4 Января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

1. Объективная сторона халатного отношения к службе выражается в дей­ствии или бездействии — небрежном или легкомысленном выполнении началь­ником или иным должностным лицом своих обязанностей.

Действие при халатности состоит в недобросовестном выполнении служеб­ных функций, когда виновный не в полном объеме, несвоевременно, неточно или некачественно исполняет свои обязанности.

Бездействие представляет собой неисполнение начальником или иным долж­ностным лицом возложенных на него обязанностей при наличии реальной воз­можности их выполнить.

Возможность надлежащего исполнения служебных обязанностей определя­ется как объективными условиями, в которых находилось лицо, так и личными особенностями начальника или иного должностного лица (уровень профессио­нальной подготовки, опыт, психологические качества, состояние здоровья и др.).

При отсутствии реальных возможностей для надлежащего выполнения слу­жебных обязанностей лицо не может подлежать уголовной ответственности.

2. Виновному можно вменять в вину небрежное или легкомысленное выпол- нение только тех обязанностей, которые вытекали из его служебного положения.

Обязанности начальника или иного должностного лица определяются зако­нами, воинскими уставами (см., например, Устав внутренней службы Вооружен­ных Сил Республики Беларусь, Устав гарнизонной и караульной службы Воору­женных Сил Республики Беларусь, Строевой устав Вооруженных Сил Республики Беларусь), положениями, инструкциями и другими нормативными правовыми актами.

3. Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступ­ления являются общественно опасные последствия в виде ущерба в особо крупном размере (см. ч. 5 примеч. к гл. 37) либо иных тяжких последствий (см. п. 7 коммент. к ст. 438). При отсутствии указанных последствий халатное отношение к службе рассматривается как дисциплинарный проступок и влечет дисциплинарную ответ­ственность.

4. Халатное отношение к службе — преступление с материальным составом, которое имеет место с момента наступления общественно опасных последствий.

5. Небрежное или легкомысленное выполнение начальником или иным долж­ностным лицом своих обязанностей находит свое выражение в субъективной сто­роне. Рассматриваемое преступление может совершаться только по неосторожности.

Халатное отношение к службе признается совершенным по легкомыслию, если виновный предвидел возможность причинения ущерба в особо крупном раз­мере либо иных тяжких последствий вследствие своих действий или бездействия, но без достаточных оснований рассчитывал на их предотвращение.

Вина в форме небрежности характеризуется тем, что виновный не предви­дел возможности причинения ущерба в особо крупном размере либо иных тяж­ких последствий в результате халатного отношения к службе, хотя при необхо­димой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

(О субъекте преступления см. п. 10 коммент. к ст. 455.)

6. Отягчающими обстоятельствами халатного отношения к службе в соответ­ствии с ч.2 являются военное время или боевая обстановка (см. п. 9 коммент. к примеч. к гл. 37).

7. Статья 456 содержит специальную норму по отношению к закрепленной в статье 428, поэтому уголовная ответственность начальника или иного должностно­го лица — военнослужащего — за халатное отношение к службе будет наступать по статье 456. В то же время статья 456 является общей нормой по отношению к ряду специальных норм (см., например, ст.ст. 439, 458, 463, 465). При квалификации в случае конкуренции норм применяется специальная норма.

Статья 457. Умышленное разглашение государственных секретов

1. Умышленное разглашение сведений, составляющих государственную или слу- жебную тайну, при отсутствии признаков измены государству или шпионажа —

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,—

наказывается лишением свободы на срок до семи лет. (В ред. Закона от 4 янва­ря 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

1. Разглашение государственных секретов представляет собой придание во­еннослужащим в нарушение установленного порядка огласке сведений, составля­ющих государственную или служебную тайну. Данное преступление посягает на урегулированные правом отношения, призванные предотвратить возможность того, что указанные сведения станут достоянием иностранных государств, от кото­рых собственно они и охраняются. В результате придания сведений огласке созда­ется реальная опасность наступления вредных для нашей страны последствий в военной, военно-политической и иной сферах государственной и обществен­ной жизни.

2. В отличие от преступлений против порядка управления, где отдельно пре­дусмотрена ответственность за разглашение государственной и служебной тайны (см. cm.cm.373 и 375), предметом преступного посягательства в данном случае являются сведения как составляющие государственную тайну (см. п. 4 коммент. к ст. 356), так и признаваемые служебной тайной (см. коммент. к ст. 375), которые в совокупности составляют государственные секреты. При этом не обязательно, чтобы сведения касались только военной области. Они могут относиться к любой сфере государственной или общественной жизни республики.

