4. Часть 2 статьи 366 устанавливает ответственность за те же действия, совер­шенные в отношении Президента Республики Беларусь.

7. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 367. Клевета в отношении Президента Республики Беларусь

1. Клевета в отношении Президента Республики Беларусь, содержащаяся в пуб- личном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произве- дении, либо в средствах массовой информации,—

наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же действие, совершенное лицом, ранее судимым за клевету или оскор- бление, либо соединенное с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления,—

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свобо­ды на тот же срок.

Комментарий

1. Данное преступление посягает на честь, достоинство и авторитет Главы государства в связи с осуществлением Президентом Республики Беларусь полно- мочий, возложенных на него Конституцией и законами.

(О понятии клевета см. коммент. к ст. 188.)

2. Под лицом, ранее судимым за клевету или оскорбление, следует понимать лицо, которое на день совершения преступления было осуждено по статьям 188, 189, 367—369, 391, 444, и судимость за любое из этих преступлений не была пога­шена или снята в установленном законом порядке (см. коммент. к ст.ст. 97—99, 121).

3. Клевета, соединенная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяж­кого преступления, имеет место в тех случаях, когда виновный указывает заведомо ложные факты о якобы совершенном преступлении, обладающем признаками, пе­речисленными в частях 4 или 5 статьи 12.

4. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 368. Оскорбление Президента Республики Беларусь

1. Публичное оскорбление Президента Республики Беларусь — наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет,

или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же действие, совершенное лицом, ранее судимым за оскорбление или кле- вету, либо соединенное с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого пре- ступления,—

наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

Комментарий

1. (См. п. 1 коммент. к ст. 367.)

(О понятии оскорбление см. коммент. к ст. 189.)

2. Публичным признается оскорбление в присутствии хотя бы одного посто- роннего (кроме виновного и потерпевшего) лица. Публичным, в частности, при- знается оскорбление в печатном или демонстрируемом для широкого круга лиц произведении, а также в средствах массовой информации.

(См. также пп.З и 4 коммент. к ст. 367.)

3. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Статья 369. Оскорбление представителя власти

Публичное оскорбление представителя власти в связи с выполнением им слу­жебных обязанностей —

наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограниче-^иием свободы на срок до трех лет.

Комментарий

1. Норма статьи 369 направлена на защиту авторитета и достоинства предста- вителя власти. Публичное оскорбление создает препятствия нормальному осущест- влению этим лицом его служебных обязанностей, подрывает престиж тех органов, от имени которых он действует.

(О понятии публичное оскорбление см. коммент. к ст. 189 и п. 2 коммент. к т.368.)

(0 понятии «представитель власти» см. коммент. к п. 1 ч.4 ст. 4.)

2. Оскорбление других должностных лиц в связи с выполнением ими служеб- ных обязанностей не охватывается статьей 369, и содеянное может квалифициро- ваться по статьям 189, 368, 391 или 444.

З.Для наличия состава преступления публичное оскорбление должно быть нанесено во время исполнения служебных обязанностей или после выполнения такого рода обязанностей представителем власти, но из мести.

4. Публичное оскорбление представителя власти, совершенное на почве лич­ных неприязненных отношений, при наличии соответствующих условий должно квалифицироваться по статье 189.

5. Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле: винов­ный сознает, что публично наносит оскорбление представителю власти в связи с вы­полнением им служебных обязанностей, и желает действовать подобным образом.

6. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 370. Надругательство над государственными символами

Надругательство над Государственным гербом Республики Беларусь, Государ­ственным флагом Республики Беларусь, Государственным гимном Республики Бе­ларусь —

наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограниче­нием свободы на срок до одного года.

Комментарий

1. Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются ее Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн (ст. 19 Конституции).

1. Объективную сторону рассматриваемого преступления образуют такие слу­чаи неуважительного отношения к государственным символам (гербу, флагу), ко­торые по своему характеру являются надругательством (нанесение оскорбитель­ных, циничных надписей, срывание, уничтожение или использование герба, флага таким способом, который по существу означает глумление и издевательство над ними).

Под надругательством над Государственным гимном следует понимать заве­домо искаженное исполнение гимна, использование музыки гимна при исполне­нии циничных, оскорбительных песен и т.п.

По своему характеру это преступление может быть выражено только в актив­ных действиях.

Преступление, предусмотренное статьей 370, признается оконченным в тот момент, когда виновный совершил действия, характеризуемые как надругатель­ство над государственными символами.

3. Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле: винов­ный сознает общественно опасный характер своего поведения и желает действо­вать именно таким образом. Мотивы преступления различны: хулиганские, нацио­налистические, политические или иные побуждения.

4. Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Умышленное уничтожение либо повреждение Государственного герба или Государственного флага в случае причинения ущерба в значительном размере (см. ч. 3 примеч. к гл. 24) дополнительно квалифицируется по части 1 статьи 218, а если данные действия совершены общеопасным способом,— то по части 2 статьи 218.

6. Надругательство над государственными символами, совершенное из хули­ганских побуждений и сопровождающееся насилием или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением имущества (помимо самого Государствен­ного флага или Государственного герба), следует квалифицировать по соответ­ствующей части статьи 339.

Статья 371. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь

1. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь, совершенное в течение года после наложения административного взыска- ния за такое же нарушение,—

наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до двух лет.

2. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь, совершенное лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное настоящей статьей, либо иностранным гражданином, лицом без гражданства, депор- тированным с территории Республики Беларусь, до окончания срока запрета въезда на территорию Республики Беларусь, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий,—

наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением сво­боды на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

3. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики

Беларусь, совершенное организованной группой,—

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией

имущества или без конфискации.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Республику Беларусь с нарушением правил пересечения Государ-ственной границы иностранных граждан и лиц без гражданства для использова­ния права политического убежища в соответствии с Конституцией Республики Беларусь. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

{.Государственная граница Республики Беларусь есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь — суши, вод, недр, воздушного пространства (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 4 ноября 1992 г. «О Государственной границе Респуб­лики Беларусь»¹).

2. Незаконное пересечение состоит в фактическом перемещении физического лица через Государственную границу Республики Беларусь любым способом (пешком, вплавь, по воздуху, с использованием транспортного средства и т.п.), в любом направлении без установленных документов или надлежащего разрешения.

3. Незаконное пересечение влечет уголовную ответственность по части 1 статьи 371, если соответствующие действия совершены виновным до истечения одного года со времени применения к нему за такое же нарушение административ­ного взыскания.

4. Рассматриваемое преступление следует считать оконченным с момента фактического пересечения линии Государственной границы Республики Беларусь. Пересечение контрольной линии пропускного пункта, не совпадающей с линией Государственной границы (без установленных документов или надлежащего раз­решения), может быть квалифицировано как покушение на незаконное пересече­ние Государственной границы Республики Беларусь.

5. Приготовление к незаконному пересечению Государственной границы Рес­публики Беларусь уголовной ответственности по части 1 статьи 371 не влечет. Однако некоторые из таких действий (например, подделка заграничного паспорта, визы, документа, подтверждающего уплату пограничного сбора и т.п.) влекут уго­ловную ответственность (см. ст. 380).

6. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республи­ки Беларусь, совершенное лицом, ранее судимым за это преступление, имеет место, если лицо ранее осуждалось по статье 371 (либо ст. 80 УК I960 г.) и до пога­шения или снятия судимости незаконно пересекает Государственную границу Республики Беларусь.

7. Под должностным лицом, использующим свои служебные полномочия для незаконного пересечения Государственной границы, понимается лицо, осущес- твляющее контрольные функции на Государственной границе Республики Бела- русь, а также иные должностные лица, злоупотребляющие властью или служебны- ми полномочиями в целях незаконного пересечения границы. К последним, в частности, относятся должностные лица, освобожденные от таможенного контро- ля. (О понятии должностное лицо см. чч.4 и 5 ст. 4.)

(О понятии организованная группа см. коммент. ст. 18.)

8. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что покидает пределы Республики Беларусь или проникает в ее пределы, незаконно пересекая Государственную границу Республики Беларусь, и желает этого.

9. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Для частей 1 и 2 статьи 371 характерен специальный субъект преступления: лицо, ранее подвергавшееся административному взысканию за такое же правонаруше­ние, лицо, ранее судимое за незаконное пересечение Государственной границы, либо должностное лицо.

10. Не являются субъектами незаконного пересечения Государственной гра- ницы лица, указанные в примечании к статье 371.

