8. Общая характеристика и компетенция государственных органов по изъятию и предоставлению земельных участков для государственных нужд

Предост-е и изъят-е – совок-ть действия гос. орг., к-е направл-ы либо на возник-е права влад-я или польз-я з. уч. у конкр-х лиц (и соотв-но на изъят-е земли у прежних польз-лей или гос. зем. запаса), либо на прекращ-е права польз-я уч.(и соот-но на передачу их др. лицам или возврат в гос зем. запас). Предост-е з. уч. осущ. путем отвода(ЗУ-е дейст-е). Отвод произв-ся на осн-ии реш-я исп. и расп. орг., Сов.Минаи и През-том РБ.

Пред-е уч – совок-ть дейст., к-е обл-т юр. сост-ом, к-й явл. основан-м возник-я прва ЗВ-я и ЗП-я. Осн. стадии по пред-ю и изъят-ю:1)предв. согл-е места разм. объекта,2)предост-е уч. по кот-му достиг-то соглаш-е,3)отвод з.уч. в натуре(техн. дело),4)оформл-е док-ов предост-я уч. и его регитр-я. Пред-е уч., к-й нах-ся в П-ии или ПНВ призв. только после его изъятия в уст. порядке; если уч. в ЧС-ти – после выкупа уч. Пред-е з-ль, к-е пригодны для с/х произв-ва осущ-ся в 1-ую очер. для нужд с/х. Послед-ть пред-я уч.:1)из з-ль запаса;2)з-ль не с/х назн-я(л/ф,в/ф);3)з-ли с/х назн.(-з-ли не пригод-е для с/х [прочие,кустарн,болота],-з-ли с/х худшего кач-ва[природ-е лугов-е]).

В реш-и указ-ся цель исп-я з-ли, местоп-е, размер, состав угодий, оцен. балл и др.

Термин изъят-е употр-ся в след-их знач-х, как:1)Метод перераспр-я з-ль, т.е. гос-во изымает для перераспр-я з-ль, с целью улутш-я использ-я;2)Санкция за нарушения зем-ного зак-ва, если соверш-но правонар-е в области зем. зак-ва, то чтобы устранить наруш-е и вост-ть наруш-е права могут изъять з-лю;3)Прав-ой институт, т. е. совок-ть прав-х норм регул-их отнош-я по изъятию. Изъятие з. уч. – совок-ть действий гос. орг., направл-ых на прекращ-е права польз-я конкр-м з. уч., в связи с тем, что установл-но право на этот уч. друг-му ЗП-лю, ЗВ-цу, собст-ку. Разл-т фактич-е основание(необх-ть предост-я др. лицу) и юр-е(реш-е компетентного гос. орг.). Изъятие з. уч. для гос. и общ. нужд – это предост-е уч. для строения промыш-х,трансп-х,энерг-х,оборонных и др. объектов(перечень их в спец. реш-ях правит-ва и др компетентных орг.). В зак-ве уст-ся порядок реш-я вопросов изъятия и предост-я в завис-ти: вида з-ль, цели их послед-го исп-я, качества з., местоположения, субъектов ЗП-я и др. факторов. Изъятие особо ценных з-ль(с/х з.распол-е на дерн. и дерн-карб. почвах, также з-е уч. заповед., нац. парк., ботан. садов, памятн. прир.)для не с/х нужд и нужд для строит. объектов не связ-х с целев назнач. не допуск-ся. Изъятие ценных з.(с/х з. с кадастр. оц.>40(35)баллов,з. пригородн-е и зелен. зон, опытных полей науч. иссл-х учережд. и учебн. завед-й, лесов 1-ой группы,з. природ.,оздор.,рекриац. и истор-культ. назн.)допуск-ся в случ-х особой необх-ти. Комп-ция гос орг. ст.25 КРБ о з: 1)сельск.(поселк.) исп. и расп.орг.[ИиРор] предост. з.уч. из з-ль с.н.п., г.п., рабочих и курорт. поселк.;2)гор-е(города обл. подч. и г. Минск) ИиРор предост. з. уч. из з. этих городов,также из з. передав-х в их ведение н.п., за искл 5пункта;3)район-е ИиРор пред-т по соглас. с сельск.(посел) ИиРор,за искл.1,2,4,5 пункта: - из з. запаса незав-мо от разм. уч., - из з. л/ф в служ. з. наделы,во Вр.П-е для с/х целей СПК,другим юр. и физ. л., - из з. гор.рай. подч. и г.п.,перед-х в вед. рай. ИиРор , - из з. всех катег-й, в т. ч. с/х з. незав. от кад. оцен. и реж. лесопольз-я,для строит.шк,больн,культ.-быт. учер-й,кладбищ,для вед-я ЛПХ и К(Ф)Х,для строй. и обсл. жил. д. и дач. строит.,колект. сад-ва и огород-ва и др. с/х нужд;4)обл-е ИиРор – по согл. с рай. ИиРор из з. всех катег. во всех др случ.,кроме 1,2,3,5 пунктов,и в случ. необосн-го отказа рай. ИиРор предост. уч. сельск-им(поселк),гор-м(г-ов обл. подч. и г.Минск) ИиРор для строит. и обсл. жил. д.,колл. садов-ва;5)в случ. пред-я уч.,связ-х с изъятием ценн. з. с кадастр. оц.>40(35)баллов, з. опытных полей науч-но иссл. учережд. и учебн. завед-й, для нес/х нужд, з. курортов, заказн-в респ. знач., лесов с особым реж. лесоп-я для целей не связ. с веден. л/х, з. уч. не завис. от размеров предост. по реш-ю През.РБ или по его поруч-ю-СовМинРБ. Реш-е вышест-го орг. прин-ся по согл-ю с нижестоящ. Вышес-й орг. не м-т подменить ниже стоящ. Одни и те же орг. прин. реш. о пред-и и изъятии з. уч.