5. Организационные схемы управления

Рассмотрим некоторые распространенные схемы управления.

В малых организациях применяются линейные схемы управления – элементарная и сложная (рис. 2, 3).

Р ис. 2. Элементарная линейная схема

Рис. 3. Сложная линейная схема

Как видим, в сложной линейной схеме введен еще один уровень управления. Надо отметить, что руководитель в одном лице вынужден совмещать самые разные функции: он занимается и ведением финансовой документации, организует снабжение организации сырьем, материалами, обеспечивает рекламу и т.д. Вполне понятно, что с увеличением организации требуется выделить особые подразделения для этих целей.

А. Файоль впервые предложил функциональную схему управления (рис. 4).

Рис. 4. Функциональная схема управления

По мнению А. Файоля, руководитель службы управления персоналом, к примеру, распространял свое влияние на все подразделения организации по своим вопросам (подбор, найм, расстановку, оценку и т.д.). По своим делам выходили на все подразделения соответствующие руководители по финансовым, снабженческим и иным вопросам. Применение этой схемы на практике показало ее нежизнеспособность, ведь нарушался провозглашенный самим Файолем принцип единоначалия в управлении.

С амой распространенной на большинстве существующих предприятий стала линейно-функциональная схема управления (рис. 5).

Рис. 5. Линейно-функциональная схема управления

Главным достоинством этой схемы является высокое качество принимаемых решений. С этой целью формируется группа функциональных руководителей, образующих при директоре предприятия своеобразный штаб, который ведет анализ деятельности организации, вырабатывает проекты решений, причем каждый функциональный руководитель действует в своей сфере. Решения доводятся до подразделений через директора и линейных руководителей (начальники цехов, отделов). Естественно, функциональные руководители сохраняют право контроля за исполнением. Можно отметить и недостатки такой схемы: постоянная необходимость координации действий со стороны директора, разобщенность подразделений и т.д.

Как же управляются организации, располагающие подразделениями по всей России (РАО ЕЭС России, РАО Газпром), а то и по всему миру (МакДональдс, Форд Моторс)? Для этих целей создаются дивизиональные схемы управления, использующие, главным образом, территориальный фактор (дивизионы). Общее руководство такой организацией ведется центральным аппаратом (штаб-квартира), вырабатывающим общие перспективные вопросы научных исследований, маркетинговой, финансовой, кадровой политики. Существуют региональные аппараты, приспосабливающие общую политику организации в регионах с учетом их особенностей. В РАО ЕЭС России штаб-квартира создана в Москве, а дивизионы охватывают Северо-Запад, Центр, Юг, Сибирь и другие регионы России. Управленческие подразделения созданы и в областях (у нас – «Янтарьэнерго»), которые управляют предприятиями, вырабатывающими электроэнергию, собирающими платежи и т.д.