3. Разглашение выражается в совершении деяний (действий, бездействия), в результате которых в нарушение установленного порядка сведения, составляющие предмет преступного посягательства, становятся достоянием постороннего лица.

Посторонним признается любое лицо (гражданин Республики Беларусь, ино­странный гражданин, лицо без гражданства), которого виновный не имел права знакомить со сведениями, составляющими государственные секреты. Им может быть лицо как вообще не допущенное к государственным секретам, так и имею­щее допуск к работе с секретными сведениями, но только определенного рода.

Доведение сведений до постороннего лица может осуществляться самыми разнообразными способами: устно (в лекциях, выступлениях, беседах и т.п.), пись­менно (в газетных публикациях, печатных изданиях, письмах и т.п.), путем озна­комления с документами, предметами, сведения о которых составляют государ­ственную или служебную тайну. Нарушение правил обращения с документами и предметами (изготовления, хранения, ознакомления, транспортировки) образует объективную сторону рассматриваемого преступления только в том случае, когда виновный сознательно их допускал с тем, чтобы в результате постороннее лицо могло с ними ознакомиться. Если сведения не стали достоянием указанного лица, налицо приготовление или покушение на преступление. Независимо от конкрет­ного проявления деяния, в результате которого сведения стали достоянием по­стороннего лица, необходимо, чтобы данное деяние представляло собой наруше­ние установленного порядка обращения со сведениями, составляющими государ­ственные секреты.

Разглашение признается оконченным преступлением с того момента, когда сведения, составляющие государственную или служебную тайну, стали достоя­нием постороннего лица. При этом необязательно, чтобы лицо запомнило и могло их воспроизвести.

4. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что в нарушении установленного порядка прида­ет огласке сведения, составляющие государственную или служебную тайну, в ре­зультате которой они станут достоянием лица, не имеющего право на их получе­ние, и желает совершить подобные деяния. Мотивы и цели, которыми руковод­ствовался виновный, могут быть самыми различными. Они не имеют значения для квалификации деяний виновного, но должны учитываться при индивидуализации наказания.

5. Ответственность за разглашение государственных секретов по данной статье несет специальный субъект. Им могут быть военнослужащий независимо от слу­жебного положения и воинского звания (лица рядового и сержантского состава, прапорщики, офицеры и генералы), а также военнообязанные во время прохожде­ния сборов. В отличие от преступлений, предусмотренных статьями 373 и 375, не имеет значения,~каким образом виновному стали известны секретные сведения (были доверены в связи с выполнением обязанностей по военной службе либо он узнал их от третьих лиц).

6. Часть 2 статьи 457 определяет квалифицированный состав разглашения го­сударственных секретов. Квалифицирующим признаком данного преступления признается наступление тяжких последствий, т.е. реального вреда интересам Рес­публики Беларусь. Какие последствия являются тяжкими, решает суд в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела. Ими могут быть срыв проведе­ния внешнеполитических, мобилизационных и иных мероприятий, провал боевых операций, крупные потери войск в живой силе или военной технике во время ве­дения боевых действий и тому подобные последствия.

Состав преступления — материальный. Для привлечения лица к уголовной ответственности должна быть установлена причинная связь между фактом оглас­ки сведений и наступившими последствиями. С субъективной стороны квалифи­цированное разглашение государственных секретов характеризуется умышлен­ной виной по отношению к факту огласки сведений, умышленной или неосторож­ной виной по отношению к наступившим последствиям. Если лицо не предвиде­ло наступления последствий и не могло их предвидеть, ответственность по части 2 статьи 457 исключается.

7. Умышленное разглашение государственных секретов как воинское преступ­ление необходимо отграничивать от измены государству и шпионажа. Разграниче­ние следует проводить прежде всего по направленности совершенных деяний, а также адресату и субъекту преступления. При измене государству и шпионаже сведения сообщаются иностранному государству, иностранной организации или их представителям тогда, как при разглашении они просто доводятся до посторон­него лица, в качестве которого может выступать и иностранный гражданин, и лицо без гражданства. Передавая сведения при измене государству и шпионаже, лицо сознает, что действует во вред Республике Беларусь, тогда как при разглашении такое осознание отсутствует. Субъектом измены государству может быть любой гражданин Республики Беларусь, шпионажа — любой иностранец либо лицо без гражданства, а разглашения государственных секретов по статье 457 — только во­еннослужащий и военнообязанный во время прохождения им сборов.

