3. Понятие структуры управления

В профессиональной терминологии используются три понятия: система, структура и схема управления. Система управления – это совокупность форм, с помощью которых реализуется процесс управления (субъекты, объекты, связи, цели, функции, методы, нормы и др.). Структура управления – часть системы, включающая, главным образом, субъекты, объекты и связи между ними. Схема управления – графическое изображение структуры, при этом субъекты и объекты управления изображаются различными геометрическими фигурами (прямоугольниками, овалами, квадратами), а связи – линиями.

Чем больше организация, чем больше видов деятельности, тем сложнее ее структура. В связи с этим используется понятие «диапазон контроля» (в некоторых учебниках – «норма управляемости»). Под диапазоном контроля понимают число подчиненных, приходящихся на одного руководителя. Средняя величина диапазона контроля колеблется от 7 до 10 человек; на высших уровнях составляет 4 – 5, а на низших уровнях доходит даже 20 – 30 человек.

При узком диапазоне контроля осуществляется постоянный контакт с подчиненными, осуществляется оперативный обмен информацией, однако он ограничивает их свободу, идет вмешательство в дела подчиненных. В этом случае у руководителей мало подчиненных, зато возрастает число уровней управления, из-за чего такую структуру называют высокой.

При широком диапазоне контроля происходит перегрузка руководителя текущими делами, он упускает из вида перспективные вопросы управления. Число уровней управления снижается, и такая структура именуется плоской.

От выбранного диапазона контроля зависит число подразделений, уровней, сложность самой структуры управления.

4. Факторы, влияющие на структуру управления

Кроме уже известного диапазона контроля на структуру управления влияет целый ряд факторов. При их учете в организации формируются различные подразделения, а сам процесс деления организации называется департаментализацией. Приведем наиболее значимые факторы, влияющие на этот процесс.

Количественный фактор применяется при комплектовании групп в учебных заведениях, армейских подразделениях, когда в основу деления полагается число людей в определенном звене в соответствии с существующими нормами.

При необходимости поддерживать непрерывную работу организации действует временной фактор, появляются смены или вахты.

Можно привести и другие факторы, как:

– технологический (выделяются подразделения со сходными технологическими процессами, к примеру – цеха предприятия);

– профессиональный (подразделения создаются по сходным профессиям – терапевтическое, хирургическое отделение в больнице);

– функциональный (выделяются подразделения по выполняемой функции – маркетинг, финансы, производство);

– продуктовый (в случае выпуска разных продуктов, сильно отличающихся по технологии изготовления);

– территориальный (подразделения организации разбросаны в разных местах города, области или страны;

– человеческий (нет подходящего работника, подразделение замыкают на другого руководителя, может создаваться подразделение под нужного человека).