Глава 37

ВОИНСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Примечания:

1. Воинскими признаются предусмотренные настоящей главой преступле­ния против установленного порядка несения военной службы, совершенные во­еннослужащими, проходящими военную службу в Вооруженных Силах Республи­ки Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, а также военнообязанными во время прохождения сборов.

2. Лица, не упомянутые в части первой настоящих примечаний, несут ответ­ственность за соучастие в совершении воинских преступлений в качестве орга­низаторов, подстрекателей и пособников.

3. Не является преступлением деяние, предусмотренное настоящим Кодек­сом, но совершенное во исполнение приказа начальника, отданного по службе. Ответственность за последствия исполнения приказа несет начальник, отдав­ший приказ. За совершение преступления по заведомо преступному приказу начальника подчиненный подлежит ответственности на общих основаниях. При этом исполнение приказа может быть признано обстоятельством, смягчающим ответственность. За неисполнение заведомо преступного приказа подчиненный не подлежит ответственности.

4. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей главой деяние, не представляющее большой общественной опасности, при смягчающих обсто­ятельствах может быть освобождено от уголовной ответственности с приме­нением правил Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Республики Бела­русь.

5. Крупным размером ущерба в статьях настоящей главы признается раз­мер ущерба на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным — в тысячу и более раз превышающую размер такой базовой величины. (В ред. Законов от 24 июня 2002 г. № 112-3, 4 января 2003 г. № 173-3//Нацио­нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75, 2/861; 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

1. Конституция Республики Беларусь устанавливает, что защита Республики Беларусь является обязанностью и священным долгом гражданина Республики Беларусь (ч. 1 ст. 57 Конституции). Для обороны страны с применением средств вооруженной борьбы создаются Вооруженные Силы Республики Беларусь и уста­навливается воинская обязанность граждан Республики Беларусь. Предназначе­ние Вооруженных Сил — отражение военной агрессии против Республики Бела­русь, обеспечение целостности и неприкосновенности ее территории.

К обороне страны, кроме Вооруженных Сил, привлекаются пограничные и внутренние войска, воинские части Комитета государственной безопасности, дру­гие войска и воинские формирования Республики Беларусь.

Раздел XIV. Глава 37 Примечания

2. Понятие воинских преступлений основано на общем определении преступ­ления, сформулированном в статье 11, но имеет и свои особенности, связанные с объектом и субъектом воинских преступлений.

3. Родовым объектом преступлений против военной службы (гл. 36 и 37) является порядок прохождения воинской службы, который, согласно части 2 статьи 57 Конституции, определяется законом.

4. Групповым (видовым) объектом воинских преступлений (гл. 37) выступает установленный порядок несения военной службы.

Военная служба предполагает исполнение военнослужащими как общих, т.е. единых для всех, так и специальных, характерных для конкретных сфер военно-служебной деятельности, обязанностей.

Конкретное воинское преступление непосредственно посягает не на весь уста­новленный порядок несения военной службы, а на отдельные элементы, состав­ные части этого порядка.

В установленный порядок несения военной службы как групповой (видо­вой) объект воинских преступлений в качестве непосредственных объектов пре­ступных посягательств включаются: порядок подчиненности и соблюдения во­инской чести (ст.ст. 438—442, 444); уставные правила воинских взаимоотношений (ст. 443); порядок прохождения военной службы (ст.ст. 445—448); порядок несе­ния воинской службы в боевой обстановке (ст. 449); порядок несения специаль­ных видов воинской службы (ст.ст. 450—454); правильная деятельность органов военного управления и порядок выполнения должностных функций воинскими начальниками и должностными лицами (ст.ст. 455, 456); порядок защиты госу­дарственных секретов (ст.ст. 457, 458); порядок использования и сбережения во­енного имущества (ст.ст. 459—462); порядок использования военной техники и имущества, опасных в эксплуатации (ст.ст. 463—465).

5. Субъектами воинских преступлений являются военнослужащие и военно- обязанные граждане Республики Беларусь во время прохождения сборов.

Военнослужащими признаются граждане Республики Беларусь, состоящие на военной службе в Вооруженных Силах, пограничных, внутренних и иных войсках, воинских формирований, перечень которых утверждается Президентом Республи­ки Беларусь.

Началом состояния на военной службе считается:

• для призывников — день явки в военный комиссариат для отправки в во­инскую часть;

• для военнообязанных, призванных или принятых на военную службу не­посредственно после окончания высших или средних специальных учебных заве­дений,— день убытия в отпуск, предоставленный военным комиссариатом;

для курсантов — день зачисления курсантом в списки личного состава учи­лища;

— для военнослужащих, зачисленных на военную службу по контракту на должности солдат, матросов, сержантов и старшин из числа военнослужащих срочной службы,— день зачисления в списки личного состава части (учрежде­ния);

— для офицеров запаса, принятых на военную службу, и военнообязанных, зачисленных кандидатами в прапорщики и мичманы на военную службу по конт­ракту,— день убытия к месту службы, указанный в предписании военного комис­сариата.