Отграничение от преступлений, предусмотренных статьями 373 и 375, не­обходимо проводить исключительно по субъекту преступления. Ответственность по указанным статьям несут лица, которым сведения, составляющие государствен­ную тайну, были доверены или стали известны по службе или работе, а также лица, которым сведения, составляющие служебную тайну, были доверены по служ­бе или работе. Субъектом же рассматриваемого преступления является военно­служащий и военнообязанный, независимо от их служебного положения и во­инского звания.

Статья 458. Разглашение государственных секретов либо утрата

документов, содержащих такие секреты, по неосторожности

1. Разглашение государственной или служебной тайны либо утрата документов или компьютерной информации, содержащих сведения, составляющие такую тайну, или предметов, сведения о которых составляют такую тайну, совершенные по не- осторожности лицом, которому они были доверены,—

наказываются ограничением по военной службе на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до одного года, или лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия,—

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (В ред. Закона от 4 янва­ря 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

1. Настоящая статья определяет составы двух самостоятельных преступлений: неосторожного разглашения военнослужащим государственной или служебной тайны и утраты им документов, содержащих государственные секреты.

2. Неосторожное разглашение сведений, составляющих государственные секре­ты, по своим объективным признакам сходно с разглашением, ответственность за которое предусмотрена статьей 457. Оно также выражается в совершении в нару­шении установленного порядка деяний, в результате которых такие сведения ста­новятся достоянием постороннего лица. Само по себя нарушения правил обраще­ния со сведениями, составляющими государственную или служебную тайну, не могут быть признаны разглашением. При определенных условиях они могут обра­зовать состав халатности либо иного воинского должностного преступления.

2. Субъективная сторона выражается в неосторожной вине. Военнослужащий (военнообязанный) не сознавал, что он в нарушении установленного порядка при­дает огласке сведения, составляющие государственные секреты, хотя должен был и мог сознавать, что эти сведения станут достоянием постороннего лица.

2. Утрата документов или компьютерной информации, содержащих государ­ственную или служебную тайну, либо предметов, сведения о которых составляют такую тайну, представляет собой противоправный выход их из владения военно­служащего, которому они были доверены, при условии, что указанные документы, компьютерная информация или предметы стали или могли стать достоянием посторонних лиц.

3. Понятие документов и компьютерной информации, содержащих государ­ственную тайну, а также предметов, сведения о которых составляют такую тайну, дано в комментарии к статье 374. Однако в отличие от указанной статьи предме­том утраты как воинского преступления признаются не только документы (компь­ютерная информация, предметы), содержащие государственную тайну, но и до­кументы и компьютерная информация, содержащие служебную тайну, а также предметы, сведения о которых составляют служебную тайну. К документам (компьютерной информации, предметам), содержащим служебную тайну, предъ­являются те же требования, что и к документам, содержащим государственную тайну (надлежащим образом оформлены, имеют необходимые атрибуты и введены в систему охраны государственных секретов).

4. Объективная сторона утраты складывается из нарушения военнослужащим установленных правил обращения с документами (компьютерной информации, предметами), содержащими государственные секреты; выхода в результате такого нарушения этих документов из владения лица, которому они были доверены, по­мимо его воли, вследствие чего они стали или могли стать достоянием посторонне­го лица; а также наличия причинной связи между нарушением правил обращения с указанными документами и выходом их из владения лица. Преступление имеет место с момента выхода документа (компьютерной информации, предмета) из вла­дения военнослужащего. При этом не имеет значения, вышел документ из владе­ния лица навсегда или лишь на определенное время; не требуется, чтобы кто-то ознакомился с ним — достаточно того, что была возможность такого ознакомления (подробнее см. коммент. к ст. 374).

7. С субъективной стороны утрата характеризуется психическим отношением виновного к факту нарушения правил обращения с документами (компьютерной информации, предметами), содержащими государственные секреты, и к факту их выхода из его владения.

Нарушение правил обращения с документами (компьютерной информацией, предметами) может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Отношение же к выходу документов из владения лица выражается исключитель­но в неосторожной вине, в виде как легкомыслия, так и небрежности. Лицо, на­рушая правила обращения с конкретными документами (компьютерной инфор­мацией, предметами), предвидело возможность потери контроля над ними, но без достаточных оснований рассчитывало на то, что этого ему удастся избежать, либо не предвидело такой возможности, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть возможность потери контроля над документами.

