Глава 2

ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ И ВО ВРЕМЕНИ

Статья 5. Действие настоящего Кодекса в отношении лиц, совершивших преступления на территории Республики Беларусь

1. Лицо, совершившее преступление на территории Республики Беларусь, подле­жит ответственности по настоящему Кодексу.

2. Преступление признается совершенным на территории Республики Беларусь, если оно начато, или продолжалось, или было окончено на ее территории, или со­вершено в пределах Республики Беларусь в соучастии с лицом, совершившим пре­ступление на территории иностранного государства.

1. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Республики Беларусь, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне преде­лов Республики Беларусь, подлежит уголовной ответственности по настоящему Ко­дексу, если иное не предусмотрено международным договором Республики Бела­русь. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совер­шившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Респуб­лики Беларусь независимо от места их нахождения.

3. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей ино­странных государств и иных граждан, которые, согласно действующим законам и международным договорам Республики Беларусь, неподсудны по уголовным делам судам Республики Беларусь, в случае совершения этими лицами преступлений на территории Республики Беларусь разрешается дипломатическим путем на основе международных договоров и норм международного права.

Комментарий

1. Данная статья формулирует территориальный принцип действия уголовно- го закона. Общее правило таково: лицо, совершившее преступление на террито- рии Республики Беларусь, подлежит ответственности по УК Беларуси. В данном случае не имеет значения, кем совершено преступление: гражданином Республи- ки Беларусь, иностранным гражданином, лицом без гражданства. В статье 52 Конституции Республики Беларусь сказано: «Каждый, кто находится на терри- тории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и ува- жать национальные традиции».

Для правильного применения территориального принципа нужно уяснить два важных момента: что охватывается понятием «территория республики» и какое преступление признается совершенным на этой территории.

2. Юридическая трактовка понятия территории шире географической. Из со- держания статьи 1 Закона «О Государственной границе Республики Беларусь»¹ следует, что территория Республики Беларусь — это суша, внутренние воды, недра и воздушное пространство, ограниченные вертикальной поверхностью, проходящей по линии Государственной границы Республики Беларусь.

Под воздушным пространством понимается атмосферный слой над сушей и внутренними водами республики. Недра Беларуси — это подземное простран­ство под поверхностью сухопутной и водной территории страны.

К территории Республики Беларусь приравниваются и иные объекты: во­енные, водные или воздушные суда под флагом или с опознавательными знака­ми Республики Беларусь независимо от их местонахождения; гражданские вод­ные или воздушные суда под флагом или с опознавательными знаками республи­ки, если они находятся в открытом море (нейтральных водах) или в открытом воздушном пространстве (если иное не предусмотрено международным догово­ром Республики Беларусь).

¹ ВВС. 1992. № 31. Ст. 509.

3. Для применения территориального принципа необходимо точно определить место совершения преступления. Преступление признается совершенным на территории Республики Беларусь в следующих случаях: 1) когда оно было начато на территории Беларуси; 2) продолжалось на территории республики; 3) было окончено на ее территории либо 4) было совершено в пределах Республики Бела- русь в соучастии с лицом, совершившим преступление на территории иностранно- го государства. Следовательно, по УК Беларуси должно нести ответственность лицо, которое, например, готовило преступление в республике (вербовало соучас- тников), но совершило его в другом государстве, либо начало преступление в дру- гом государстве, а продолжало его в Беларуси (пересылка наркотических средств), либо совершило преступное деяние за рубежом, а общественно опасные послед­ствия наступили в Беларуси (смерть от отравления). Ответственность по УК Бе­ларуси будет наступать и в том случае, когда организатор, подстрекатель или по­собник действовали на территории республики, а исполнитель совершил преступ­ление за ее пределами (например, пособник сообщил из Витебска в Санкт-Петер­бург, в каком вагоне поезда находится предполагаемая жертва убийства).

4. Часть 4 статьи 5 формулирует исключение из территориального принципа действия закона в пространстве для лиц, обладающих дипломатическим иммуни­тетом.

Дипломатический иммунитет от уголовной ответственности закреплен в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., Венской конвенции о представительствах госу­дарств при международных организациях универсального характера 1975 г.