Окончанием состояния на военной службе считается день, в который во­еннослужащий приказом командира воинской части исключен из списков лично­го состава в связи с увольнением.

Специальными субъектами воинских преступлений являются воинские на­чальники и должностные лица (ст.ст. 455, 456) (см. коммент. к чч.4—6 ст. 4). Специальными субъектами могут выступать и военнослужащие, входящие в со­став внутреннего наряда, караула и т.д. (ст.ст. 450—454).

6. Иные лица, не относящиеся к военнослужащим или военнообязанным во время прохождения сборов, могут нести ответственность за соучастие в воинских преступлениях лишь в качестве организаторов, подстрекателей или пособников. Исполнителями или соисполнителями воинских преступлений они быть не могут.

(О преступном деянии, совершенном во исполнение приказа начальника, отдан­ного по службе, см. коммент. к ст. 40.)

7. Глава 37 не содержит так называемых составов со смягчающими обстоя­тельствами (в отличие от УК 1960 г.), но при совершении некоторых деяний, не представляющих большой общественной опасности (см. коммент. к ст. 12), при наличии смягчающих обстоятельств (см. коммент. к ст. 63) лицо может быть осво­бождено от уголовной ответственности с привлечением к дисциплинарной ответ­ственности.

8. Воинские преступления могут совершаться как в мирное, так и в военное время (на поле боя, во время боя) либо в боевой обстановке.

Военное время — период, когда государство находится в состоянии войны или вооруженного конфликта с другой страной. Состояние войны возникает с момента ее объявления высшим органом государственной власти либо с момента фактического начала военных действий.

Поле боя — пространство, на котором происходит или происходил бой. Это может быть наземная территория, водное или воздушное пространство.

Временем боя считается период фактического ведения боевых действий.

Боевая обстановка — оперативная ситуация, характеризующаяся вооружен­ным столкновением либо угрозой такого столкновения воинского подразделения с противником. Она может возникнуть как в военное, так и в мирное время (например, при нападении на пограничную заставу).

Статья 438. Неповиновение

1. Открытый отказ от исполнения приказа начальника либо иное умышленное неисполнение приказа (неповиновение), за исключением случаев, когда подчинен­ный отказался исполнить заведомо преступный приказ, —

наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арес­том на срок до шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Неповиновение, совершенное группой лиц, либо в военное время или в бое­вой обстановке, либо повлекшее тяжкие последствия,—

наказывается лишением свободы на срок до семи лет.

Комментарий

1. Одним из принципов организации Вооруженных Сил Республики Бела- русь, руководства ими является единоначалие как особый вид отношений между подчиненными и начальниками. В соответствии с ним подчиненный должен по вопросам службы беспрекословно повиноваться начальнику, который несет пол- ную персональную ответственность за выполнение стоящих перед его подразде- лением задач и последствия отдаваемых им приказов и распоряжений. Беспре- кословное повиновение подчиненных начальникам является одним из важнейших условий высокой боеспособности и боеготовности войск.

Единоначалие реализуется путем отдачи приказов, которые служат средством управления личным составом. Неисполнение подчиненным приказа начальника ведет к срыву военных мероприятий и поставленных задач, а в условиях боевой обстановки может повлечь неоправданные жертвы. Неисполнение приказа на­чальника, особенно в форме неповиновения, посягает на порядок подчиненности как важнейший элемент воинской дисциплины.

2. Под начальником понимается военнослужащий, а также военнообязанный во время прохождения сборов, который по своему служебному положению или во- инскому званию имеет право отдавать подчиненным приказы и требовать их исполнения (см. коммент. к ч.б ст. 4).

Подчиненный — военнослужащий, входящий в состав строевого подразделе­ния, отдела, службы, наряда, обязанный выполнять приказы своего руководите­ля; либо военнослужащий, имеющий воинское звание, в силу которого он обязан выполнять требования другого военнослужащего, обладающего соответствующим воинским званием начальника.

3. Приказ — обязательное для исполнения требование начальника, адресован- ное подчиненному. Приказ отдается только по службе и в интересах службы, в противном случае он не имеет законной силы. Начальник несет ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие приказа законодательству, а также за злоупотребление властью или служебными полномочиями и превышение власти или служебных полномочий (см. коммент. к ст. 455) в отдаваемом приказе.

