2. Предмет та система курсу “Організація роботи

суду в Україні”

Курс “Організація роботи суду в Україні” містить матеріал, вивчення якого сприятиме належній організації роботи на кожній посаді в судах. Предметом цієї навчальної дисципліни є напрацювання рекомендацій щодо належної організації кожної трудової операції у судах та апаратах судів з тим, щоб їх діяльність була найбільш раціональна, а в результаті відправлення судом правосуддя здійснювалася оперативно і якісно. Метою такої організації праці є усунення порушень розумних строків судового розгляду з технічних причин як-от: несвоєчасне виготовлення протоколів судових засідань або рішень суду, ненадання копій процесуальних документів сторонам та іншим зацікавленим особам у справі, несвоєчасний виклик осіб, які мають з’явитися на слухання справи, тощо.

Система будь-якої навчальної дисципліни становить перелік тем, які вивчаються в ній. До системи навчальної дисципліни “Організація роботи суду в Україні” входить сім підрозділів, де:

I – охоплює поняття і загальну характеристику організації роботи суду; предмет та систему курсу; систему нормативних актів та індивідуальних актів, що регламентують організацію роботи суду; перелік і повноваження органів, які забезпечують діяльність судів загальної юрисдикції;

II – визначає функціональний розподіл обов’язків між працівниками суду, а саме: структуру та штатну чисельність апарату суду; порядок призначення та звільнення з посади голови та заступників голів суду, їх функціональні обов’язки; статус працівників апарату суду і розподіл основних обов’язків між ними;

III – розкриває питання організації прийому громадян у суді, а також опрацювання й зберігання вхідної документації;

IV – характеризує порядок організації підготовки до розгляду і вирішення кримінальних і цивільних справ у суді;

V – розглядає організацію забезпечення апаратом суду доступу до судових рішень і контролю за зверненням їх до виконання;

VI – досліджуються питання: ведення статистичної звітності в суді, функціональні обов’язки голови суду, суддів, працівників суду в цій галузі; облік законодавства і судової практики в суді, комп’ютеризації роботи суду;

VII – аналізуються проблеми кадрового забезпечення судової влади, а саме: порядок набуття та припинення повноважень суддів; основні юридичні та етичні вимоги щодо поведінки судді, дисциплінарна відповідальність та заохочення суддів; кваліфікаційна атестація суддів; добір та розстановка кадрів апарату суду, дисциплінарна відповідальність та заохочення його працівників; підвищення кваліфікації суддів та працівників апарату судів.

Курс “Організація роботи суду в Україні” вивчається разом з такими науковими і навчальними юридичними дисциплінами, як: “Теорія держави і права”; “Конституційне право”; “Адміністративне право”; “Організація судових та правоохоронних органів”; “Організація судової влади”; “Процесуальні галузі права”; “Правова та судова статистика”.

Теорія держави і права досліджує найбільш загальні засади діяльності апарату держави, невід’ємною частиною якого є суд, а також принципи, на яких базується застосування норм права у ситуації правового конфлікту, що складає безпосередній предмет юрисдикційної діяльності судових органів.

У конституційному праві суд розглядається як важливий орган захисту прав людини, гарант її особистої свободи, а також утвердження принципу верховенства права в усіх сферах суспільного життя. Визначаються основоположні засади побудови і функціонування судової влади її взаємодії з іншими органами державної влади.

Чимало точок зіткнення має дисципліна, що вивчається, і з адміністративним правом, одним із завдань якого є вивчення закономірностей правового регулювання і функціонування всіх органів виконавчої влади, а також процедури застосування адміністративної відповідальності за відповідні проступки. Органи виконавчої влади, зокрема, Міністерство юстиції України, ДСА України мають низку повноважень у сфері організаційного забезпечення та формування складу органів судової влади. Крім того, у структурі Міністерства юстиції діють Державний департамент з питань виконання покарань і Державна виконавча служба, на яку покладено обов’язок виконання судових актів у кримінальних, цивільних, господарських, адміністративних справах, а також рішень третейських судів, виконавчі написи нотаріусів та інших органів, передбачених Законом України “Про виконавче провадження”. Саме в цьому аспекті названі органи виконавчої влади висвітлюються в курсі “Організація роботи суду в Україні”.

Навчальною дисципліною “Організація судових та правоохоронних органів” вивчаються основи організації, система, завдання і повноваження правоохоронних органів і суду як органу судової влади. Останньому приділено увагу також в окремому курсі “Організація судової влади”, в якому аналізуються не тільки юрисдикційні повноваження суду із вирішення правових конфліктів, а й система органів, які складають судову владу в її широкому розумінні (кваліфікаційні комісії суддів; органи суддівського самоврядування; Вища рада юстиції тощо), засади та порядок їх формування, побудови та діяльності.

Даний курс має тісний зв’язок із процесуальними галузями права, а саме: цивільним, господарським, адміністративними процесами, які регламентують процедуру розгляду відповідних справ судами. Кримінальний процес регламентує діяльність усіх органів, уповноважених вести як провадження по кримінальній справі на досудових стадіях, так і процедуру судового розгляду справи. Практика свідчить, що належна організація апарату суду і робочих місць суддів безпосередньо впливає на підвищення ефективності й оперативності розгляду судових справ.

Дуже важливими для засвоєння цієї дисципліни є правова статистика і судова статистика. Правова статистика вивчає кількісну сторону тих явищ і процесів, які належать до сфери діяльності правоохоронних органів і пов’язані із застосуванням норм права та реалізацією правової відповідальності у нерозривному зв’язку з їх якісною стороною в конкретних умовах простору і часу. Судова статистика охоплює своїм предметом якісні показники роботи судових органів із розгляду справ, віднесених до їх компетенції. Організація статистичної звітності у суді вивчається у цьому курсі, який взаємодіє також із іншими галузями права та юридичними дисциплінами відповідно до завдань правової науки. При визначенні співвідношення відповідних дисциплін слід чітко відрізняти правові способи регламентації діяльності суду, його апарату та посадовців від техніки особистої роботи кожного державного службовця, а також способів раціонального розподілу обов’язків у трудових колективах, прийомів і методів ефективної і якісної управлінської праці.