Личный иммунитет предоставляется руководителю (послу, посланнику, пове­ренному в делах) и персоналу представительства (советнику, торговому предста­вителю, военному атташе, секретарям посольства и т.д.), а также членам их се­мей. Дипломатический иммунитет предоставляется также в полном объеме руко­водителям государств, правительств и высших государственных органов, министрам иностранных дел. Глава и иные должностные лица консульского представитель­ства (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент) пользуются иммунитетом от уголовной ответственности только в части, относящейся к их слу­жебной деятельности. Однако на основе двусторонних консульских соглашений, исходя из принципа взаимности, на указанных лиц могут распространяться в полном объеме принципы дипломатической неприкосновенности.

Неподсудность судам Республики Беларусь распространяется и на прибыв­ших в республику представителей иностранных государств, членов парламент­ских и правительственных делегаций, служащих международных организаций. Так, дипломатическим иммунитетом наделены судьи Экономического Суда Со­дружества Независимых Государств. Исполнительный секретарь СНГ, его замес­тители и члены их семей пользуются на территории Республики Беларусь при­вилегиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатическим представителям иностранных государств. Привилегиями и иммунитетами пользуются и сотруд­ники Исполнительного секретариата СНГ, занимающие должности, приравнива­емые к дипломатическим. Они, в частности, не подлежат юрисдикции Республи­ки Беларусь в отношении деяний, совершенных ими при исполнении служебных обязанностей, пользуются личной неприкосновенностью.

Постоянные полномочные представители государств — участников СНГ при уставных и иных органах Содружества, а также члены их семей пользуются при­вилегиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатическим агентам и чле­нам их семей в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сноше­ниях 1961 г.

Дипломатический иммунитет не исключает преступности и наказуемости деяния, но он не разрешает рассмотрение дела судом Республики Беларусь без согласия аккредитующего государства. В случаях ясно выраженного согласия со­ответствующего государства виновный может быть привлечен к уголовной ответ­ственности по УК Беларуси. При отсутствии подобного согласия иностранный гражданин, пользующийся дипломатическим иммунитетом, объявляется нежела­тельным лицом (persona поп grata) и обязан покинуть в установленный срок пре­делы Республики Беларусь.

Статья 6. Действие настоящего Кодекса в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Республики Беларусь

1. Гражданин Республики Беларусь или постоянно проживающее в республике лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Бела­русь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если совершенные ими де­яния признаны преступлениями в государстве, на территории которого они были со­вершены, и если они не понесли уголовную ответственность в этом государстве. При осуждении указанных лиц наказание назначается в пределах санкции статьи настоя­щего Кодекса, но не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотрен­ной законом государства, на территории которого было совершено преступление.

2. Иностранный гражданин или не проживающее постоянно в Республике Бела­русь лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу в случаях совершения особо тяжких преступлений, направленных против интересов Республики Беларусь.

3. Настоящий Кодекс применяется независимо от уголовного права места со­вершения деяния в отношении следующих преступлений:

1. геноцид (статья 127);

2. преступления против безопасности человечества (статья 128);

3) производство, накопление либо распространение запрещенных средств ве- дения войны (статья 129);

4. экоцид (статья 131);

5. применение оружия массового поражения (статья 134);

6. нарушение законов и обычаев войны (статья 135);

7. преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (статья 136);

8. бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфлик­та (статья 137);

9. иных преступлений, совершенных вне пределов Республики Беларусь, подлежа­щих преследованию на основании обязательного для Республики Беларусь междуна­родного договора.

4. В случаях, предусмотренных частями второй или третьей настоящей статьи, лица подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на терри- тории Республики Беларусь.

Комментарий

1. При совершении преступления вне пределов Республики Беларусь следу­ет руководствоваться правилами статьи 6, закрепляющей три принципа действия уголовного закона в пространстве: гражданства, реальный и универсальный.

