Глава 28

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

Статья 309. Умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения

1. Умышленные разрушение, повреждение или приведение иным способом в не- пригодное для эксплуатации состояние средств железнодорожного, водного, воз- душного, автодорожного, магистрального трубопроводного транспорта, путей сообще- ния, сооружений на них, средств сигнализации или связи или другого транспортного оборудования, если эти действия заведомо для виновного могли повлечь смерть че- ловека, крушение, аварию либо иные тяжкие последствия,—

наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограниче­нием свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Те же действия, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого или ме- нее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере,—

наказываются штрафом, или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ли­шением свободы на срок до четырех лет.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека,—

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Комментарий

1. Предусмотренное настоящей статьей преступление представляет собой при­ведение в непригодное для эксплуатации состояние транспортных средств и пу­тей сообщения, которое в конечном счете посягает на безопасность движения и эксплуатации транспорта и сопряжено с созданием угрозы или реальным причи­нением вреда жизни или здоровью граждан, нанесением существенного вреда экономическим интересам субъектов хозяйствования и в целом государства.

2. Предметом разрушения, повреждения или приведения иным способом в непригодное для эксплуатации состояние могут быть:

— средства транспорта:

железнодорожного (электровозы, тепловозы, электропоезда, вагоны и др.), водного (пароходы, корабли, самоходные баржи, буксиры, мотоботы, мо­торные лодки и др.),

воздушного (самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты и др.), автодорожного (грузовые и легковые автомобили, автобусы, трактора, трамваи, троллейбусы, различные самоходные машины и др.), магистрального трубопровода (трубопроводы, нефтеперекачивающие и компрессорные станции, станции подземного хранения газа, пункты по­догрева нефти и др.);

• пути сообщения: железнодорожные пути, взлетно-посадочные полосы, ру­лежные дорожки, каналы, пути следования судов по рекам, озерам, автомобиль­ные дороги и др.;

• сооружения на путях сообщения: мосты, эстакады, путепроводы, переезды, переправы, тоннели, причалы и др.;

• средства сигнализации и связи: средства визуальной, световой и звуко­вой сигнализации (семафоры, светофоры, маяки, бакены, маркировочные знаки )! т.п.), устройства телефонной и телеграфной связи, радиосвязи, средства радио­релейной связи и др.;

• другое транспортное оборудование: любые приспособления, которые обе-печивают безопасность движения и эксплуатации транспорта (заправщики са­молетов, силовые подстанции, заправочные пункты тепловозов и др.).

Не относятся к предмету рассматриваемого преступления оборудование, со-ружения, которые не связаны с безопасностью движения или эксплуатации анспорта (складские помещения, строящиеся или выведенные из эксплуата-ш железнодорожные пути, автодороги и т.п.). Их повреждение или разрушение влияет на безопасность движения транспорта.

3. С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в при-(ении транспортного средства, путей сообщения, сооружений на них, средств i нализации или связи либо другого транспортного оборудования в непригодное „ля эксплуатации состояние при условии, что оно создавало опасность причине­ния смерти человеку, крушения, аварии, наступления иных тяжких последствий. ^Отсутствие такой опасности исключает уголовную ответственность (например, 'повреждение внутривагонного оборудования). В подобных случаях при наличии признаков состава может наступить уголовная (по ст. 218), административная или [гражданско-правовая ответственность.

' Способ приведения транспортного средства или других предметов в непри­годное для эксплуатации состояние может выразиться в их разрушении, повреж­дении либо приведении в непригодное для эксплуатации состояние любым дру­гим способом.

Разрушение — это уничтожение транспортного или иного средства, полностью исключающее техническую возможность его восстановления либо делающее та­кое восстановление экономически нецелесообразным.

Повреждение — это приведение в негодное состояние отдельных узлов, устройств, частей транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации и связи либо иного транспортного оборудования, исключающее возможность их эксплуа­тации без проведения ремонтных работ. В отличие от разрушения при поврежде­нии указанные средства могут быть восстановлены.