В целом утрата признается неосторожным преступлением.

8. Ответственность за утрату как воинское преступление несут военнослужа­щие и военнообязанные во время прохождения сборов (см. коммент. к ст. 457).

9. В части 2 статьи 458 устанавливается ответственность за квалифицированное разглашение или утрату документов (компьютерной информации, предметов), со­держащих государственные секреты, при условии, что они повлекли тяжкие последствия.

(О понятии «тяжкие последствия» см. п. 6 коммент. к ст. 457.)

10. Неосторожное разглашение государственных секретов и утраты докумен- тов (компьютерной информации, предметов) необходимо отграничивать от пре- ступлений, предусмотренных статьями 374 и 375. Отличаются они прежде всего по субъекту. По статье 458 ответственность несут только военнослужащие (и во- еннообязанные во время прохождения сборов) тогда, как по статьям 374, 375 — ли- ца, которым документы и сведения были доверены либо стали известным по службе или работе. Статья 375 применительно к служебной тайне устанавливает ответственность только за умышленное разглашение, тогда как статья 458 предусмат- ривает ответственность как за неосторожное разглашение сведений, составляющих служебную тайну, так и за утрату документов (компьютерной информации, предметов), содержащих такую тайну.

Статья 459. Умышленные уничтожение либо повреждение военного имущества

1. Умышленные уничтожение либо повреждение оружия, боеприпасов, военной техники или иного военного имущества —

наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же действия, повлекшие тяжкие последствия либо совершенные в военное время или в боевой обстановке,—

наказываются лишением свободы на срок от двух до десяти лет.

Комментарий

1. Предметом преступления являются оружие, боеприпасы, военная техника и иное военное имущество.

Оружие — технические приспособления для поражения цели. Оружие может быть огнестрельным (автоматы, пистолеты, гранатометы, артиллерийские ору­дия и др.), холодным (штык-ножи, штыки, кортики и т.п.), ракетным, массового поражения (ядерным, химическим, биологическим) и т.п. Оружие должно быть промышленного изготовления, находиться на вооружении воинских частей и иметь боевое назначение. Иное оружие (охотничьи ружья, охотничьи ножи и др.) предметом данного преступления не являются.

Боеприпасы — технические устройства, снаряженные взрывчатым веществом и предназначенные для производства выстрела или взрыва (боевые патроны, сна­ряды, мины, бомбы, гранаты, боевые части ракет и т.п.). Боеприпасы должны на­ходиться на вооружении воинских частей и быть заводского изготовления. Хо­лостые, имитационные патроны, учебные гранаты, мины, снаряды и другие устрой­ства не боевого назначения боеприпасами не признаются, а могут рассматриваться как иное военное имущество.

Военная техника — технические средства, находящиеся на вооружении в войсках и предназначенные для ведения или обеспечения военных действий (бо­евые транспортные средства, приборы, механизмы, обеспечивающие наблюдение, обнаружение целей, ведение прицельной стрельбы и т.п.). К военной технике не относятся технические средства, не имеющие прямого отношения к ведению или обеспечению военных действий (медицинское, бытовое оборудование, приспо­собления для приготовления пищи, оргтехника и т.п.).

Иное военное имущество — любое имущество, за исключением оружия, бо­еприпасов и военной техники, находящихся на балансе воинских частей и во­енных учреждений: горюче-смазочные материалы, обмундирование, продоволь­ствие, строительные материалы, мебель, здания и др.

Не является предметом данного преступления имущество, принадлежащее учреждениям, организациям, не относящимся к Вооруженным Силам. Его уни­чтожение или повреждение должно квалифицироваться, например, как преступ­ление против собственности (см. ст.ст. 218, 219) или против безопасности дви­жения и эксплуатации транспорта (см. ст. 309).

(Об уничтожении и повреждении имущества см. коммент. к ст. 218.)

2. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Мотивы на квалификацию не влияют.

Действия по уничтожению или повреждению военного имущества, совершен­ные с целью нанесения ущерба экономической безопасности и обороноспособнос­ти Республики Беларусь, должны квалифицироваться как диверсия (ст. 360).

3. Субъектом данного преступления может быть любой военнослужащий или военнообязанный во время прохождения сборов (см. ч. 1 примеч. к гл. 37).

3. Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 459): тяжкие последствия, военное время или военная обстановка (см. п. 9 коммент. к примеч. к гл. 37).