Статья 371¹. Организация незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь

1. Организация незаконного въезда на территорию Республики Беларусь, пре- бывания на территории Республики Беларусь или выезда с территории Республики Беларусь иностранных граждан или лиц без гражданства —

наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное повторно, либо группой лиц по предварительно- му сговору, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномо- чий,—

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации. (Статья 371¹ введена Законом от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)

1. Незаконная миграция — это въезд в страну, пребывание на ее территории или выезд за пределы республики, совершенные с нарушением законодательства Республики Беларусь, регулирующего эти процессы. Это, например, въезд ино­странца на постоянное жительство в Республику Беларусь по недействительно­му паспорту или документу, заменяющему паспорт, при отсутствии иммиграци­онной визы, постоянное проживание в стране при отсутствии соответствующего разрешения, незаконный транзит через республику и т.д.

Комментарий

2. Иностранный гражданин — лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданином Республики Бе­ларусь и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству друго­го государства.

3. Объективная сторона преступления включает в себя организационную дея- тельность, направленную на обеспечение незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства в трех формах: 1) незаконный въезд на территорию Республики Беларусь; 2) незаконное пребывание на территории Республики Бела- русь; 3) незаконный выезд с территории Республики Беларусь.

Организация незаконной миграции — это деятельность лица или группы лиц, выражающаяся в планировании и ином создании условий для незаконной мигра­ции либо непосредственное руководство совершением деяний, предусмотренных частью 1 статьи 371¹ (организация содействия незаконному въезду иностранцев и укрывательство их во время незаконного пребывания в стране, руководство транспортировкой незаконных мигрантов по территории Беларуси и т.п.).

Преступление признается юридически оконченным с момента, когда действия организационного характера реализовались в одной из форм проявления неза­конной миграции, предусмотренных статьей 371¹ (например, группа иностранцев незаконно проникла на территорию Республики Беларусь).

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы организационной деятельности могут быть различными. Типич- ными являются корыстные побуждения.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. Часть 2 статьи 371¹ предусматривает три квалифицирующих обстоятель- ства: совершения деяния повторно (см. коммент. к ст. 41), группой лиц по предва- рительному сговору (см. коммент. к ч.2 ст. 17) либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (см. коммент. кч.4 ст. 4).

Статья 371². Нарушение правил пребывания в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда через территорию Республики Беларусь

Нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пре­бывания в Республике Беларусь, то есть проживание без документов на право жи­тельства в Республике Беларусь либо проживание по недействительным докумен­там, несоблюдение установленного порядка регистрации либо передвижения и выбо­ра места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также нарушение правил транзитного проезда через территорию Рес­публики Беларусь либо порядка занятия трудовой, предпринимательской или иной деятельностью, если они в течение года дважды привлекались к административной ответственности за такие же действия,—

наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до одного года. (Статья 371² введена Законом от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

1. Объективную сторону преступления образуют лишь перечисленные в на­стоящей статье нарушения правил пребывания в Республике Беларусь иностран­ных граждан или лиц без гражданства.

2. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

3. Субъект преступления специальный: иностранный гражданин или лицо без гражданства (см. п. 2 коммент. к ст. 371¹), достигший 16-летнего возраста. Услови­ем уголовной ответственности является двукратная административная преюдиция (см. коммент. к ст. 32).

Статья 372. Нарушение правил охраны линий связи

Нарушение правил охраны линий связи, повлекшее по неосторожности поврежде­ние линии междугородной, городской, сельской связи и радиофикации, либо повреж­дение по неосторожности сооружений связи, телевидения и радиовещания, повлекшее перерыв связи, теле- и радиовещания с причинением ущерба в крупном размере,—

наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограниче­нием свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Крупным размером ущерба в настоящей статье признается размер ущерба на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую раз- мер базовой величины, установленный на день совершения преступления. (В ред. Закона от 24 июня 2002 г. № 112-3 // Национальный реестр правовых актов Pec- \ публики Беларусь. 2002. № 75, 2/861.) [

I

1. Связь является одной из основных частей хозяйственной и социальной инфраструктуры Республики Беларусь и предназначена для удовлетворения нужд государственных органов, юридических и физических лиц в услугах электричес­кой и почтовой связи. Средства, сооружения связи находятся под охраной госу­дарства. Порядок охраны средств и сооружений связи определяется законода­тельством Республики Беларусь.

2. Диспозиция статьи 372 является бланкетной. Для решения вопросов уго­ловной ответственности следует учитывать Правила охраны линий, сооружений связи и радиофикации в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Ка- j бинета Министров от 16 апреля 1996 г. № 262.

