Особенности отношений, составляющих предмет мп:

1. Имеют локально территориальный характер;

2. Комплексный характер.

3. Основным субъектом выступает население муниципального образования или орган, или должностное лицо МСУ.

3. Источники мп, их иерархия, система.

Источники – форма внешнего выражения и закрепления муниципальных правовых норм и институтов.

Система источников мп характеризуется с точки зрения ее иерархии:

1. Конституция РФ закрепляет комплекс норм и институтов, которые имеют муниципально-правове значение. Включает:

1. Институт местного самоуправления как основы конституционного строя;

2. Институты правового положения человека и гражданина в системе МСУ;

3. Институты организации и формирования МСУ как публичной власти;

4. Институты разграничения предметов ведения между РФ и ее субъектами в области МСУ.

2. Решения конституционного суда (только те определения и постановления, которые вынесены по итогам проверки норм Муниципального права, содержащихся в ФЗ, конституциях, уставах субъектов РФ, НПА Президента, НПА МСУ).

3. ФЗ, Указы и распоряжения Президента, Постановления Правительства. Главным источником является ФЗ № 131. Большую роль играют Указы Президента, ежегодные послания Президента о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики страны. Они определяют проблемы в реализации МСУ и способы их решения. Постановление Правительства о федеральной программе государственной поддержки МСУ в РФ.

4. НПА субъектов РФ:

• Акты Президентов республик,

• Акты глав администрации муниципальных образований

• Главным источником на данном уровне являются законы субъектом РФ. в настоящее время в большинстве субъектов сформирована необходимая законодательная база, включающая большое массив НПА (законы о муниципальной службе, законы в сфере анти коррупционной экспертизы).

5. НПА муниципальных образований (МО). Виды НПА:

1. Устав МО;

2. Регламенты представительных органов о порядке работы представительных органов, депутатских образований, рабочих комитетов и комиссий;

3. Решения органов МСУ;

4. Постановления глав МО, глав администрации, которые как правило носит нормативный характер;

5. Распоряжения глав МО. Принимаются по оперативным и иным текущим вопросам, носят как правило ненормативный характер;

6. Положения. Систематизируют нормы статусного или тематического содержания;

7. Приказы и инструкции. Акты отраслевых, межотраслевых, территориальных органов местной администрации. Носят ненормативный характер;

8. Заявления, резолюция, обращения и другие акты представительных органов МСУ. Имеют ненормативный характер;

6. Международные правовые акты. Отдельный вид источников МСУ. Главенствующее место из них занимает Европейская Хартия МСУ, принятая 15 октября 1985 года. РФ ее подписала 26 февраля 1986 года, а ратифицировала ее 11 апреля 1988 года.

4. Мп в системе российского права.

Особенности МП:

1. Пограничный характер МП в сочетании публичных и частных начал. Выделяют публичное и частное право. Муниципальное право по приоритету является публичным правом, так как регулирует публичные властные отношения. Однако МП содержит и частно-правовые нормы.

2. Комплексный характер МП. Все отрасли права подразделяются на две группы:

• Профилирующие – отрасли права, которые основываются на конституционном праве и вводят правовые режимы межотраслевого значения (гражданское право, уголовное);

• Комплексные – отрасли права, которые строятся на комбинации правовых режимов, которые задаются профилирующими отраслями.

При более дробном делении выделяют:

• Фундаментальные – гражданское право

• Специальные – трудовое право

• Комплексные – муниципальное право

МП в силу специфики предмета и метода правового регулирования полностью не относится в какой-либо один класс или группу отраслей. МП по большей своей части основывается на конституционном праве.