Статья 460. Промотание военного имущества

Продажа, залог либо передача в пользование иным лицам военнослужащим сроч­ной службы выданных ему для личного пользования предметов обмундирования или снаряжения —

наказываются арестом на срок до трех месяцев или направлением в дисципли­нарную воинскую часть на срок до одного года.

Комментарий

1. Предмет данного преступления — предметы обмундирования или снаря- жения, выданные военнослужащему для личного пользования.

Предметы обмундирования — головные уборы, мундир, куртка, брюки, обувь и другие предметы военной формы.

Предметы снаряжения — противогаз, каска, рюкзак, подсумки, саперная ло­патка, ремни и другие предметы, необходимые для исполнения воинских обязан­ностей.

Предметы обмундирования или снаряжения выдаются военнослужащему сроч­ной службы для личного пользования, но не являются его собственностью.

Другое военное имущество (например, постельные принадлежности, предме­ты обихода), оружие и боеприпасы не являются предметом рассматриваемого преступления. Их продажа, залог или передача другим лицам должны квалифи­цироваться как хищение (см. коммент. к ст.ст. 211 и 294).

2. Объективная сторона промотания военного имущества выражается в аль- тернативных действиях: продаже, залоге или передаче в пользование иным лицам.

Продажа — передача военного имущества в собственность покупателю за плату.

Залог — это передача военного имущества лицу (кредитору) в обеспечение кредита или имущественного обязательства.

Передача иным лицам — возмездная (в обмен, уплату долга, оплату работ или услуг) или безвозмездная (дарение) передача военного имущества в соб­ственность другим лицам.

Промотание военного имущества — преступление с формальным составом, считается оконченным с момента совершения одного из перечисленных выше действий. Необходимо также учитывать степень причиненного ущерба. Если де­яние малозначительно или совершено при наличии смягчающих обстоятельств, то уголовное преследование исключается в силу правил части 4 статьи 11 или части 4 примечаний к главе 37.

3. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла: ви­новный сознает, что продает, передает в залог или передает иным лицам предметы обмундирования и снаряжения, выданные ему для личного пользования, и жела­ет этого.

4. Субъектом преступления может быть только военнослужащий срочной службы.

Статья 461. Уничтожение либо повреждение военного имущества по неосторожности

Уничтожение либо повреждение оружия, боеприпасов, военной техники или ино­го военного имущества, совершенные по неосторожности и повлекшие тяжкие послед­ствия,—

наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до пяти лет. (В ред. Закона от 4января 2003 г. № 173-3//Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

1. Предметом преступления являются оружие, боеприпасы, военная техника, иное военное имущество (см. п. 1 коммент. к ст. 459).

2. Объективная сторона преступления характеризуется уничтожением или повреждением военного имущества (см. коммент. к ст. 218). По конструкции объ­ективной стороны преступления уничтожение либо повреждение военного иму­щества относится к преступлениям с материальным составом. Обязательным признаком являются тяжкие последствия (см. п. 7 коммент. к ст. 438).

1. Субъективная сторона преступления характеризуется только неосторожной формой вины. Виновный предвидит возможность наступления тяжких последствий в результате уничтожения или повреждения военного имущества, но без достаточ­ных оснований рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможнос­ти наступления указанных последствий своих действий, хотя при необходимой вни­мательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

3. Субъектом преступления может быть любой военнослужащий или военноо­бязанный во время прохождения сборов.

Статья 462. Утрата военного имущества

Утрата оружия, боеприпасов, военной техники или иного военного имущества, вверенных для служебного пользования,—

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом а срок до шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на ^рок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. №8, 2/922.)

Комментарий

1. Предмет преступления — военное имущество: оружие, боеприпасы, военная техника, иное военное имущество (см. п. 1 коммент. к ст. 459). Военное имущест- во должно быть вверено военнослужащему для служебного пользования, т.е. вы- дано ему для использования в связи с несением обязанностей военной службы.

Если военное имущество было передано виновному под охрану либо для ответственного хранения или распоряжения, то его утрата должна рассматри­ваться как преступление против собственности (см. ст. 220) или как иное во­инское преступление (см. ст. 456).

2. Утрата — противоправный выход оружия, боеприпасов, военной техники, иного военного имущества из-под контроля помимо воли военнослужащего, кото- рому они были вверены для служебного пользования. Утрата может стать резуль- татом действий третьих лиц (например, похищение, уничтожение) или самого ви- новного (например, утеря), однако во всех случаях она должна являться следстви- ем деяния самого виновного.

