Внебюджетные специальные фонды.
Они создаются с целью социальной защиты населения государства, используются для финансирования учреждений просвещения и здравоохранения, содержания престарелых и нетрудоспособных людей, материальная помощь некоторым слоям населения и др. В соответствии с законодательством средства, направляемые на социальное обеспечение и страхование, выведены из государственного бюджета по следующим причинам:
Усилить контроль представительных органов власти за целевым использованием общегосударственных средств.
Передать исполнение бюджета внебюджетным фондам из сферы государственной исполнительной власти, органам управления специально созданных фондов.
Создать четкий механизм формирования и использования целевых внебюджетных фондов, соизмерить величины источников формирования этих фондов суммами используемых им средств.
Снять нагрузку с центрального бюджета.
Внебюджетные фонды – это совокупность финансовых ресурсов, не включенных в бюджет и имеющих, как правило целевое назначение. В зависимости от источников формирования, назначения и масштабов использования внебюджетные фонды подразделяются на:
- централизованные (государственные).
- децентрализованные.
Децентрализованные внебюджетные фонды формируются для решения территориальных, отраслевых, межотраслевых и других задач (фонд НИОКР, фонд развития жилищной формы). Централизованные внебюджетные фонды имеют общегосударственное значение и используются для решения общегосударственных задач. Их средства служат финансовой гарантией конституционных прав граждан. К ним относится Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ, централизованный фонд поддержки малого предпринимательства, социальный фонд поддержки населения, дорожный фонд и т.д.
Пенсионный фонд рф.
К деятельности фонда относится:
1) Сбор и аккумуляция взносов, а также финансирование расходов, связанных с соц. защитой населения.
2) Организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца.
Капитализация средств фонда, а также привлечение в него добровольных взносов физических лиц и организаций.
Контроль за правильным и полным поступлением в фонд страховых взносов, а также за расходованием средств.
Проведение НИР в области государственного пенсионного страхования.
Разъяснительная работа по вопросам, находящимся в компетенции фонда.
Источники средств ПФРФ:
- страховые взносы работодателей и работников.
- страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной деятельностью.
- ассигнования из бюджета, добровольные взносы физических лиц и организаций, доходы от капитализации средств фонда.
Фонд социального страхования.
Его задачей является:
Обеспечение гарантированных государством пособий.
Участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья.
Совершенствование социального страхования.
Источники фонда:
Страховые взносы работодателей.
Страховые взносы граждан, оуществляющих индивидуальную трудовую деятельность.
Доходы от инвестиционной деятельности фонда.
Направление и использование средств:
Выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам при рождении ребенка.
Санаторно-курортное лечение и оздоровление работников.
Обеспечение текущей деятельности фонда.
Проведение НИР по вопросам страхования и охраны труда.
Фонд обязательного медицинского страхования РФ.
Цель создания:
Финансирование медицинской помощи и профилактических мероприятий при возникновении страхового случая.
Источники финансирования здравоохранения:
Средства федерального, регионального и местных бюджетов.
Личные средства граждан.
Безвозмездные взносы физических лиц и организаций.
Рынок ссудного капитала.
Рынок ссудного капитала – это система экономических отношений, обеспечивающая аккумуляцию свободных денег, превращение их в ссудный капитал и перераспределение его между участниками процесса воспроизводства.
Рынок
Кредитная система
Небанковские
кредитно-финансовые институты
Биржи
Банковская система. 1) Страховые компании. 1) Фондовые.
ЦБРФ. 2) Инвестиционные фонды. 2) Валютные.
Коммерческие банки. 3) Пенсионный фонд 3) Товарные.
Специализированные и другие.
банки.
Исходя из функциональной структуры рынка выделяют:
Денежный рынок – совокупность операций (краткосрочных кредитных отношений).
Рынок капитала – совокупность среднесрочных и долгосрочных операций.
Фондовый рынок – операции с ценными бумагами.
Ипотечный рынок – операции с недвижимостью.
Ссудный капитал – это совокупность денежных средств, передаваемых во временное пользование за плату на возвратной основе. Особенности ссудного капитала:
Собственность кредитора, который продает заемщику не сам капитал, а лишь право на его временное владение.
Своеобразный товар, потребительская стоимость которого определяется способностью приносить заемщику прибыль.
Имеет своеобразную форму отчуждения, т.е. передача его заемщику и возврат кредитору различен во времени.
Ссудный капитал всегда выступает в денежной форме.
Источниками образования ссудного капитала выступают временно свободные денежные средства государства, юридических лиц и населения, передаваемые на добровольной основе финансовыми посредниками для последующей капитализации и извлечения прибыли. Выделяют стоимость ссудного капитала – это стоимость к обмену между кредитора и заемщиком. Потребительская стоимость - способность производить в прибыль, часть которой заемщик отдает кредитору в виде ссудного процента. Ссудный процент – это своеобразная цена ссуженной стоимости передаваемой кредитором заемщику во временное пользование, пользование с целью ее производительного потребления. Прибыль, добытая заемщиком подразделяется на 2 части:
Одна присваивается заемщиком, получившим ссуду в виде предпринимательского дохода.
Вторая передается кредитору в виде ссудного процента.
Функции ссудного процента:
Прераспределение части прибыли юрид. и физ. лиц.
Регулирование производства и обращения путем перераспределения кредитных ресурсов на межотраслевом, межтерриториальном, межгосударственном уровнем.
Антиинфляционная защита денежных капиталов кредиторов в кризисные периоды.
Цена кредита (ссудный процент) зависит от факторов:
Цикличности развития производства.
Инфляционного процесса.
Эффективности государственного кредитного регулирования, осуществляемого через ЦБ РФ.
Динамика денежных накоплений физическими июридическими лицами.
Размера государственного долга.
На рынке ссудных капиталов через механизм конкуренции осуществляется определение нормы ссудного процента, которая представляет собой отношение суммы годового дохода, полученного на ссудный капитал, к общей сумме ссудного капитала. Норма процента зависит от спроса и предложения на рынке ссудного капитала в каждый данный момент времени, а также от государственного регулирования.