При приведении в непригодное для эксплуатации состояние иным способом транспортное средство или другие предметы сами по себе могут не терпеть уро­на. Они выводятся из общей системы, обеспечивающей безопасность движения или эксплуатации транспорта, и не могут быть использованы по назначению (напри­мер, укладывание на железнодорожные пути посторонних предметов (шпал, кам­ней, башмаков и т.п.), затопление корабля, отключение силовой линии).

Понятия крушения и аварии определяются применительно к каждому виду транспорта ведомственными нормативными актами.

Под крушением на железнодорожном транспорте понимаются сходы и столк­новения пассажирских и грузовых поездов с другими поездами или иным под­вижным составом, в результате которых получают ранение или погибают люди, полностью выводятся из строя тепловозы, электровозы, вагоны, повреждаются (загромождаются) железнодорожные пути, вызвавшие длительное прерывание движения. В авиации катастрофой (крушением) признается авиационное проис­шествие, в результате которого погибло какое-либо лицо, находящееся на борту воздушного судна, либо такое судно с находившимися на борту людьми пропало без вести.

Аварией на железнодорожном транспорте, в частности, признаются сходы подвижного состава, столкновения поездов, не повлекшие указанных выше по­следствий, столкновения и сходы подвижного состава при маневрах, которые привели к гибели людей либо выведению из строя тепловозов, электровозов или вагонов. В авиации под аварией понимается авиационное происшествие, в ре­зультате которого полностью выводится из строя воздушное судно.

На речном флоте и магистральном трубопроводном транспорте все серьез­ные происшествия обозначаются термином «авария». К ним относятся столкно­вения и удары, гибель и затопление судов, посадка их на мель, разрыв магист­рального трубопровода с выходом в окружающую среду транспортируемого ве­щества (нефти, нефтепродуктов, газа), выведение из строя компрессорных стан­ций и др.

На автодорожном транспорте серьезные происшествия называются дорож­но-транспортными происшествиями. Ими признаются происшествия, совершен­ные с участием хотя бы одного находящегося в движении механического транс­портного средства, в результате которых погибают или получают ранения люди либо повреждаются транспортные средства, сооружения или грузы.

К иным тяжким последствиям следует относить дезорганизацию движения на более или менее длительный срок, значительные простои транспорта, в том числе трубопроводного, уничтожение или существенное повреждение груза и т.п.

4. Преступление, предусмотренное настоящей статьей, является умышлен- ным. Ответственность наступает только при умышленном приведении в негод- ность транспортного средства, путей сообщения, сооружений на них, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования. Лицо сознает, что разрушает, повреждает или приводит в непригодное для эксплуатации состоя- ние указанные средства, что это сопряжено с нарушением безопасности движения или эксплуатации транспорта, предвидит возможность наступления смерти чело- века, крушения, аварии либо причинения иных тяжких последствий, и желает со- вершить эти действия.

Приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения по неосторожности при наличии соответствующих признаков состава влечет ответ­ственность по статье 219.

Цели и мотивы не влияют на квалификацию содеянного. Однако когда транс­портное средство, средство сигнализации или связи либо иное транспортное обо­рудование выводятся из строя в результате хищения узлов и деталей и винов­ный сознает, что тем самым приводит их в непригодное для эксплуатации состоя­ние, налицо совокупность преступлений: хищение и умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения.

5. Субъектом рассматриваемого преступления является лицо, достигшее 14-лет­него возраста.

6. Части 2 и 3 настоящей статьи устанавливают повышенную ответственность за данное преступление при квалифицирующих обстоятельствах. Преступление признается квалифицированным, если умышленное разрушение, повреждение или приведение иным способом в непригодное для эксплуатации состояние транспор­тного или другого средства повлекли смерть человека, причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (см. коммент. к ст.ст. 147 и 149) либо ущерба в особо крупном размере (см. ч. 1 прнмеч к разд. X). Для оконченного преступления требуется не только приведение в непригодное для эксплуатации состояние транспортного средства либо другого оборудования, но и наступление указанных выше последствий. С субъективной стороны квалифицированные виды данного преступления характеризуются сложной виной: умышленным приведени­ем указанных средств в непригодное для эксплуатации состояние и неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности по отношению к наступившим последствиям. В целом рассматриваемые виды преступления признаются умыш­ленными. При наличии умышленной вины по отношению к наступившим послед­ствиям в зависимости от конкретных обстоятельств ответственность наступает по совокупности преступлений: статье 309 и статьям, устанавливающим ответствен­ность за преступления против жизни и здоровья человека либо собственности.