Поэтому объективная сторона рассматриваемого преступления характеризу­ется: деянием в форме действия или бездействия, выражающихся в невыполне­нии или недобросовестном выполнении правил, обеспечивающих сохранность ору­жия, боеприпасов, военной техники или иного военного имущества; общественно опасными последствиями в виде противоправного выхода указанных предметов из-под контроля военнослужащего и причинной связью между деянием и по­следствиями.

Нарушение правил сохранности военного имущества может выражаться в остав­лении его без присмотра, хранении в местах, не приспособленных для этого, и т.п.

Если военнослужащий выполнял все правила по обеспечению сохранности вверенного ему имущества, однако оно было уничтожено в результате действий сил природы или третьих лиц либо похищено, то основания для уголовной ответ­ственности отсутствуют. Например, военнослужащий хранил оружие в специ­ально оборудованном для этих целей помещении, которое запиралось, опечаты­валось, ставилось на сигнализацию, однако оно было похищено лицом, который путем взлома проник в хранилище. В этом случае ответственность будет насту­пать только в отношении лица, совершившего хищение.

3. Субъективная сторона утраты военного имущества характеризуется неосто­рожной виной. Виновный предвидит возможность утраты военного имущества, вверенного ему для служебного пользования, в результате своих действий или бездействия, но без достаточных оснований рассчитывает на ее предотвращение либо не предвидит возможности утраты вверенного ему военного имущества, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог это предвидеть.

4. Субъектом рассматриваемого преступления может быть военнослужащий, которому оружие, боеприпасы, военная техника или иное военное имущество пе­реданы для использования при выполнении обязанностей военной службы.

5. Утрату военного имущества следует отличать от уничтожения или повреж­дения имущества по неосторожности (ст. 461). Приведение военного имущества в негодное состояние при его уничтожении или повреждении является результатом действий самого виновного. При утрате деяние виновного создает условия для уничтожения военного имущества, которое наступает в результате действий дру­гих лиц или сил природы.

Статья 463. Нарушение правил обращения с оружием, материалами,

веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих

1. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере,—

наказывается лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяж- кие последствия,—

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по не- осторожности смерть двух или более лиц,—

наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.

Комментарий

1. Диспозиция статьи 463 бланкетная. Для определения признаков состава рассматриваемого преступления необходимо использовать действующие в Воору­женных Силах, внутренних и пограничных войсках, органах государственной бе­зопасности, военно-учебных заведениях и в других военных организациях уставы, наставления, инструкции, положения, определяющие порядок обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.

2. Предметом рассматриваемого преступления являются оружие, боеприпасы (см. п. 1 коммент. к ст. 459), радиоактивные материалы (см. коммент. к ст. 322), взрывчатые вещества (см. коммент. к ст. 294), иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих.

Иные вещества, представляющие повышенную опасность для окружающих,— это сильнодействующие, ядовитые, отравляющие и иные вещества, которые при нарушении правил обращения с ними могут причинить вред здоровью человека.

(О сильнодействующих и ядовитых веществах см. коммент. к ст. 333.)

Отравляющие вещества — токсичные химические соединения, предназначен­ные для поражения живой силы противника во время военных действий (зорин, зоман, иприт, фосген, адамсит, хлорциан и др.).

Иные предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих,— предметы, обладающие поражающими человека свойствами, адекватными свой­ствам оружия, боеприпасов, радиоактивных материалов, взрывчатых и иных ве­ществ, представляющих опасность для окружающих. К таким предметам отно­сятся источники электрической энергии высокого напряжения, источники опас­ных излучений, поражающих человеческий организм, контейнеры, емкости, дру­гая тара, загрязненные отравляющими, ядовитыми, сильнодействующими вещест­вами или являющиеся источником ионизирующего излучения, и др.

3. Объективная сторона характеризуется действиями или бездействием, выра­жающимися в невыполнении или несвоевременном, неполном или некачествен­ном выполнении правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющи­ми повышенную опасность для окружающих, общественно опасными последстви­ями в виде тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в осо­бо крупном размере и причинной связью между деянием и последствиями.

4. Правила обращения — это совокупность положений, определяющих поря­док изготовления, хранения, пользования (применения) и уничтожения оружия, боеприпасов, радиоактивных материалов, взрывчатых и иных веществ и предме­тов, представляющих повышенную опасность для окружающих, которые установ­лены законами, инструкциями, наставлениями и другими нормативными право­выми документами.