По форме приказ может отдаваться письменно, устно или с помощью техни­ческих средств, хотя по отдельным вопросам службы (например, финансовым, кадровым) в качестве обязательной устанавливается письменная форма, несоб­людение которой делает приказ незаконным.

Приказ может быть передан непосредственно подчиненному либо через иное лицо.

4. На военнослужащих полностью распространяются требования статьи 40 о признании обстоятельством, исключающим преступность деяния, исполнение приказа или распоряжения (см. коммент. к ст. 40).

5. С объективной стороны неповиновение выражается в открытом отказе от исполнения приказа начальника либо ином умышленном неисполнении приказа.

Открытый отказ от исполнения приказа характеризуется тем, что подчинен­ный, получив приказ начальника, в категорической форме заявляет о своем неже­лании исполнять его либо иным способом демонстрирует такое нежелание. Отказ от исполнения приказа может иметь место в присутствии третьих лиц или может быть высказан начальнику и наедине, что не влияет на квалификацию деяния.

Необязательно, чтобы отказ от исполнения приказа был заявлен самому на­чальнику. Он может быть заявлен третьему лицу, передавшему приказ начальника.

Отказ от исполнения приказа следует отличать от пререкания, когда военно­служащий, проявляя недовольство полученным приказом, вступает в его обсуж­дение, но приказ выполняет. Пререкание является дисциплинарным проступком и не образует состава неповиновения.

Иное умышленное неисполнение приказа отличается от открытого отказа тем, что подчиненный как бы принимает приказ к исполнению, но затем сознательно не исполняет его. Умышленное неисполнение приказа может выражаться: в со­вершении действия, запрещенного приказом; неисполнении действия, предпи­санного приказом; отступлении от предписанных приказом времени, места и со­держания действия, т.е. неточном исполнении приказа.

6. Часть 2 статьи 438 предусматривает повышенную ответственность за непо- виновение, совершенное группой лиц, либо в военное время или в боевой обста- новке, либо повлекшее тяжкие последствия.

(О понятиях «группа лиц», «военное время» и «боевая обстановка» см. со­ответственно коммент. к ч. 1 ст. 17 и п. 8 коммент. к примеч. гл.37.)

7. К тяжким последствиям могут быть отнесены: срыв боевого задания или операции; гибель человека; причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам; уничтожение или вывод из строя во­оружения или боевой техники; причинение особо крупного ущерба и др. При этом должна быть установлена причинная связь между неповиновением и наступивши­ми последствиями.

8. С субъективной стороны неповиновение может иметь место лишь с прямым умыслом. Отношение виновного к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 438) может быть выражено как умышленной, так и неосторожной виной. При этом необходимо учи­тывать особенности сочетания умысла и неосторожности (сложная вина) при со­вершении преступления (см. коммент. к ст. 25).

9. Субъектом неповиновения может быть любой военнослужащий или во­еннообязанный во время прохождения сборов, находящийся в отношениях подчи­ненности с лицом, отдавшим приказ.

10. Неповиновение — состав формальный (кроме неповиновения, повлекшего тяжкие последствия). Преступление окончено с момента открытого отказа от исполнения приказа начальника или иного умышленного неисполнения приказа.

Статья 439. Неисполнение приказа

1. Неисполнение приказа начальника, совершенное по небрежности или легко- мыслию,—

наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, или аре­стом на срок до трех месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до одного года, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,—

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или направ­лением в дисциплинарную воинскую часть на тот же срок, или лишением свободы на срок до трех лет.

Комментарий

1. Рассматриваемое преступление отличается от неповиновения в форме иного умышленного неисполнения приказа по субъективной стороне, поскольку харак­теризуется только неосторожной формой вины. По конструкции состав данного преступления формально-материальный. Это может быть чистое бездействие (не­исполнение приказа по забывчивости), а также ненадлежащее исполнение приказа (неполное, неточное, несвоевременное), повлекшее негативные последствия. Поэ­тому неосторожность может проявляться как в небрежности, так и в легкомыслии.

2. Применительно к части 1 статьи 439 вина в виде небрежности характеризу­ется тем, что виновный не сознает факта неисполнения им приказа начальника, но по обстоятельствам дела должен был и мог это сознавать. Вина в виде легкомыс­лия имеет место тогда, когда виновный, не совершая точно того, что предписано приказом (либо совершая не то, что нужно), предвидит возможность неисполне­ния приказа и без достаточных оснований рассчитывает на какие-либо обстоятель­ства, благодаря которым приказ будет выполнен и вредные последствия не насту­пят. Однако этот расчет не оправдывается, приказ остается невыполненным.

(См. также пп. 2, 3, 7, 9 коммент. к ст. 438.)