2. Принцип гражданства сформулирован в части 1 статьи 6. Гражданин Рес­публики Беларусь, совершивший преступление вне пределов республики, подле­жит ответственности по УК Беларуси при наличии трех условий:

а) данное деяние признается преступлением в Республике Беларусь;

б) совершенное деяние признано преступлением в государстве, на террито- рии которого оно было совершено;

в) виновное лицо не понесло уголовную ответственность в этом государстве. Данные правила кроме граждан республики распространяются на апатридов —

лиц без гражданства, но при условии, что они постоянно проживают в Республике Беларусь, т.е. официально проживают в республике не менее 183 дней в году.

В части 1 статьи б формулируется гуманное правило, согласно которому на­казание виновному назначается в пределах санкции статьи УК, но размер его не должен превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом госу­дарства, на территории которого было совершено преступление.

Следовательно, даже самое суровое наказание, избранное судом, не будет строже максимума, установленного уголовным законом иностранного государ­ства. Если же этот максимум превосходит верхний предел санкции статьи УК Бе­ларуси, то суд обязан руководствоваться только нормой национального кодекса.

3. Реальный принцип действия уголовного закона в пространстве сформулиро- ван в части 2 статьи б, из которой следует, что иностранный гражданин или не проживающее постоянно в Республике Беларусь лицо без гражданства подлежат ответственности по УК Беларуси в случаях совершения вне пределов республики особо тяжкого преступления, направленного против интересов Республики Бела- русь, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к ответственности на территории Республики Беларусь.

В соответствии с этим правилом иностранные граждане и лица без граждан­ства, не проживающие постоянно в Республике Беларусь, будут нести ответствен­ность по УК Беларуси за преступление, совершенное на территории иностранно­го государства, при наличии следующих условий:

а) совершенное общественно опасное деяние относится к категории особо тяжких преступлений по критериям части 5 статьи 12;

б) это преступление направлено против интересов Республики Беларусь, т.е. посягает на гражданина Республики Беларусь, интересы юридических лиц, заре- гистрированных в Республике Беларусь, государственные интересы Республики Беларусь (например, убийство гражданина Республики Беларусь (ст. 139), умыш- ленное уничтожение имущества юридического лица Республики Беларусь, по- влекшее тяжкие последствия (ч. 3 ст. 218), посягательство на жизнь государствен- ного деятеля Республики Беларусь, совершенное из мести за политическую дея- тельность (ст. 359) и другие особо тяжкие преступления);

в) лицо, совершившее преступление, не было осуждено за него в иностранном государстве.

4. Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве вытека- ет из необходимости борьбы с международными преступлениями и преступления- ми международного характера. Государства мира объединяют свои усилия в борьбе с определенными категориями преступлений, участвуя в международных конвен- циях по борьбе с этими преступлениями. Присоединившись к конвенции, государ- ство обязано привлекать к уголовной ответственности преступников даже тогда, когда преступление совершено вне пределов страны иностранными гражданами и не причинило данному государству реального вреда, т.е. тогда, когда ситуация не охватывается иными принципами действия уголовного закона в пространстве.

В части 3 статьи 6 дается перечень преступлений, которые караются по УК Беларуси независимо от уголовного законодательства места совершения преступ­ления на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора. В частности, Республика Беларусь является участницей международ­ных конвенций «По борьбе с подделкой денежных знаков» (1929 г.), «О предуп­реждении преступления геноцида и наказании за него» (1948 г.), «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами» (1949 г.), «О борьбе с незаконным захватом воздушных судов» (1970 г.) и др.

В соответствии с универсальным принципом УК Беларуси может приме­няться лишь тогда, когда иностранные граждане или лица без гражданства не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответ­ственности на территории Республики Беларусь.

Статья 7. Выдача лица, совершившего преступление

1. Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному госу­дарству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Бе­ларусь.

2. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступле­ния вне пределов Республики Беларусь и находящиеся на территории Республики Беларусь, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголов­ной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным до­говором Республики Беларусь.

3. При отсутствии такого международного договора лица, указанные в части вто­рой настоящей статьи, могут быть выданы иностранному государству на основе прин­ципа взаимности при условии соблюдения требований законодательства Республи­ки Беларусь.