(О последствиях см. коммент. к ст.ст. 147, 149, ч.5 примеч. к гл.37.)

5. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих,— преступление с материальным соста­вом, оно имеет место с момента наступления общественно опасных последствий.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности по отношению к нарушению правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, и не­осторожной виной по отношению к последствиям. Виновный сознает, что наруша­ет правила обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, и желает их нарушать, при этом предвидит возмож­ность причинения тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение или не предвидит возможность наступления указанных послед­ствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть; либо виновный не сознает, что нарушает правила обра­щения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, хотя должен был и мог это сознавать, не предвидит возможность причинения тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере, хотя при необходимой внимательности и предусмотри­тельности должен был и мог их предвидеть.

5. Субъектом нарушения правил обращения с оружием и боеприпасами может быть любой военнослужащий. При этом не имеет значения, при каких обстоятель­ствах и на каком основании он получил возможность обращения с указанными предметами.

5. Субъектом нарушения правил обращения с радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, может быть только военнослужащий или военнообя­занный, призванный на сборы, которому эти материалы, вещества или предметы были вверены по службе или который по службе имел к ним доступ. Военнослу­жащие, незаконно завладевшие перечисленными материалами, веществами или предметами, несут ответственность по другим статьям УК с учетом характера со­деянного и наступивших последствий.

6. Части 2 и 3 статьи 463 предусматривают ответственность за нарушение пра­вил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывча­тыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опас­ность для окружающих, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия (см. п. 7 коммент. к ст. 38), либо смерть двух или более лиц.

10. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющи­ми повышенную опасность для окружающих, может сочетаться с нарушением пра­вил несения боевого дежурства (ст. 450), караульной службы (ст. 451), иных пра­вил несения военной службы. В этих случаях содеянное должно квалифициро­ваться по совокупности преступлений.

11. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющи­ми повышенную опасность для окружающих, по своим признакам схоже с наруше­нием правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 325) и правил обра­щения с сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст. 334). Отличие следу­ет проводить по субъекту преступления.

Статья 464. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин

1 Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транс­портной машины, повлекшее по неосторожности причинение менее тяжкого телесного повреждения, —

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причине­ние тяжкого телесного повреждения,—

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

3 Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по не­осторожности смерть двух или более лиц,—

37 Зак 1399

1137

наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь. 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

1. Данное преступление посягает на установленный порядок использования военной техники, обеспечивающий безопасность ее движения и эксплуатации.

Правила вождения или эксплуатации машин наряду с Правилами дорожного движения регламентируются также уставами, наставлениями, инструкциями и иными актами органов военного управления.

2. Предметом данного преступления являются военные машины, к которым относятся: боевые машины (например, танки, бронетранспортеры, самоходные артиллерийские и ракетные установки и др.), специальные машины (например, бульдозеры, ремонтные и санитарные машины, передвижные лаборатории и др.), а также транспортные машины (машины для перевозки личного состава, вооруже­ния, боеприпасов, грузов и др.).

3. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин может выражаться в виде действия или бездействия. В каждом конкретном случае следует установить, какой пункт, каких правил, инструкций, наставлений, приказов нарушен винов­ным. Состав преступления является материальным. По части 1 статьи 464 ответ­ственность наступает при причинении менее тяжкого телесного повреждения.

(О понятии менее тяжкого телесного повреждения см. коммент. к ст. 149.)

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде умысла или неосторожности по отношению к факту нарушения правил вождения или эксплуатации и неосторожной виной по отношению к последствиям.

Виновный сознает, что нарушает правила вождения или эксплуатации ма­шин, и желает их нарушить, при этом предвидит возможность причинения опас­ных последствий, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотвра­щение или не предвидит возможность наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их пред­видеть; либо виновный не сознает, что нарушает правила вождения или эксплуа­тации машин, хотя должен был и мог это сознавать, не предвидит возможность причинения опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и пре­дусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

5. Субъектом нарушения правил вождения или эксплуатации машин может быть любой военнослужащий, непосредственно управляющий военной машиной либо ответственный за ее техническое состояние или эксплуатацию.

6. Части 2 и 3 статьи 464 предусматривают ответственность за нарушение пра­вил вождения или эксплуатации машин, повлекшее по неосторожности смерть че­ловека, причинение тяжкого телесного повреждения либо смерть двух или бо­лее лиц.

