17. Самоуправление

Самоуправление присуще любой системе. Под самоуправлением понимается автономное функционирование какой-либо социальной системы (коллективов, орг-ий, объединений и даже одного чел-ка). Оно реализует потребность чел-ка и орг-ии к свободе, самовыражению и самопроявлению.

Самоуправление м. б. только конкретно, например, для высшего упр-го персонала орг-ии, для персонала конструкторского бюро и т.д. Процесс самоупр-я служит элементом демократизации общего упр-я в резул-те непосредственного участия раб-ков в разработке решений компании, стратегий ее развития и др.

3 принципа самоуправления: Принцип вторичности. Самоуправление не может быть первичным в орг-ии. Любая орг-я создается для удовлетв-ия какой-то общ-ой потребности или интереса. Она вкл-ся в систему хоз-х или общ-х орг-ий с заданной стр-й под общим государ. Упр-ем. Если орг-я не будет следовать законодат. актам гос-ва, она будет ликвидирована. Полностью самоуправляемая орг-я практически невозможна. Принцип сочетания управления и самоуправления. В любой орг-и упр-е и самоупр-е должны сочетаться на каждом уровне упр-я. Данный принцип основан на обязатель­ности удовлетворения потребностей и интересов персонала в орг-и, относящихся как к упр-ю, так и к самоупр-ю. Принцип мягкой регламентации. Процесс самоуп-я не м. б. жестко регламентированным законодательными ак­тами и положениями орг-и. Самоупр-е основано на субъективизме активного персонала. В случае жесткой реглам-ции самоупр-е вырождается в обычное упр-е с потерей ряда активизир-х потребностей и интересов.

Формами самоуправления явл-ся: полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, закрытое, открытое акционерные общества, концерн, производственный кооператив.

Если собственником предпр-я яв-ся труд-й коллектив, акционерное общество, кооператив, то рук-ли таких предпр-й избираются. Высшим руководящим органом таких предпр-й яв-ся общие сборы собственников имущества. Исполнительные ф-и по упр-ю коллективным предпр-ем осущ-ет правление.

Правление предпр-я избирается собственниками имущества на общих сборах тайным голосованием на альтернативной основе. Из своего состава правление избирает председателя и его заместителей или их роль исполняют поочередно все члены правления.

На всех предпр-х, где использ-ся наемный труд, заключ-ся кол. договор м\дсобственником и трудовым коллективом. Этим договором регул-ся производительные, труд-е и экон-е отн-ия труд- коллектива с администрацией предпр-я, вопросы охраны труда, социального разв-я, участия работ-ков в испол-ии прибыли предприятия и др.

Трудовой коллектив рассматривает и утверждает проект кол. договора, решает согласно уставу предпр-я вопросы самоуправления труд. коллектива, опр-ет и утверждает перечень и порядок предоставления работ-кам предпр-я социальных льгот.

Самоуправление - демократизация управления, обеспечивающая работникам возможность участво­вать в процессе принятия решений, влиять на положение дел в организации. Понятие "самоуправление" выражает довольно устойчивый тип социального образования или общественных от­ношений.

формы. Различия существует по субъектам, объектам и уровням самоуправления, его целям, методам и формам организации. Так, в условиях персонифицированного управления выделяют 1..Индивидуальное самоуправление - управление собой, то, что близко кпонятию «самообладание», т.е. способность личности не менять своего «Я» вразличных ситуациях. Индивидуальное самоуправление может по своему характеру быть либо исполнительским, либо связанным с установлением заданий для других индивидов. Способность именно к такому самоуправлению позволяет работнику быть как неформальным лидером, так и профессиональным управляющим (кто не может управлять собой, не способен управлять другими). 2.Групповое самоуправление может быть, реализовано на основе внутренней дисциплины, консенсуса и консолидации, достигаемых членами группы

самостоятельно или под влиянием лидера. Различают самоуправление профессиональное и самоуправление

общественное. В первом случае, согласно одной из известных трактовок, «система в процессе управления испытывает внешнее воздействие» и в тоже время «каждая система самоуправляема». Второй же отличительный вид самоуправления и его формы предлагалось относить к «полу формальным организациям». В общественном самоуправлении выделяют подвиды, которые реализуются: а) трудовыми коллективами государственных предприятий, действующими в

управлении на «общественных началах».б) инициативными группами граждан по месту жительства -территориальное самоуправление городских микрорайонов в) учредителями и членами различного рода инициативных образований общественных организаций, фондов. Система общественного самоуправления, функционирующая как в обществе в целом, так и в его подсистемах имеет свои уровни иерархии. Отсюда следует, что ей присуще свое профессиональное самоуправление. . Профессиональное управление, осуществляемое в недрах общественного самоуправления, обычно называют квазипрофессиональным. В зависимости от целей и применяемости методов самоуправления, самоуправление может быть: политическим и экономическим, в том числе производственным. В свою очередь производственное самоуправление осуществляется либо собственником имущества, либо исходит от нанятого им и наделенного

соответствующими полномочиями управленческого персонала. Самоуправление может осуществляться также от лица работников предприятия, занятых производственно - хозяйственной деятельностью и освобождается от нее ради выполнения управленческой работы. Они могут быть наемными работниками, а могут участвовать в управлении как собственники, т.е. являются

владельцами предприятия и в этом качестве приглашать на роль исполнительного персонала

управленцев - профессионалов. Самоуправление, осуществляемое собственником, владельцем

имущества или от его лица следует называть приватным самоуправлением.

Нельзя не остановиться и на местном самоуправлении. Трактовать его можно как продукт организации территориального управления в масштабе страны, возникающий в условиях, когда нужно разделить компетенцию между центральными и территориальными органами государственного управления. При этом вопрос о том, кто кому делегирует управленческие правомочия- «центр» «местам» или наоборот, видимо, произведен от формы государственного

устройства: федеральной или конфедеративной. Как бы то ни было, местное самоуправление выступает следствием межуровневого распределение функций в иерархической системе, т.е. оно, является результатом определенного организацией сочетания централизации и децентрализации, что прежде всего, свойственно профессиональному управлению. Характер самоуправления в рыночных структурах независимо от его проявления объективно способствует развитию и совершенствованию самоуправления, так как личный экономический и социальный интерес каждого участника производственного процесса ставится в зависимость от эффективности управления организацией в целом. Коллективная материальная и моральная заинтересованность побуждает все субъекты управления участвовать в обсуждении всех аспектов общественной деятельности, принятии и реализации управленческих решений на коллективной основе. Обязательным становится и участие в проведении учета и контроля за мерой труда и потребления, сохранением товарно-материальных ценностей. Таким образом, функция контроля трансформируется в самоконтроль.