Комментарий

1. Осуществление принципа неотвратимости уголовной ответственности каж- дого, кто совершил преступление, в ряде случаев было бы невозможно без инсти- тута выдачи преступника.

Выдача преступника (экстрадиция) — это передача для привлечения к уголов­ной ответственности или для исполнения приговора лица, совершившего пре­ступление, тем государством, на территории которого находится преступник, го­сударству, на территории которого было совершено преступление, или государству, гражданином которого является преступник.

2. В части 3 статьи 10 Конституции сказано: «Гражданин Республики Бела- русь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь». Статья 7 УК воспроизводит это положение и далее определяет, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступление вне пределов Республики Беларусь и на- холящиеся на территории Республики Беларусь, могут быть выданы иностранно­му государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания на­казания лишь в соответствии с международным договором Республики Беларусь.

3. Обязанность выдачи преступника возникает у государства, если оно связа­но положениями соответствующих международных договоров. Это могут быть двусторонние и многосторонние соглашения. Так, Республика Беларусь обязана на началах взаимности выдавать преступников в соответствии с Конвенцией о право­вой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным де­лам, подписанной государствами — участниками СНГ 22 января 1993 г. в Минске,— Минской конвенцией 1993 г. (ВВС. 1993. № 28. Ст. 375; ВНС. 1997. № 32. Ст. 651) Примером двустороннего соглашения является Договор между Республикой Бе­ларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанный 20 октября 1992 г. (ВВС. 1993. № 17. Ст. 202).

4. Выдаче подлежат лица, которые совершили уголовные преступления, пре­ступления против мира, безопасности человечества и военные преступления. Экстрадиция возможна лишь тогда, когда совершенное лицом деяние преступно и наказуемо в обоих государствах. Государство может требовать выдачи в случаях, когда преступник является его гражданином или когда преступление совершено на его территории.

Можно выделить следующие разновидности выдачи преступников:

а) выдача обвиняемого в совершении преступления для привлечения его к уголовной ответственности;

б) выдача осужденного по требованию государства, где был осужден преступ- ник, для приведения приговора в исполнение;

в) передача осужденного иностранным государством для отбывания наказания государству, гражданином которого он является, или государству, на территории которого совершено преступление;

г) временная выдача лица, которое привлечено к уголовной ответственности за другое преступление на территории запрашиваемого государства, для прове- дения соответствующих действий по уголовному делу с последующим возвраще- нием его обратно;

д) повторная выдача, если ранее выданное лицо уклонилось от уголовного преследования и вновь возвратилось на территорию выдавшего его государства.

5. Требование о выдаче преступника должно основываться на факте возбужде­ния уголовного преследования в отношении данного лица и может быть удовлетво­рено при наличии ряда условий. В частности, совершенное лицом преступление должно быть предусмотрено договором, считаться преступлением по законодатель­ству обеих сторон (требуется совпадение составов преступления, а не их наимено­ваний).

6. В соответствии со статьей 57 Минской конвенции 1993 г. выдача не произ­водится, если:

а) лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемого государства;

б) на момент получения требования уголовное преследование согласно зако- нодательству запрашиваемого государства не может быть возбуждено или приго- вор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности либо по иному законному основанию;

в) в отношении лица, выдача которого требуется, на территории запрашива- емого государства за то же преступление были вынесены приговор или постанов- ление о прекращении производства по делу, вступившие в законную силу;

г) преступление в соответствии с законодательством запрашивающей или запрашиваемой стороны преследуется в порядке частного обвинения.

В выдаче может быть отказано, если преступление, в связи с которым требу­ется выдача, совершено на территории запрашиваемого государства.

7. В соответствии со статьей 12 Конституции Республика Беларусь может пре­доставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за полити­ческие, религиозные убеждения или национальную принадлежность. Предостав­ление убежища иностранным гражданам или лицам без гражданства — это суве­ренное право Республики Беларусь, соответствующее принципам международного права.

В статье 14 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. сказано:

«1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.

2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действи­тельности основанного на совершении неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций».

В Декларации о территориальном убежище, принятой Генеральной Ассам­блеей ООН в 1967 г., подчеркивается, что правом убежища не должны пользо­ваться лица, совершившие преступления против мира, человечности и военные преступления.

Статья 8. Преюдициальное значение совершения преступления на территории иностранного государства

Судимость и иные уголовно-правовые последствия совершения лицом преступ­ления на территории иностранного государства имеют уголовно-правовое значение для решения вопроса об уголовной ответственности этого лица за преступление, со­вершенное на территории Республики Беларусь, в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

1. При расследовании уголовных дел и рассмотрении их в суде возникают проблемы уголовно-правовой оценки фактов осуждения судами других государств лиц, привлекаемых к уголовной ответственности в Республике Беларусь. К ним, в частности, относится учет судимости (повторности) при квалификации преступ-

Комментарий:

ления, совершенного на территории Беларуси, назначении наказания (ст. 62), установлении вида рецидива (ст. 43) и др. Статья 8 допускает возможность учета юридически значимых обстоятельств, вытекающих из факта совершения лицом преступления на территории иностранного государства, лишь при наличии со­ответствующего международного договора.

2. Примером практической реализации этого правила являются нормы Конвен­ции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уго­ловным делам — Минской конвенцией 1993 г. (см. п.З коммент. к ст. 7). Так, статья 76¹ Конвенции гласит: «При решении вопросов о признании лица особо опасным рецидивистом, об установлении фактов совершения преступления повтор­но и нарушения обязанностей, связанных с условным осуждением, отсрочкой исполнения приговора или условно-досрочным освобождением, учреждения юсти­ции Договаривающихся Сторон могут признавать и учитывать приговоры, выне­сенные судами (трибуналами) бывшего Союза ССР и входивших в его состав со­юзных республик, а также судами Договаривающихся Сторон».

Статья 9. Действие уголовного закона во времени

1. Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения деяния признаётся время осуществления общественно опасного действия (бездействия) независимо от време­ни наступления последствий.

2. Закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обрат­ную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Со дня вступления в силу закона, устра­няющего преступность деяния, соответствующее деяние, совершенное до его вступ­ления в силу, не считается преступным. Если новый уголовный закон смягчает нака­зуемость деяния, за которое лицо отбывает наказание, суд назначает наказание в соответствии с санкцией нового уголовного закона, руководствуясь статьей 62 насто­ящего Кодекса.

3. Закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего это деяние, обратной силы не имеет.

4. Если действовавший во время совершения преступления уголовный закон был отменен или изменен уголовным законом, устраняющим преступность деяния, смяг­чающим наказание или иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, но ко времени расследования уголовного дела или рассмотрения дела в суде вступил в силу иной более строгий уголовный закон, применению подлежит наиболее мягкий промежуточный закон.

Комментарий

1. Для правильного применения уголовного закона необходимо точно уста­новить время совершения преступления и закон, действовавший в этот момент.

\

В части 1 статьи 9 формулируется общее правило о том, что преступность и на­казуемость деяния определяются законом, действовавшим во время соверше­ния этого деяния.

2. В части 1 статьи 9 указывается также, что временем совершения деяния признается время осуществления общественно опасного действия (бездействия) не­зависимо от времени наступления последствий. Например, если убийство было со­вершено путем отравления, то временем совершения преступления будет день, когда виновный ввел отравляющее вещество в организм потерпевшего, а не день смерти потерпевшего, наступившей спустя некоторое время. В том случае, если за­кон обрисовывает преступление как ряд взаимосвязанных действий, то временем совершения преступления будет день совершения последнего из необходимых действий. Если преступление не было доведено до конца по причинам, не завися­щим от воли виновного (был задержан гражданином при попытке совершить преступление), момент неудавшегося преступного посягательства и будет време­нем совершения преступления. Для соучастников преступления (организатора, подстрекателя, пособника, исполнителя), действовавших в разное время, день (время) совершения преступления определяется раздельно с учетом времени вы­полнения ими своей роли в совместном совершенном преступлении.

3. Необходимым условием применения уголовного закона является точное установление времени введения его в действие. Момент вступления закона в силу связан с его обнародованием. В соответствии с частью 5 статьи 104 Конституции и статьи 65 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»¹ уголовные законы вступают в силу на всей территории Республики Беларусь одновременно по истечении десяти дней после их официального опубликования. В случае разновременного опубликова­ния в нескольких официальных изданиях десятидневный срок исчисляется с даты первоначального опубликования. Моментом истечения срока и вступления закона в силу будет наступление 24 часов десятого дня (день опубликования не считается).

Иной порядок вступления уголовного закона в силу может определить сам законодатель. Так, УК был принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 2 июня 1999 г., одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г., подписан Президентом Республики Беларусь 9 июля 1999 г., а введен в действие с 1 января 2001 г. на основании Закона Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Республики Бе­ларусь»².

¹ НРПА. 2000. № 2, 2/136.

² Там же. № 75, 2/199.

Значительные сроки, устанавливаемые для введения в действие крупных уголовных законов, обусловлены необходимостью приведения в соответствие с ними законодательства в иных отраслях права, а также подготовительной работы по переходу на практическое использование нового уголовного закона.

Уголовные законы прекращают свое действие в результате их отмены или за­мены иными законами. Возможны ситуации, когда уголовный закон утрачивает силу в связи с истечением срока действия или в связи с отпадением обстоятельств, вызвавших его принятие (в настоящее время таких законов нет).

Таким образом, вопрос о том, какой закон подлежит применению, решается путем сопоставления момента вступления уголовного закона в силу и времени со­вершения преступления. Если преступление совершено после вступления в силу нового уголовного закона, то применяется этот закон, если преступление соверше­но ранее, то применяется прежний уголовный закон. Таково общее правило.

4. В части 6 статьи 104 Конституции утверждается: «Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан».

Обратная сила закона — это распространение положений нового, более мяг­кого уголовного закона на деяния, совершенные до вступления его в силу.

Развивая конституционное положение, часть 2 статьи 9 устанавливает, что обратную силу имеет:

а) закон, устраняющий преступность деяния;

б) закон, смягчающий наказание;

в) закон, иным образом улучшающий положение лица, совершившего" пре- ступление.

Правило об обратной силе распространяется:

а) на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого зако- на в силу;

б) на лиц, отбывающих наказание;

в) на лиц, отбывших наказание, но имеющих судимость.

Со дня вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, со­ответствующее деяние, совершенное до его вступления в силу, не считается пре­ступным. Если новый уголовный закон смягчает наказуемость деяния, за кото­рое лицо отбывает наказание, суд назначает наказание в соответствии с санкцией нового уголовного закона.

Конкретизируя положения об обратной силе уголовного закона, часть 3 статьи 9 указывает, что закон, устанавливающий преступность деяния, усиливаю­щий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего это деяние, обратной силы не имеет.

Требования частей 2 и 3 статьи 9 являются проявлением принципов справед­ливости и гуманизма.

5. При решении вопроса о том, является ли новый уголовный закон более мягким, необходимо всесторонне сравнить новый и прежний законы по всем пара- метрам. Общий подход таков: в отношении преступлений, совершенных до 1 янва- ря 2001 г., применению подлежат наиболее благоприятные для виновного положе- ния нового и старого уголовного законодательства.

2. Зак. 1399.

33

Если, например, суд решает вопрос о возможности применения к виновном условного осуждения, он должен руководствоваться правилами статьи 43 У1 Беларуси 1960 г., так как осуждение с условным неприменением наказания п< статье 78 является более строгой мерой уголовной ответственности. Но, опреде ляя продолжительность испытательного срока, суд должен исходить из меныпю пределов, установленных в новом УК (от одного года до трех лет), так как этс предписание улучшает положение осужденного.

6. При решении вопроса об обратной силе норм Особенной части УК помимо сопоставления санкций следует учитывать категорию преступления по новому и старому законодательству. Для признания нового закона более мягким следует не только констатировать смягчение санкции, но и убедиться, что категория преступ- ления не изменяется в сторону ужесточения его оценки.

Для сопоставления категорий преступления следует руководствоваться, во-пер­вых, критериями, установленными статьей 12 применительно к действующему УК; во-вторых, критериями, вытекавшими из норм и практики применения УК 1960 г. По УК 1960 г. к тяжким преступлениям относились преступления, пере­численные в части 2 статьи 7¹; к особо тяжким преступлениям, согласно части 1 статьи 23,— те тяжкие преступления, которые наказывались лишением свободы на срок свыше 10 лет. К преступлениям, не представляющим большой обществен­ной опасности, судебная практика относила умышленные или неосторожные пре­ступления, которые наказывались не строже двух лет лишения свободы. Все остальные преступления в теоретической литературе относили к категории ме­нее тяжких.

Если преступление по действующему УК и УК 1960 г. относится к одной кате­гории, то решающее значение приобретает сопоставление санкций. В частности, за­кон будет более мягким, если:

а) уменьшает максимальный или минимальный пределы наказания;

б) при неизменном основном наказании обязательное дополнительное нака- зание заменяет факультативным;

в) уменьшает верхнюю или нижнюю границу дополнительного наказания ли- бо вводит более мягкий вид дополнительного наказания;

г) вообще отказывается от дополнительного наказания;

д) вводит альтернативную санкцию, позволяющую применить более мягкий вид наказания, чем прежний закон.

7. Особую сложность вызывает сопоставление санкций, когда новый закон " одновременно усиливает наказание в одном из пределов и смягчает в другом. Например, вымогательство по части 2 статьи 93 УК 1960 г. наказывалось лишени- ем свободы на срок от 5 до 8 лет, а по части 2 статьи 208 УК 1999 г. карается лише- нием свободы на срок от 3 до 10 лет.

Судебная практика Республики Беларусь пошла по пути признания более мягким уголовного закона, имеющего меньший максимальный предел санкции. Этот подход обосновывается тремя аргументами: во-первых, статья 12 наряду с формой вины в качестве признака деления преступлений на категории принима­ет верхний предел наказания за преступление определенного вида; во-вторых, часть 1 статьи 5 Закона о введении в действие УК в качестве основания для пе­ресмотра приговоров, по которым осужденные не отбыли наказание, называет си­туацию, когда назначенное судом наказание является более строгим, чем установ­лено верхним пределом санкции соответствующей статьи действующего УК; в-третьих, суд, назначая наказание, вправе определить его ниже низшего преде­ла, установленного санкцией (ст. 70), но ни при каких обстоятельствах не может превысить максимальный предел санкции.

8. Определив более мягкий закон и, тем самым, норму, по которой следует квалифицировать содеянное, суд должен установить пределы, в которых он будет назначать наказание. Исходя из требований частей 2 и 3 статьи 9 суд обязан при­менять лишь благоприятные для виновного положения закона, т. е. необходимо одновременно принимать во внимание как более мягкие установления нового за­кона, так и более мягкие предписания старого закона.

9. Положения статьи 9 согласуются с требованиями пункта 1 статьи 15 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., где сказано: «Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодатель­ству или международному праву, не являлось уголовным преступлением. Равным образом не может назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления. Если после соверше­ния преступления законом устанавливается более легкое наказание, действие этого закона распространяется на данного преступника».

10. В тех случаях, когда со времени совершения преступления до дня рассмот­рения дела в суде уголовное законодательство изменялось неоднократно, возника­ет вопрос о возможности применения «промежуточного уголовного закона». Осо­бенность «промежуточного закона» в том, что он вступил в силу после совершения преступления и устранил преступность деяния или смягчил наказание за него, но до момента рассмотрения дела в суде был заменен новым — более строгим зако­ном. Часть 4 статьи 9 устанавливает, что применению подлежит наиболее мягкий «промежуточный закон».

11. Часть 2 статьи 15 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. гласит: «Правила настоящей статьи не препятствуют привлечению к уголовной ответственности любого лица за общественно опасное деяние, которое во время совершения являлось уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом». Это означает, что как бы ни ме­нялось национальное уголовное законодательство Республики Беларусь, преступ­ность и наказуемость таких деяний, как преступления против мира, безопасности человечества и военные преступления, остаются неизменными.