(О понятии тяжкого телесного повреждения см. коммент. к ст. 147.)

7. Нарушение правил эксплуатации, связанных с обеспечением безопасности движения, совершенное начальником, старшим машины (посадка людей в необо­рудованный для перевозки кузов, допуск к управлению лица, находящегося в состоянии опьянения, и т.п.), повлекшее неосторожное причинение менее тяжкого, тяжкого телесного повреждения либо по неосторожности смерть человека, должно квалифицироваться по соответствующей части статьи 464.

Нарушение правил вождения военнослужащим машины, не являющейся бо­евой, специальной или транспортной, при наличии соответствующих признаков может быть квалифицировано по статье 317.

Неоказание помощи пострадавшему в результате нарушения правил вожде­ния или эксплуатации машины при наличии соответствующих обстоятельств ква­лифицируется дополнительно по части 3 статьи 159.

Статья 465. Нарушение правил полетов или подготовки к ним

1. Нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуа- тации военных летательных аппаратов, повлекшее по неосторожности смерть чело- века либо иные тяжкие последствия,—

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по не- осторожности смерть двух или более лиц,—

наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.

Комментарий

1. Правила полетов или подготовки к ним, иные правила эксплуатации во- енных летательных аппаратов устанавливаются инструкциями, положениями и наставлениями по производству полетов, выполнению регламентных работ и т.д. Они регламентируют порядок управления полетами, пилотирования, десантирова- ния, бомбометания, воздушных стрельб, планирование полетов, подготовку к по- летам летного состава и летательных аппаратов, аэродромов, полигонов, средств сигнализации и связи и т.п. Диспозиция статьи 465 является бланкетной. Необхо- димо точно устанавливать, какой пункт, каких правил полетов или подготовки к ним нарушил виновный.

Предметом преступления могут быть только военные летательные аппараты, под которыми понимаются пилотируемые и беспилотные летательные средства, состоящие на вооружении, независимо от их конкретного предназначения (само­леты, вертолеты, другие летательные аппараты).

2. Нарушение правил полетов может выражаться в неправильном пилотирова- нии (изменение маршрута, коридора, высоты полета и т.п.), нарушении правил связи, требований инструкций при выполнении бомбометания или десантирования и т.п.

Нарушение правил международных полетов военным летательным аппара­том квалифицируется по статье 315.

3. Нарушение правил подготовки к полетам может проявляться в неправиль- ной подготовке экипажа к выполнению полета и поставленных задач (допуск к по- лету членов экипажа, не прошедших медицинский контроль, неправильные про- кладка маршрута, оценка метеоусловий и т.п.); нарушениях порядка получения

разрешения на полет, регламента технического обслуживания летательного аппа­рата (некачественный ремонт узлов и приборов, ненадлежащее предполетное обслуживание и т.п.) и других подобных деяниях (действиях или бездействии).

4. Нарушение иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов мо­жет заключаться в использовании летательного аппарата не по назначению, в его перегрузке или неправильном размещении груза и т.п.

5. Данное преступление имеет место, если нарушение вышеупомянутых пра­вил повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия. Тяжкие послед­ствия — причинение тяжкого телесного повреждения хотя бы одному лицу, при­чинение менее тяжких телесных повреждений нескольким лицам, авария лета­тельного аппарата, его повреждение или полное разрушение, причинение ущерба в особо крупных размерах и т.п.

Наступление смерти двух и более лиц в результате нарушения правил поле­тов или подготовки к ним, иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов должно квалифицироваться по части 2.

6. Необходимым признаком состава данного преступления является причин­ная связь между нарушением правил полетов или подготовки к ним, иных правил эксплуатации военного летательного аппарата и наступившими последствиями.

7. Преступление относится к неосторожным. Само нарушение соответствую­щих правил может допускаться как умышленно, так и по неосторожности, но отно­шение к последствиям возможно только в виде легкомыслия или небрежности (см. коммент. к ст. 23).

8. Субъектом данного преступления может быть военнослужащий, осущест­вляющий пилотирование военного летательного аппарата, бомбометание, руковод­ство полетом, предполетную подготовку экипажа или летательного аппарата либо обеспечивающий эксплуатацию летательного аппарата (командиры подразделе­ний, летный, технический состав, другие категории военнослужащих, на которых возложены обязанности по выполнению правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов).