 Основные направления, задачи и инструменты

Стимулирование развития малого бизнеса в России на государственном уровне осуществляется по нескольким направлениям: создается институциональная среда, реализуются специальные государственные программы, и особое внимание уделяется кредитованию малого бизнеса государственными банками.

Программы финансирования малого предпринимательства широко реализуются через систему государственных и муниципальных фондов поддержки, которые в соответствии с действующим законодательством предоставляют кредиты малому бизнесу.

В Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства сформулированы следующие комплексные меры по поддержке малого предпринимательства:

оптимизация нормативно-правовых основ государственного регулирования малого предпринимательства;

совершенствование системы налогообложения малого предпринимательства;

развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого

предпринимательства;

совершенствование информационной поддержки;

укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства;

активная антимонопольная политика и пресечение недобро совестной конкуренции по отношению к малым предприятиям;

совершенствование деятельности органов государственной поддержки малого предпринимательства.

Перспективы малого бизнеса в России

Несмотря на заявленный властями курс поддержки малого предпринимательства, инициативы чиновников на деле приводят к снижению доли частного бизнеса, считают эксперты. Первые лица государства в последнее время неоднократно заявляли о поддержке малого бизнеса, однако в основном звучат общие слова о снижении налогов и сокращении проверок. А эксперты отмечают, что слова зачастую расходятся с делами, и на практике федеральные инициативы приводят к сворачиванию частного предпринимательства и уходу его в «серые схемы». Так, по мнению аналитиков, отмена единого социального налога (ЕСН) с 2011 года и введение вместо него платежей сразу в 4 вида фондов сведет на нет любые попытки поддержать малый бизнес. «С 1 января 2011 года платежи в государственные фонды всех видов составят 34%. Сегодня они составляют 13%». Результат подобных действий предсказуем - предприниматели станут уходить в тень, и не в силах городской администрации будет что-то с этим сделать. Проблема перехода от ЕСН к страховым взносам заключается не только в росте ставки, но и в усилении чиновничьего "внимания" к бизнесу. Появляются 4 дополнительных контролирующих органа: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды ОМС. Таким образом, несмотря на заявленную программу снижения административного давления на малый бизнес, власти фактически увеличивают число контролеров и создают новые лазейки для ущемления прав бизнесменов.