3.4 Перевірки в органах приватизації житла, житлово-експлуатаційних підприємствах.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в результаті приватизації квартири, житлових приміщень у гуртожитках усі члени сім’ї, які мешкають у ній на правах наймачів, у тому числі неповнолітні діти, а також тимчасово відсутні, за якими зберігається право на житло, набувають рівних прав щодо спільної сумісної власності на квартиру.

Порядок приватизації, перелік документів, які подаються до органів приватизації визначено Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджено наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396.

За неповнолітніх членів сім’ї наймача рішення щодо приватизації житла приймають батьки (усиновлювачі) або піклувальники. Згоду на участь у приватизації дітей вони засвідчують своїми підписами в заяві біля прізвища дитини. Якщо дитина віком від 14 до 18 років (настає неповна цивільна дієздатність особи), додатково до заяви додається письмова нотаріально засвідчена згода батьків (усиновлювачів) або піклувальників.

Прокурорські перевірки свідчать, що найчастіше права неповнолітніх на житло порушуються саме в ході приватизації квартир державного житлового фонду. Одним з поширених порушень є надання в орган приватизації недостовірних даних про те, що неповнолітні в квартирі не проживають. Як правило, батьки приховують наявність у сім’ї неповнолітніх дітей, отримуючи відповідні довідки з житлових органів або виписують дітей до подання заяви про приватизацію житла. При цьому неповнолітні фактично продовжують проживати з батьками. Зважаючи на це, під час перевірки доцільно звіритись зі списком приватизованих квартир та з’ясувати в житлово-експлуатаційних конторах, чи були зареєстровані в квартирах діти.

Перевіряючи обставини, пов’язані зі зняттям з реєстрації дітей напередодні приватизації, слід виходити з вимог статті 29 Цивільного кодексу України, де зазначено, що місцем проживання особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, у якому вона проживає. Для осіб від десяти до чотирнадцяти років окрім наведених, місце проживання може встановлюватись за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна. У разі спору місце проживання підлітка визначається органом опіки та піклування або судом.

Виписка дітей незадовго до її приватизації з метою приватизації квартири тільки дорослими членами сім’ї, а також приватизація квартири за неправдивими довідками стосовно неповнолітніх, які проживають у квартирі, завжди повинні тягнути за собою визнання в судовому порядку свідоцтва про право власності на приватизовану квартиру нечинним і таким, що підлягає скасуванню.

Особливої уваги в ході перевірок потребує з’ясування обставин приватизації житла особами, які перебувають у складних життєвих обставинах, зловживають спиртними напоями, вживають наркотичні та психотропні речовини, систематично ухиляються від виконання батьківських обов’язків та мають неповнолітніх дітей.

Наприклад: Прокурором м. Вінниці порушено кримінальну справу відносно службових осіб міського комунального житлово-експлуатаційного комітету №14, якими видано фіктивну довідку про склад осіб, зареєстрованих у квартирі, без зазначення дитини-сироти. Як наслідок, надалі договір купівлі-продажу житла укладено без згоди органу опіки та піклування та врахування інтересів дитини.

Посадові особи Зміївського виробничого управління житлово-комунального господарства Харківської області не включили до розпорядження про приватизацію житла неповнолінього, за яким рішенням суду збережено частину квартири на час його перебування в дитячому закладі. Внаслідок таких дій дитина позбавлена житла. За даним фактом прокурором району порушено кримінальну справу за частиною 1 статті 367 КК України.

Паспортистом комунального підприємства «Відродження» при оформленні документів про передачу у приватну власність квартири надано недостовірну довідку опікунам чотирьох неповнолітніх дітей. На підставі наданих документів приватизовано квартиру без урахуванння інтересів дітей. За даним фактом прокурором Слов’яносербського району Луганської області порушено кримінальну справу. На рішення про приватизацію внесено акт реагування про його скасування.