Статья 440. Сопротивление начальнику либо принуждение его к нарушению служебных обязанностей

1. Сопротивление начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности по военной службе, либо принуждение их к нарушению этих обя- занностей —

наказываются направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до двух лет или лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Те же действия, совершенные группой лиц, либо с применением оружия, либо в военное время или в боевой обстановке, либо повлекшие тяжкие последствия,—

наказываются лишением свободы на срок от двух до двенадцати лет.

Комментарий

1. Объективная сторона основного состава рассматриваемого преступления (ч. 1 ст. 440) характеризуется активными действиями, совершаемыми в двух фор- мах:

— сопротивления начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности по военной службе;

— принуждения этих лиц к нарушению указанных обязанностей.

СО понятиях «сопротивление» и «принуждение» см. коммент. к ст.ст. 185,363.)

2. Перечисленные действия могут быть совершены в отношении начальника (см. п. 2 коммент. к ст. 438) или иных лиц, исполняющих конкретные обязанности по военной службе (например, сопротивление патрульному наряду при задержа­нии военнослужащего, нарушающего общественный порядок в городе; принужде­ние часового покинуть пост).

3. Сопротивление всегда оказывается во время выполнения потерпевшим обя­занностей по военной службе. Начальник признается исполняющим обязанности военной службы, когда он осуществляет свои служебные полномочия (руководит действиями своих подчиненных, проводит учебные занятия, беседует с подчинен­ными, готовит их к заступлению в наряд и т.п.). В отдельных случаях он может внезапно начать исполнение обязанностей по службе (например, начальник, встре­тив в городе своего подчиненного, нарушающего общественный порядок, потребу­ет прекратить эти противоправные действия).

Оказание сопротивления другим военнослужащим (иным лицам) предпола­гает случаи, когда они выполняют какие-либо специальные обязанности, напри­мер в составе караула, патрульного или внутреннего наряда, либо по приказу на­чальника.

4. Принуждение возможно как в момент выполнения начальником или иным лицом обязанностей военной службы, так и применительно к действиям по службе, предстоящим в будущем (например, принуждение снизить в будущем тре­бования по службе).

5. Для состава преступления не требуется, чтобы в результате сопротивления начальник (иное лицо) лишился возможности выполнить возложенные на него обязанности по военной службе, а при принуждении — нарушил эти обязанности. Само воспрепятствование выполнению обязанностей военной службы либо при­нуждение к их нарушению признается оконченным преступлением (ч. 1 ст. 440). При этом не требуется и дополнительной квалификации за принуждение по статье 185 или за сопротивление иному лицу, охраняющему общественный поря­док (ст. 363), например в том случае, когда военнослужащие внутренних войск МВД привлекаются к охране общественного порядка.

6. К квалифицирующим обстоятельствам относятся действия, совершенные группой лиц (см. коммент. к ч. 1 ст. 17), либо с применением оружия, т.е. при угрозе применить имеющееся огнестрельное, холодное или иное оружие, а также при фактическом использовании его (см. коммент. к ст. 294 — огнестрельное ору­жие; к ст. 296 — холодное оружие; к ст. 297 — газовое, пневматическое и метатель­ное оружие), либо в военное время или в боевой обстановке (см. п. 9 коммент. к примеч. гл.37), либо повлекшие тяжкие последствия.

К тяжким последствиям могут быть отнесены срыв выполнения боевой за­дачи, вывод из строя боевой техники, причинение тяжкого телесного поврежде­ния, смерти и др.

Обязательно установление причинной связи между сопротивлением или при­нуждением и наступившими последствиями.

7. С субъективной стороны как сопротивление, так и принуждение соверша­ются с прямым умыслом. Психическое отношение виновного к наступившим тяжким последствиям может выражаться и в неосторожной вине, но при этом не­обходимо учитывать особенности сочетания умысла и неосторожности (сложная вина) при совершении преступления (см. коммент. к ст. 25).

7. Субъектом рассматриваемого преступления может быть любой военнослу­жащий.

7. Если деяния, предусмотренные статьей 440, были сопряжены с умышлен­ным причинением тяжкого телесного повреждения при особо отягчающих обстоя­тельствах, ответственность должна наступать по части 2 статьи 440 и части 3 статьи 147. Сопротивление начальнику, выразившееся в убийстве, следует квали­фицировать по пункту 10 части 2 статьи 139.

Статья 441. Насильственные действия в отношении начальника

1. Насильственные действия в отношении начальника в связи с исполнением им обязанностей по военной службе —

наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, или на­правлением в дисциплинарную воинскую часть на тот же срок, или лишением свобо­ды на срок до пяти лет.