Комментарий

Бездействие выражается в том, что лицо, которому доверены сведения, со­ставляющие государственную тайну, не принимает мер к защите их от посторон­них, в результате чего они становятся известны последним (оставление докумен­тов без надзора, непринятие мер к маскировке перевозимой продукции и т.п.).

5. Разглашение государственной тайны в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 373, образует оконченное преступление с того момента, когда соответству­ющие сведения стали достоянием посторонних лиц.

6. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формой вины. Для части 1 статьи 373 характерен прямой умысел, когда виновный сознает, что разглашает государственную тайну, и желает совер­шить это деяние.

7. Разглашение государственной тайны считается квалифицированным, если оно повлекло тяжкие последствия. Вопрос о тяжести последствий — вопрос факта, оцениваемый органами предварительного расследования, а окончательно — судом. К ним, в частности, следует отнести случаи, когда государственная тайна стано­вится достоянием иностранных разведок, преступных элементов, влечет «замора­живание» перспективных научных исследований, передислокацию режимного объекта и т.п.

8. Субъективная сторона части 2 статьи 373 характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом к наступлению тяжких последствий разглашения государ­ственной тайны.

9. Субъектами разглашения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста, которым соответствующие сведения были доверены или стали известны по служ­бе или работе.

Лица, которым сведения, составляющие государственную тайну, стали извест­ны от других лиц или из иных источников, ответственности за разглашение ука­занных сведений по статье 373 не несут.

10. При измене государству (ст. 356) или шпионаже (ст. 358) виновный созна- ет, что выдает государственную тайну иностранному государству, иностранной организации или их представителю, и желает совершить эти действия в ущерб интересам Республики Беларусь. При умышленном разглашении государственной тайны у виновного нет этого сознания. Умышленное разглашение государствен- ной тайны, совершенное военнослужащим, при отсутствии признаков измены го- сударству или шпионажа, квалифицируется по статье 457.

Статья 374. Разглашение государственной тайны по неосторожности

1. Разглашение государственной тайны Республики Беларусь лицом, которому сведения были доверены или стали известны по службе или работе, либо утрата до­кументов или компьютерной информации, содержащих государственную тайну Рес­публики Беларусь, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, совершенные по неосторожности лицом, которому они были доверены, если

утрата явилась результатом нарушения установленных правил обращения с указан­ными документами, компьютерной информацией или предметами,—

наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должнос­ти или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до одного года.

2. Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия,—

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свобо­ды на тот же срок.

Комментарий

(О понятии разглашения государственной тайны Республики Беларусь лицом, которому сведения были доверены или стали известны по службе или работе см. коммент. к ст. 373.)

1. Утрата документа, компьютерной информации или предмета, содержащего государственную тайну, имеет место в тех случаях, когда они вышли из владения данного лица и стали достоянием посторонних лиц либо судьба их неизвестна. Промежуток времени, на которое предмет преступления вышел из владения лица, на квалификацию не влияет. Если утрата носителей информации имела место при обстоятельствах, исключающих ознакомление посторонних со сведениями, состав- ляющими государственную тайну (документ сгорел, компьютерная информация стерта, предмет разрушен взрывом), ответственность по статье 374 исключается.

2. С объективной стороны утрата включает:

• нарушение установленных правил обращения с документами, компьютер­ной информацией или предметами лицом, которому они были доверены;

• выход их из владения данного лица при условиях, при которых они стали или могли стать достоянием других лиц;

— причинную связь между нарушением правил и фактом утраты.

3. Порядок обращения с документами, компьютерной информацией или пред- метами, содержащими государственную тайну, установлен соответствующими за- конами и подзаконными актами (инструкциями, положениями и т.п.).

Для решения вопроса об ответственности лица, утратившего документ, компь­ютерную информацию или предмет, необходимо установить, какие конкретно правила обращения были нарушены.

4. Нарушение правил обращения при утрате может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Отношение же к самому факту утраты всегда является неосторожным: виновный либо без достаточных оснований рассчитывал предотвратить утрату (легкомыслие), либо вовсе не думал о возможности утраты, хотя по обстоятельствам дела должен был и мог предвидеть это обстоятельство (небрежность). Для юридической оценки деяния определяющее значение имеет факт выхода документа, компьютерной информации или предмета из сферы вла- дения лица. Поэтому в целом преступление, предусмотренное статьей 374, может быть совершено только по неосторожности.

977

₁