
- •Комментарий к уголовному кодексу республики беларусь
- •2, 4, 10 (В соавт. С в.В. Тимощенко), 22; в.М. Воронцов, канд. Юрид. Наук, доц.— гл. 27 (ст. 293), 32 (ст.Ст. 359, 361), 37 (примечания,
- •Список сокращений
- •Раздел I уголовный закон
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Раздел II
- •Глава 3
- •Глава 4 вина
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Раздел III уголовная ответственность
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Конфискация имущества не может назначаться в качестве дополнительного наказания к штрафу или исправительным работам.
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Раздел IV принудительные меры безопасности и лечения
- •Глава 14
- •Раздел V особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет
- •Глава 15
- •Глава 16
- •Раздел VI преступления против мира, безопасности человечества и военные преступления
- •Глава 17
- •Глава 18
- •Раздел VII преступления против человека
- •Глава 19
- •Часть 3 статьи 157 предусматривает квалифицированные виды данного преступления: заражение вич-инфекцией двух или более лиц, либо заведомо несовершеннолетнего, либо с прямым умыслом.
- •Глава 20
- •Глава 21
- •Глава 23
- •Часть 2 статьи 203 в качестве квалифицирующих признаков указанного преступления предусматривает совершение деяния:
- •Раздел VIII преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности
- •Глава 24
- •1 Судовы веснж. 2002. № 1. С. 15-19. - , -;I
- •Глава 25
- •2. Те же действия, совершенные повторно, либо организованной группой, либо в особо крупном размере,—
- •Раздел IX
- •И природной среды
- •Глава 26
- •Раздел X
- •Глава 27
- •2. Угроза совершением акта терроризма, совершенная повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо повлекшая причинение ущерба в крупном размере или иные тяжкие последствия,—
- •Часть 2 статьи 296 карает за незаконные, т.Е. Без соответствующего разрешения изготовление либо сбыт холодного оружия.
- •Глава 28
- •Раздел X, Глава 29
- •1. Хищение радиоактивных материалов —
- •3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные путем разбоя или вымогательства либо организованной группой,—
- •Раздел XI преступления против общественного порядка и общественной нравственности
- •Глава 30
- •Часть 2 статьи 339 предусматривает квалифицирующие признаки злостного хулиганства:
- •Раздел XII преступления против информационной безопасности
- •Глава 31
- •Раздел XIII
- •Глава 32
- •Глава 33
- •Часть 2 статьи 366 устанавливает ответственность за те же действия, совершенные в отношении Президента Республики Беларусь.
- •Часть 2 статьи 374 предусматривает повышенную ответственность за совершение этого преступления, повлекшего тяжкие последствия.
- •1. Вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта —
- •2. То же действие, повлекшее тяжкие последствия,—
- •Раздел XIII
- •Глава 32
- •Глава 33
- •Часть 2 статьи 366 устанавливает ответственность за те же действия, совершенные в отношении Президента Республики Беларусь.
- •Часть 2 статьи 374 предусматривает повышенную ответственность за совершение этого преступления, повлекшего тяжкие последствия.
- •Глава 35
- •2. Злоупотребление властью или служебными полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности,—
- •Раздел XIV преступления против военной службы
- •Глава 36
- •Глава 37
- •Раздел XIV. Глава 37 Примечания
- •2. Те же действия, совершенные группой лиц, либо с применением оружия, либо в военное время или в боевой обстановке, либо повлекшие тяжкие последствия,—
- •Часть 2 статьи 451 предусматривает ответственность за нарушение правил караульной службы, повлекшее последствия, для предупреждения которых назначен караул.
- •2003 Г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. №8, 2/922.)
- •4 Января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)
- •Раздел XV заключительные положения
- •Категории преступлений
- •1. Преступления, не представляющие большой общественной опасности
- •2. Менее тяжкие преступления
- •3. Тяжкие преступления
- •4. Особо тяжкие преступления
- •Размер минимальной заработной платы (базовой величины), применяемой в Уголовном кодексе Республики Беларусь
- •Общая часть
- •Раздел I. Уголовный закон 6
- •Глава 1. Общие положения 6
- •Глава 2. Действие уголовного закона в пространстве и во времени 23
- •Раздел II. Основания и условия уголовной ответственности. . 36
- •Глава 3. Преступное деяние 36
- •Глава 4. Вина 71
- •Глава 5. Условия уголовной ответственности 86
- •Глава 6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния 104
- •Глава 10. Назначение наказания 181
- •Глава 11. Иные меры уголовной ответственности 214
- •Глава 12. Освобождение от уголовной ответственности и наказания 237
- •Глава 13. Погашение и снятие судимости 271
- •Раздел IV. Принудительные меры безопасности и лечения ... 279
- •Глава 14. Принудительные меры безопасности и лечения 279
- •Раздел V. Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до восем- надцати лет 289
- •Глава 15. Наказание и его назначение лицам, совершившим преступления
- •Глава 16. Освобождение от уголовной ответственности и наказания лиц, совер- шивших преступления в возрасте до восемнадцати лет 306
- •Раздел VI. Преступления против мира, безопасности челове- чества и военные преступления 313
- •Глава 17. Преступления против мира и безопасности человечества 313
- •Глава 18. Военные преступления и другие нарушения законов и обычаев веде- ния войны 331
- •Раздел VII. Преступления против человека 378
- •Глава 19. Преступления против жизни и здоровья 378
- •Глава 20. Преступления против половой неприкосновенности или половой сво- боды 429
- •Глава 21. Преступления против уклада семейных отношений и интересов несо- вершеннолетних 449
- •Глава 22. Преступления против личной свободы, чести и достоинства 464
- •Глава 23. Преступления против конституционных прав н свобод человека
- •Раздел VIII. Преступления против собственности и порядка
- •Глава 24. Преступления против собственности 514
- •Глава 25. Преступления против порядка осуществления экономической деятель- ности 565
- •Раздел IX. Преступления против экологической безопаснос- ти и природной среды 698
- •Глава 26. Преступления против экологической безопасности и природной среды 698
- •Раздел X. Преступления против общественной безопаснос- ти и здоровья населения 749
- •Глава 27. Преступления против общественной безопасности 749
- •Глава 28. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транс- порта 844
- •Глава 29. Преступления против здоровья населения 867
- •Раздел XI. Преступления против общественного порядка
- •Глава 30. Преступления против общественного порядка и общественной нрав- ственности 900
- •Раздел XII. Преступления против информационной
- •Глава 31. Преступления против информационной безопасности 930
- •Раздел XIII. Преступления против государства и порядка
- •Глава 32. Преступления против государства 944
- •Глава 33. Преступления против порядка управления 961
- •Глава 34. Преступления против правосудия 990
- •Глава 35. Преступления против интересов службы 1055
- •Раздел XIV. Преступления против военной службы 1090
- •Глава 36. Преступления призывников и военнообязанных 1090
- •Глава 37. Воинские преступления 1095
- •Раздел XV. Заключительные положения 1140
Глава 2
ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ И ВО ВРЕМЕНИ
Статья 5. Действие настоящего Кодекса в отношении лиц, совершивших преступления на территории Республики Беларусь
Лицо, совершившее преступление на территории Республики Беларусь, подлежит ответственности по настоящему Кодексу.
Преступление признается совершенным на территории Республики Беларусь, если оно начато, или продолжалось, или было окончено на ее территории, или совершено в пределах Республики Беларусь в соучастии с лицом, совершившим преступление на территории иностранного государства.
Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Республики Беларусь, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Республики Беларусь, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Республики Беларусь независимо от места их нахождения.
Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые, согласно действующим законам и международным договорам Республики Беларусь, неподсудны по уголовным делам судам Республики Беларусь, в случае совершения этими лицами преступлений на территории Республики Беларусь разрешается дипломатическим путем на основе международных договоров и норм международного права.
Комментарий
1. Данная статья формулирует территориальный принцип действия уголовно- го закона. Общее правило таково: лицо, совершившее преступление на террито- рии Республики Беларусь, подлежит ответственности по УК Беларуси. В данном случае не имеет значения, кем совершено преступление: гражданином Республи- ки Беларусь, иностранным гражданином, лицом без гражданства. В статье 52 Конституции Республики Беларусь сказано: «Каждый, кто находится на терри- тории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и ува- жать национальные традиции».
Для правильного применения территориального принципа нужно уяснить два важных момента: что охватывается понятием «территория республики» и какое преступление признается совершенным на этой территории.
2. Юридическая трактовка понятия территории шире географической. Из со- держания статьи 1 Закона «О Государственной границе Республики Беларусь»1 следует, что территория Республики Беларусь — это суша, внутренние воды, недра и воздушное пространство, ограниченные вертикальной поверхностью, проходящей по линии Государственной границы Республики Беларусь.
Под воздушным пространством понимается атмосферный слой над сушей и внутренними водами республики. Недра Беларуси — это подземное пространство под поверхностью сухопутной и водной территории страны.
К территории Республики Беларусь приравниваются и иные объекты: военные, водные или воздушные суда под флагом или с опознавательными знаками Республики Беларусь независимо от их местонахождения; гражданские водные или воздушные суда под флагом или с опознавательными знаками республики, если они находятся в открытом море (нейтральных водах) или в открытом воздушном пространстве (если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь).
1
ВВС. 1992. № 31. Ст. 509.
4. Часть 4 статьи 5 формулирует исключение из территориального принципа действия закона в пространстве для лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом.
Дипломатический иммунитет от уголовной ответственности закреплен в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., Венской конвенции о представительствах государств при международных организациях универсального характера 1975 г.
Личный иммунитет предоставляется руководителю (послу, посланнику, поверенному в делах) и персоналу представительства (советнику, торговому представителю, военному атташе, секретарям посольства и т.д.), а также членам их семей. Дипломатический иммунитет предоставляется также в полном объеме руководителям государств, правительств и высших государственных органов, министрам иностранных дел. Глава и иные должностные лица консульского представительства (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент) пользуются иммунитетом от уголовной ответственности только в части, относящейся к их служебной деятельности. Однако на основе двусторонних консульских соглашений, исходя из принципа взаимности, на указанных лиц могут распространяться в полном объеме принципы дипломатической неприкосновенности.
Неподсудность судам Республики Беларусь распространяется и на прибывших в республику представителей иностранных государств, членов парламентских и правительственных делегаций, служащих международных организаций. Так, дипломатическим иммунитетом наделены судьи Экономического Суда Содружества Независимых Государств. Исполнительный секретарь СНГ, его заместители и члены их семей пользуются на территории Республики Беларусь привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатическим представителям иностранных государств. Привилегиями и иммунитетами пользуются и сотрудники Исполнительного секретариата СНГ, занимающие должности, приравниваемые к дипломатическим. Они, в частности, не подлежат юрисдикции Республики Беларусь в отношении деяний, совершенных ими при исполнении служебных обязанностей, пользуются личной неприкосновенностью.
Постоянные полномочные представители государств — участников СНГ при уставных и иных органах Содружества, а также члены их семей пользуются привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатическим агентам и членам их семей в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г.
Дипломатический иммунитет не исключает преступности и наказуемости деяния, но он не разрешает рассмотрение дела судом Республики Беларусь без согласия аккредитующего государства. В случаях ясно выраженного согласия соответствующего государства виновный может быть привлечен к уголовной ответственности по УК Беларуси. При отсутствии подобного согласия иностранный гражданин, пользующийся дипломатическим иммунитетом, объявляется нежелательным лицом (persona поп grata) и обязан покинуть в установленный срок пределы Республики Беларусь.
Статья 6. Действие настоящего Кодекса в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Республики Беларусь
Гражданин Республики Беларусь или постоянно проживающее в республике лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если совершенные ими деяния признаны преступлениями в государстве, на территории которого они были совершены, и если они не понесли уголовную ответственность в этом государстве. При осуждении указанных лиц наказание назначается в пределах санкции статьи настоящего Кодекса, но не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено преступление.
Иностранный гражданин или не проживающее постоянно в Республике Беларусь лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу в случаях совершения особо тяжких преступлений, направленных против интересов Республики Беларусь.
Настоящий Кодекс применяется независимо от уголовного права места совершения деяния в отношении следующих преступлений:
геноцид (статья 127);
преступления против безопасности человечества (статья 128);
3) производство, накопление либо распространение запрещенных средств ве- дения войны (статья 129);
экоцид (статья 131);
применение оружия массового поражения (статья 134);
нарушение законов и обычаев войны (статья 135);
преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (статья 136);
бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта (статья 137);
иных преступлений, совершенных вне пределов Республики Беларусь, подлежащих преследованию на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора.
4. В случаях, предусмотренных частями второй или третьей настоящей статьи, лица подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на терри- тории Республики Беларусь.
Комментарий
При совершении преступления вне пределов Республики Беларусь следует руководствоваться правилами статьи 6, закрепляющей три принципа действия уголовного закона в пространстве: гражданства, реальный и универсальный.
Принцип гражданства сформулирован в части 1 статьи 6. Гражданин Республики Беларусь, совершивший преступление вне пределов республики, подлежит ответственности по УК Беларуси при наличии трех условий:
а) данное деяние признается преступлением в Республике Беларусь;
б) совершенное деяние признано преступлением в государстве, на террито- рии которого оно было совершено;
в) виновное лицо не понесло уголовную ответственность в этом государстве. Данные правила кроме граждан республики распространяются на апатридов —
лиц без гражданства, но при условии, что они постоянно проживают в Республике Беларусь, т.е. официально проживают в республике не менее 183 дней в году.
В части 1 статьи б формулируется гуманное правило, согласно которому наказание виновному назначается в пределах санкции статьи УК, но размер его не должен превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено преступление.
Следовательно, даже самое суровое наказание, избранное судом, не будет строже максимума, установленного уголовным законом иностранного государства. Если же этот максимум превосходит верхний предел санкции статьи УК Беларуси, то суд обязан руководствоваться только нормой национального кодекса.
3. Реальный принцип действия уголовного закона в пространстве сформулиро- ван в части 2 статьи б, из которой следует, что иностранный гражданин или не проживающее постоянно в Республике Беларусь лицо без гражданства подлежат ответственности по УК Беларуси в случаях совершения вне пределов республики особо тяжкого преступления, направленного против интересов Республики Бела- русь, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к ответственности на территории Республики Беларусь.
В соответствии с этим правилом иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Республике Беларусь, будут нести ответственность по УК Беларуси за преступление, совершенное на территории иностранного государства, при наличии следующих условий:
а) совершенное общественно опасное деяние относится к категории особо тяжких преступлений по критериям части 5 статьи 12;
б) это преступление направлено против интересов Республики Беларусь, т.е. посягает на гражданина Республики Беларусь, интересы юридических лиц, заре- гистрированных в Республике Беларусь, государственные интересы Республики Беларусь (например, убийство гражданина Республики Беларусь (ст. 139), умыш- ленное уничтожение имущества юридического лица Республики Беларусь, по- влекшее тяжкие последствия (ч. 3 ст. 218), посягательство на жизнь государствен- ного деятеля Республики Беларусь, совершенное из мести за политическую дея- тельность (ст. 359) и другие особо тяжкие преступления);
в) лицо, совершившее преступление, не было осуждено за него в иностранном государстве.
4. Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве вытека- ет из необходимости борьбы с международными преступлениями и преступления- ми международного характера. Государства мира объединяют свои усилия в борьбе с определенными категориями преступлений, участвуя в международных конвен- циях по борьбе с этими преступлениями. Присоединившись к конвенции, государ- ство обязано привлекать к уголовной ответственности преступников даже тогда, когда преступление совершено вне пределов страны иностранными гражданами и не причинило данному государству реального вреда, т.е. тогда, когда ситуация не охватывается иными принципами действия уголовного закона в пространстве.
В части 3 статьи 6 дается перечень преступлений, которые караются по УК Беларуси независимо от уголовного законодательства места совершения преступления на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора. В частности, Республика Беларусь является участницей международных конвенций «По борьбе с подделкой денежных знаков» (1929 г.), «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (1948 г.), «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами» (1949 г.), «О борьбе с незаконным захватом воздушных судов» (1970 г.) и др.
В соответствии с универсальным принципом УК Беларуси может применяться лишь тогда, когда иностранные граждане или лица без гражданства не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Республики Беларусь.
Статья 7. Выдача лица, совершившего преступление
Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь и находящиеся на территории Республики Беларусь, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Беларусь.
При отсутствии такого международного договора лица, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть выданы иностранному государству на основе принципа взаимности при условии соблюдения требований законодательства Республики Беларусь.
Комментарий
1. Осуществление принципа неотвратимости уголовной ответственности каж- дого, кто совершил преступление, в ряде случаев было бы невозможно без инсти- тута выдачи преступника.
Выдача преступника (экстрадиция) — это передача для привлечения к уголовной ответственности или для исполнения приговора лица, совершившего преступление, тем государством, на территории которого находится преступник, государству, на территории которого было совершено преступление, или государству, гражданином которого является преступник.
2. В части 3 статьи 10 Конституции сказано: «Гражданин Республики Бела- русь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь». Статья 7 УК воспроизводит это положение и далее определяет, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступление вне пределов Республики Беларусь и на- холящиеся на территории Республики Беларусь, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания лишь в соответствии с международным договором Республики Беларусь.
Обязанность выдачи преступника возникает у государства, если оно связано положениями соответствующих международных договоров. Это могут быть двусторонние и многосторонние соглашения. Так, Республика Беларусь обязана на началах взаимности выдавать преступников в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной государствами — участниками СНГ 22 января 1993 г. в Минске,— Минской конвенцией 1993 г. (ВВС. 1993. № 28. Ст. 375; ВНС. 1997. № 32. Ст. 651) Примером двустороннего соглашения является Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанный 20 октября 1992 г. (ВВС. 1993. № 17. Ст. 202).
Выдаче подлежат лица, которые совершили уголовные преступления, преступления против мира, безопасности человечества и военные преступления. Экстрадиция возможна лишь тогда, когда совершенное лицом деяние преступно и наказуемо в обоих государствах. Государство может требовать выдачи в случаях, когда преступник является его гражданином или когда преступление совершено на его территории.
Можно выделить следующие разновидности выдачи преступников:
а) выдача обвиняемого в совершении преступления для привлечения его к уголовной ответственности;
б) выдача осужденного по требованию государства, где был осужден преступ- ник, для приведения приговора в исполнение;
в) передача осужденного иностранным государством для отбывания наказания государству, гражданином которого он является, или государству, на территории которого совершено преступление;
г) временная выдача лица, которое привлечено к уголовной ответственности за другое преступление на территории запрашиваемого государства, для прове- дения соответствующих действий по уголовному делу с последующим возвраще- нием его обратно;
д) повторная выдача, если ранее выданное лицо уклонилось от уголовного преследования и вновь возвратилось на территорию выдавшего его государства.
Требование о выдаче преступника должно основываться на факте возбуждения уголовного преследования в отношении данного лица и может быть удовлетворено при наличии ряда условий. В частности, совершенное лицом преступление должно быть предусмотрено договором, считаться преступлением по законодательству обеих сторон (требуется совпадение составов преступления, а не их наименований).
В соответствии со статьей 57 Минской конвенции 1993 г. выдача не производится, если:
а) лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемого государства;
б) на момент получения требования уголовное преследование согласно зако- нодательству запрашиваемого государства не может быть возбуждено или приго- вор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока давности либо по иному законному основанию;
в) в отношении лица, выдача которого требуется, на территории запрашива- емого государства за то же преступление были вынесены приговор или постанов- ление о прекращении производства по делу, вступившие в законную силу;
г) преступление в соответствии с законодательством запрашивающей или запрашиваемой стороны преследуется в порядке частного обвинения.
В выдаче может быть отказано, если преступление, в связи с которым требуется выдача, совершено на территории запрашиваемого государства.
7. В соответствии со статьей 12 Конституции Республика Беларусь может предоставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность. Предоставление убежища иностранным гражданам или лицам без гражданства — это суверенное право Республики Беларусь, соответствующее принципам международного права.
В статье 14 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. сказано:
«1. Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.
2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действительности основанного на совершении неполитического преступления или деяния, противоречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций».
В Декларации о территориальном убежище, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1967 г., подчеркивается, что правом убежища не должны пользоваться лица, совершившие преступления против мира, человечности и военные преступления.
Статья 8. Преюдициальное значение совершения преступления на территории иностранного государства
Судимость и иные уголовно-правовые последствия совершения лицом преступления на территории иностранного государства имеют уголовно-правовое значение для решения вопроса об уголовной ответственности этого лица за преступление, совершенное на территории Республики Беларусь, в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.
1. При расследовании уголовных дел и рассмотрении их в суде возникают проблемы уголовно-правовой оценки фактов осуждения судами других государств лиц, привлекаемых к уголовной ответственности в Республике Беларусь. К ним, в частности, относится учет судимости (повторности) при квалификации преступ-
Комментарий:
ления, совершенного на территории Беларуси, назначении наказания (ст. 62), установлении вида рецидива (ст. 43) и др. Статья 8 допускает возможность учета юридически значимых обстоятельств, вытекающих из факта совершения лицом преступления на территории иностранного государства, лишь при наличии соответствующего международного договора.
2. Примером практической реализации этого правила являются нормы Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам — Минской конвенцией 1993 г. (см. п.З коммент. к ст. 7). Так, статья 761 Конвенции гласит: «При решении вопросов о признании лица особо опасным рецидивистом, об установлении фактов совершения преступления повторно и нарушения обязанностей, связанных с условным осуждением, отсрочкой исполнения приговора или условно-досрочным освобождением, учреждения юстиции Договаривающихся Сторон могут признавать и учитывать приговоры, вынесенные судами (трибуналами) бывшего Союза ССР и входивших в его состав союзных республик, а также судами Договаривающихся Сторон».
Статья 9. Действие уголовного закона во времени
Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения деяния признаётся время осуществления общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
Закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Со дня вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, соответствующее деяние, совершенное до его вступления в силу, не считается преступным. Если новый уголовный закон смягчает наказуемость деяния, за которое лицо отбывает наказание, суд назначает наказание в соответствии с санкцией нового уголовного закона, руководствуясь статьей 62 настоящего Кодекса.
Закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего это деяние, обратной силы не имеет.
Если действовавший во время совершения преступления уголовный закон был отменен или изменен уголовным законом, устраняющим преступность деяния, смягчающим наказание или иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, но ко времени расследования уголовного дела или рассмотрения дела в суде вступил в силу иной более строгий уголовный закон, применению подлежит наиболее мягкий промежуточный закон.
Комментарий
1. Для правильного применения уголовного закона необходимо точно установить время совершения преступления и закон, действовавший в этот момент.
\
В части 1 статьи 9 формулируется общее правило о том, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
В части 1 статьи 9 указывается также, что временем совершения деяния признается время осуществления общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Например, если убийство было совершено путем отравления, то временем совершения преступления будет день, когда виновный ввел отравляющее вещество в организм потерпевшего, а не день смерти потерпевшего, наступившей спустя некоторое время. В том случае, если закон обрисовывает преступление как ряд взаимосвязанных действий, то временем совершения преступления будет день совершения последнего из необходимых действий. Если преступление не было доведено до конца по причинам, не зависящим от воли виновного (был задержан гражданином при попытке совершить преступление), момент неудавшегося преступного посягательства и будет временем совершения преступления. Для соучастников преступления (организатора, подстрекателя, пособника, исполнителя), действовавших в разное время, день (время) совершения преступления определяется раздельно с учетом времени выполнения ими своей роли в совместном совершенном преступлении.
Необходимым условием применения уголовного закона является точное установление времени введения его в действие. Момент вступления закона в силу связан с его обнародованием. В соответствии с частью 5 статьи 104 Конституции и статьи 65 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»1 уголовные законы вступают в силу на всей территории Республики Беларусь одновременно по истечении десяти дней после их официального опубликования. В случае разновременного опубликования в нескольких официальных изданиях десятидневный срок исчисляется с даты первоначального опубликования. Моментом истечения срока и вступления закона в силу будет наступление 24 часов десятого дня (день опубликования не считается).
Иной порядок вступления уголовного закона в силу может определить сам законодатель. Так, УК был принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 2 июня 1999 г., одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г., подписан Президентом Республики Беларусь 9 июля 1999 г., а введен в действие с 1 января 2001 г. на основании Закона Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Республики Беларусь»2.
1 НРПА.
2000. № 2, 2/136.
2 Там
же. № 75, 2/199.
Уголовные законы прекращают свое действие в результате их отмены или замены иными законами. Возможны ситуации, когда уголовный закон утрачивает силу в связи с истечением срока действия или в связи с отпадением обстоятельств, вызвавших его принятие (в настоящее время таких законов нет).
Таким образом, вопрос о том, какой закон подлежит применению, решается путем сопоставления момента вступления уголовного закона в силу и времени совершения преступления. Если преступление совершено после вступления в силу нового уголовного закона, то применяется этот закон, если преступление совершено ранее, то применяется прежний уголовный закон. Таково общее правило.
4. В части 6 статьи 104 Конституции утверждается: «Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан».
Обратная сила закона — это распространение положений нового, более мягкого уголовного закона на деяния, совершенные до вступления его в силу.
Развивая конституционное положение, часть 2 статьи 9 устанавливает, что обратную силу имеет:
а) закон, устраняющий преступность деяния;
б) закон, смягчающий наказание;
в) закон, иным образом улучшающий положение лица, совершившего" пре- ступление.
Правило об обратной силе распространяется:
а) на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого зако- на в силу;
б) на лиц, отбывающих наказание;
в) на лиц, отбывших наказание, но имеющих судимость.
Со дня вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, соответствующее деяние, совершенное до его вступления в силу, не считается преступным. Если новый уголовный закон смягчает наказуемость деяния, за которое лицо отбывает наказание, суд назначает наказание в соответствии с санкцией нового уголовного закона.
Конкретизируя положения об обратной силе уголовного закона, часть 3 статьи 9 указывает, что закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего это деяние, обратной силы не имеет.
Требования частей 2 и 3 статьи 9 являются проявлением принципов справедливости и гуманизма.
5. При решении вопроса о том, является ли новый уголовный закон более мягким, необходимо всесторонне сравнить новый и прежний законы по всем пара- метрам. Общий подход таков: в отношении преступлений, совершенных до 1 янва- ря 2001 г., применению подлежат наиболее благоприятные для виновного положе- ния нового и старого уголовного законодательства.
2. Зак. 1399.
33
Если, например, суд решает вопрос о возможности применения к виновном условного осуждения, он должен руководствоваться правилами статьи 43 У1 Беларуси 1960 г., так как осуждение с условным неприменением наказания п< статье 78 является более строгой мерой уголовной ответственности. Но, опреде ляя продолжительность испытательного срока, суд должен исходить из меныпю пределов, установленных в новом УК (от одного года до трех лет), так как этс предписание улучшает положение осужденного.
6. При решении вопроса об обратной силе норм Особенной части УК помимо сопоставления санкций следует учитывать категорию преступления по новому и старому законодательству. Для признания нового закона более мягким следует не только констатировать смягчение санкции, но и убедиться, что категория преступ- ления не изменяется в сторону ужесточения его оценки.
Для сопоставления категорий преступления следует руководствоваться, во-первых, критериями, установленными статьей 12 применительно к действующему УК; во-вторых, критериями, вытекавшими из норм и практики применения УК 1960 г. По УК 1960 г. к тяжким преступлениям относились преступления, перечисленные в части 2 статьи 71; к особо тяжким преступлениям, согласно части 1 статьи 23,— те тяжкие преступления, которые наказывались лишением свободы на срок свыше 10 лет. К преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, судебная практика относила умышленные или неосторожные преступления, которые наказывались не строже двух лет лишения свободы. Все остальные преступления в теоретической литературе относили к категории менее тяжких.
Если преступление по действующему УК и УК 1960 г. относится к одной категории, то решающее значение приобретает сопоставление санкций. В частности, закон будет более мягким, если:
а) уменьшает максимальный или минимальный пределы наказания;
б) при неизменном основном наказании обязательное дополнительное нака- зание заменяет факультативным;
в) уменьшает верхнюю или нижнюю границу дополнительного наказания ли- бо вводит более мягкий вид дополнительного наказания;
г) вообще отказывается от дополнительного наказания;
д) вводит альтернативную санкцию, позволяющую применить более мягкий вид наказания, чем прежний закон.
7. Особую сложность вызывает сопоставление санкций, когда новый закон " одновременно усиливает наказание в одном из пределов и смягчает в другом. Например, вымогательство по части 2 статьи 93 УК 1960 г. наказывалось лишени- ем свободы на срок от 5 до 8 лет, а по части 2 статьи 208 УК 1999 г. карается лише- нием свободы на срок от 3 до 10 лет.
Судебная практика Республики Беларусь пошла по пути признания более мягким уголовного закона, имеющего меньший максимальный предел санкции. Этот подход обосновывается тремя аргументами: во-первых, статья 12 наряду с формой вины в качестве признака деления преступлений на категории принимает верхний предел наказания за преступление определенного вида; во-вторых, часть 1 статьи 5 Закона о введении в действие УК в качестве основания для пересмотра приговоров, по которым осужденные не отбыли наказание, называет ситуацию, когда назначенное судом наказание является более строгим, чем установлено верхним пределом санкции соответствующей статьи действующего УК; в-третьих, суд, назначая наказание, вправе определить его ниже низшего предела, установленного санкцией (ст. 70), но ни при каких обстоятельствах не может превысить максимальный предел санкции.
Определив более мягкий закон и, тем самым, норму, по которой следует квалифицировать содеянное, суд должен установить пределы, в которых он будет назначать наказание. Исходя из требований частей 2 и 3 статьи 9 суд обязан применять лишь благоприятные для виновного положения закона, т. е. необходимо одновременно принимать во внимание как более мягкие установления нового закона, так и более мягкие предписания старого закона.
Положения статьи 9 согласуются с требованиями пункта 1 статьи 15 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., где сказано: «Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением. Равным образом не может назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления. Если после совершения преступления законом устанавливается более легкое наказание, действие этого закона распространяется на данного преступника».
В тех случаях, когда со времени совершения преступления до дня рассмотрения дела в суде уголовное законодательство изменялось неоднократно, возникает вопрос о возможности применения «промежуточного уголовного закона». Особенность «промежуточного закона» в том, что он вступил в силу после совершения преступления и устранил преступность деяния или смягчил наказание за него, но до момента рассмотрения дела в суде был заменен новым — более строгим законом. Часть 4 статьи 9 устанавливает, что применению подлежит наиболее мягкий «промежуточный закон».
Часть 2 статьи 15 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. гласит: «Правила настоящей статьи не препятствуют привлечению к уголовной ответственности любого лица за общественно опасное деяние, которое во время совершения являлось уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом». Это означает, что как бы ни менялось национальное уголовное законодательство Республики Беларусь, преступность и наказуемость таких деяний, как преступления против мира, безопасности человечества и военные преступления, остаются неизменными.