7. Рассматриваемое преступление отличается от умышленного уничтожения либо повреждения имущества (ст. 218) по предмету и объекту преступления. По статье 309 предметом преступления являются исключительно транспортные средства, пути сообщения, сооружения на них, средства сигнализации и связи, транспортное оборудование, непосредственно связанные с безопасностью движе­ния или эксплуатации транспорта, тогда как по статье 218 предметом может быть любое имущество. Соответственно объектом анализируемого преступления явля­ются безопасность движения и эксплуатации транспорта, жизнь и здоровье граждан, а объектом умышленного уничтожения или повреждения имущества является собственность.

От диверсии и терроризма данное преступление отличается по субъектив­ной стороне. При наличии целей, указанных в статьях 289 и 360, налицо соответ­ственно диверсия или терроризм.

Статья 310. Умышленное блокирование транспортных коммуникаций

1. Умышленное блокирование транспортных коммуникаций путем создания пре- пятствий, установки постов или иным способом, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере,—

наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же действие, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причи- нение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения,—

наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Комментарий

1. Умышленное блокирование транспортных коммуникаций представляет со­бой частный (специфический) способ приведения в непригодное для эксплуата­ции состояние путей сообщения. Оно также посягает на безопасность движения и эксплуатации транспорта и сопряжено с причинением материального ущерба, вреда жизни и здоровью людей.

2. Транспортные коммуникации — это комплексы технических и иных средств и устройств, обеспечивающих движение железнодорожного, воздушного, водного, трубопроводного или автодорожного транспорта. К ним, в частности, относятся железнодорожные магистрали, взлетно-посадочные и рулежные полосы, автома­гистрали, автодороги, фарватеры рек, подходы к морским портам.

3. Блокирование транспортных коммуникаций характеризуется материаль­ным составом. С объективной стороны оно выражается в создании препятствий, установке постов либо совершении иных действий, в результате которых парали­зуется либо ограничивается движение железнодорожного, воздушного, водного, магистрального трубопроводного или автодорожного транспорта (например, заго­раживание железнодорожных путей, взлетно-посадочной полосы группой людей или автомагистрали тракторами, грузовыми автомашинами; перекрытие подходов к порту маломерными судами. Указанные действия влекут уголовную ответствен­ность при условии причинения ущерба в особо крупном размере (см. ч. 1 примеч. к разд.Х). Между совершенными действиями и наступившими последствиями в каждом конкретном случае должна быть установлена причинная связь.

1. Рассматриваемое преступление является умышленным. С субъективной стороны оно характеризуется сложной виной. Блокирование транспортных магис­тралей совершается исключительно с прямым умыслом: лицо сознает обществен­ную опасность своих действий и желает блокировать соответствующие транспорт­ные коммуникации. Отношение же к наступившим последствиям в виде ущерба в особо крупном размере может выражаться как в прямом или косвенном умысле, так и в неосторожной вине в виде легкомыслия либо небрежности. Цели и мотивы для квалификации содеянного значения не имеют.

1. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. В соответствии с частью 2 настоящей статьи повышенная ответственность наступает в том случае, если блокирование транспортных коммуникаций повлекло смерть человека, причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения. С субъективной стороны преступление в данном случае характеризуется сложной виной: прямым умыслом по отношению к факту блокирования соответствующей коммуникации и неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности по отно­шению к наступлению смерти человека, нанесению тяжкого или менее тяжкого те­лесного повреждения.

5. Если в ходе блокирования транспортной магистрали совершены умышлен­ные разрушение, повреждение или иным способом приведение в непригодное для эксплуатации состояние транспортного средства, пути сообщения, средства сигна­лизации или связи либо другого транспортного оборудования, деяния виновных квалифицируются по совокупности преступлений (ст. 309 и 310).

Статья 311. Угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного судна

1. Угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воз- душного или водого судна —

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свобо­ды на тот же срок.

2. Те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору, либо с применением насилия или с угрозой его применения, либо повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере,—

наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до семи лет.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть человека, либо причинение тяжкого телесного повреждения,—

наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.

1. Самовольное перемещение в пространстве транспортных средств создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и

Комментарий

водного транспорта, сопряжено с созданием опасности причинения либо причи­нением реального вреда жизни и здоровью граждан, нанесением существенного вреда экономическим интересам государства. Угон транспортных средств неред­ко связан с совершением других опасных преступлений: нарушения правил меж­дународных полетов (ст. 315), измены государству (ст. 356), незаконного пересе­чения Государственной границы Республики Беларусь (ст. 371) и др. В этих случаях деяния виновных квалифицируются по совокупности преступлений.

2. Предметом преступления являются железнодорожный подвижной состав, воздушные и водные суда. При этом не имеет значения их целевое предназначе- ние, форма собственности или ведомственная принадлежность.

К железнодорожному подвижному составу относятся пассажирские и грузо­вые поезда, электропоезда, поезда метро, электровозы, тепловозы, вагоны, платфор­мы и т.п.

Воздушным судном признается любой летательный аппарат, приводимый в движение с помощью двигателя, газов, восходящих потоков воздуха или иным образом: самолеты, вертолеты, дирижабли, воздушные шары, планеры и т.п.

Водное судно — плавучее средство, специально предназначенное для пере­возки людей, грузов или выполнения иных работ на воде или под водой: парохо­ды, военные корабли, морские и речные грузовые суда, танкеры, подводные лод­ки, паромы, баржи, яхты и т.п. К водному судну не относятся маломерные водные суда. За их угон ответственность устанавливается статьей 214.

3. С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в угоне любого из указанных выше транспортных средств либо в их захвате для последую- щего угона. Преступление считается оконченным с момента захвата либо угона.

Угон — это насильственное или ненасильственное незаконное установление контроля над транспортным средством и перемещение его в другую географичес­кую точку в соответствии с намерением виновного.

Угон железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного судна считается оконченным с момента приведения их в движение под контролем ви­новного. В том случае, когда они уже находятся в движении, угон признается оконченным с момента установления контроля и изменения заданного маршрута. Угон воздушного судна, приводимого в движение с помощью двигателя, считается оконченным с момента закрытия всех его внешних дверей и запуска двигателя.

Захват — это насильственное или ненасильственное незаконное установле­ние контроля над транспортным средством для последующего его угона, считаю­щееся оконченным с того момента, когда виновный получает возможность распо­ряжаться им по своему усмотрению. Захват обычно предшествует угону и явля­ется этапом его совершения. Однако закон признает это деяние уже оконченным преступлением. Налицо усеченный состав преступления.

4. С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно захватывает или угоняет транспорт- ное средство, и желает это сделать. При захвате обязательно должна присутство- вать специальная цель — последующий угон захватываемого транспортного сред- ства.

5. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. В соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи квалифицированными видами рассматриваемого преступления являются угон или захват транспортных средств:

а) совершенные группой лиц по предварительному сговору (см. коммент. к ст. 17);

б) совершенные с применением насилия или угрозой его применения;

в) повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч. 1 примеч. к разд. X);

г) совершенные организованной группой (см. коммент. к ст. 18);

д) повлекшие по неосторожности смерть человека;

е) повлекшие по неосторожности тяжкое телесное повреждение (см. коммент. к ст. 147).

Угон (захват) группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо с применением насилия или угрозой его применения признается оконченным преступлением с момента совершения указанных действий. Субъек­тивная сторона этих видов квалифицированного преступления характеризуется прямым умыслом.

Захват или угон транспортного средства, сопряженный с причинением ущер­ба в особо крупном размере, смерти человеку либо тяжкого телесного поврежде­ния, считается оконченным с момента наступления этих последствий. Субъек­тивная сторона характеризуется сложной виной: прямой умысел — по отношению к факту захвата или угона транспортного средства, неосторожная вина в виде легкомыслия или небрежности — по отношению к причинению смерти человеку или тяжкого телесного повреждения. По отношению к причинению ущерба в особо крупном размере вина может выразиться в форме как умысла (прямого или косвенного), так и неосторожности (легкомыслия или небрежности).

7. Захват (угон) транспортного средства, сопряженный с умышленным причи- нением смерти либо телесных повреждений, квалифицируется по совокупности преступлений: статье 311 и соответствующей статье, предусматривающей ответ- ственность за преступления против жизни и здоровья человека.

Статья 312. Самовольная без необходимости остановка поезда

Самовольная без необходимости остановка поезда, повлекшая по неосторож­ности смерть человека, либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного по­вреждения, либо ущерба в особо крупном размере,—

наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до семи лет.

Комментарий

1. Самовольная без необходимости остановка поезда является специфичес­кой формой нарушения действующих на железнодорожном транспорте правил безопасности движения. Она может повлечь за собой большой материальный ущерб, причинение смерти или телесных повреждений пассажирам и иным лицам.

2. Под поездом понимаются как пассажирские поезда, электропоезда, поезда метро, так и грузовые и грузопассажирские поезда.

3. Объективная сторона данного преступления выражается в совершении не обусловленных обстановкой действий, которые привели к остановке поезда, в ре­зультате чего наступило одно из указанных в законе последствий: смерть человека, тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в особо крупном разме­ре. Между самовольной остановкой поезда и наступившими последствиями должна наличествовать причинная связь. Если указанные последствия не наступили, уголов­ная ответственность исключается. Виновный в самовольной остановке поезда может нести ответственность в административном порядке по статье 105 КоАП.

Действия по остановке поезда могут выражаться, например, в срыве стоп-крана, разъединении воздушной тормозной магистрали, использовании приня­тых на железнодорожном транспорте сигналов. Остановка поезда посредством разрушения железнодорожных путей, сооружений на них, повреждения систем сигнализации, блокирования железнодорожной магистрали влечет ответственность соответственно по статье 309 или статье 310.

Остановка поезда должна быть самовольной и без необходимости. Это озна­чает, что действия по остановке поезда совершаются без разрешения работников транспорта, отвечающих за безопасность движения, при этом их совершение не продиктовано чрезвычайными обстоятельствами. В случае же совершения их в условиях крайней необходимости, даже если они и повлекли указанные в законе последствия, уголовная ответственность исключается.

4. С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется неосторожностью по отношению к наступившим последствиям. Лицо понимает, что без необходимости самовольно останавливает поезд и предвидит возможность наступления опасных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их предот­вращение, либо не предвидит их, хотя при необходимой внимательности и предус­мотрительности должно было и могло их предвидеть.

5. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. Статья 312 содержит специальную норму по отношении к статье 321. Поэ­тому в соответствии с частью 2 статьи 42 самовольная остановка поезда как специ­фическое нарушение действующих на транспорте правил квалифицируется толь­ко по статье 312.

В том случае, если действия, предусмотренные данной статьей, совершены работником железнодорожного транспорта, участвующим в обеспечении движе­ния поездов, и повлекли соответствующие последствия, налицо нарушение пра­вил безопасности движения железнодорожного транспорта, которое квалифици­руется по статье 314.

Статья 313. Недоброкачественный ремонт транспортного средства или путей сообщения

Недоброкачественный ремонт транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации и связи или другого транспортного оборудования лицом, выполняю­щим ремонтные работы, повлекший по неосторожности смерть человека, либо при­чинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, либо причинение ущер­ба в особо крупном размере,—

наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничени­ем свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до семи лет с лише­нием права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью или без лишения.

1. Недоброкачественный ремонт транспортного средства или путей сообще- ния непосредственно влияет на безопасность движения или эксплуатации желез- нодорожного, воздушного, водного и автодорожного транспорта и может повлечь смерть пассажиров и иных лиц, причинение вреда их здоровью или ущерба в особо крупном размере.

2. Предметом данного преступления являются:

— железнодорожные, воздушные, водные и автодорожные транспортные сред­ства (см. коммент. к ст.ст. 309 и 317);

-пути сообщения (см. коммент. к ст.309);

-средства сигнализации и связи (см. коммент. к ст.309);

— другое транспортное оборудование (см. коммент. к ст. 309).

Средства и оборудование магистрального трубопроводного транспорта не со­ставляют предмета рассматриваемого преступления. Их недоброкачественный ре­монт влечет ответственность по статье 320.

3. Объективная сторона данного преступления выражается в недоброкачес­твенном ремонте указанных предметов, в результате которого наступили послед­ствия в виде смерти человека, тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере. Между наступившими последствиями и не­доброкачественным ремонтом должна существовать причинная связь. При ее определении необходимо иметь в виду, что она опосредована действиями лиц, не­посредственно управлявших технически неисправным транспортным средством либо транспортной системой. Наступившие последствия не являются результатом их действий. Они порождены деяниями того лица, которое осуществило недобро­качественный ремонт транспортных средств или путей сообщения.

Недоброкачественным признается ремонт, который не обеспечивает безопас­ность движения или эксплуатации транспорта и сопряжен с возможностью на­ступления указанных выше последствий (например, неустранение неисправнос­тей тормозной системы поезда, незамена поврежденной колесной буксы вагона, ненадежное закрепление рельс на шпалах, некачественный ремонт двигателя са­молета, плохая регулировка системы сигнальных огней на взлетно-посадочной полосе аэродрома). Недоброкачественный ремонт транспортного средства либо

Комментарий

оборудования, который не влияет на безопасность движения или эксплуатации транспорта (некачественный ремонт сидений вагона, кают корабля и т.п.), не влечет ответственности по данной статье.

4. Рассматриваемое преступление в целом признается совершенным по не­осторожности. С субъективной стороны оно характеризуется составной виной: прямым умыслом или неосторожной виной в виде небрежности — по отношению к факту недоброкачественного ремонта транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации и связи либо другого транспортного оборудования и неосто­рожной виной в виде легкомыслия или небрежности — по отношению к наступив­шим последствиям.

5. Ответственность за данное преступление несет специальный субъект: лица, выполнившие ремонтные работы транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации и связи, а также другого транспортного оборудования.

Статья 314. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта

1. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорож- ного, воздушного или водного транспорта лицом, обязанным соблюдать эти правила в силу выполняемой работы или занимаемой должности, повлекшее по неосторож- ности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере,—

наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением сво­боды на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,— наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свобо- ды на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или зани- маться определенной деятельностью или без лишения.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по не- осторожности смерть двух или более лиц,—

наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Комментарий

1. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодо­рожного, воздушного или водного транспорта посягает на безопасность функци­онирования основных видов транспорта как неотъемлемой части народнохозяй­ственного комплекса. Оно сопряжено с нанесением значительного материального ущерба, гибелью людей, причинением им телесных повреждений.

2. Рассматриваемая статья устанавливает ответственность за нарушение пра­вил безопасности движения или эксплуатации трех основных видов транспорта: железнодорожного, воздушного и водного. Ответственность за нарушение правил безопасности движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств предусмотрена статьей 317, маломерных судов — статьей 316, магистральных тру­бопроводов — статьей 320.

К железнодорожному транспорту относится рельсовый транспорт, включая метрополитен, находящийся в ведении Министерства транспорта и коммуникаций, а также подъездные пути предприятий, узкоколейные железные дороги специально­го назначения. Внутрицеховые, шахтные средства транспортировки (электровозы, вагонетки и т.п.), связанные с технологическим процессом, не относятся к желез­нодорожному транспорту. Нарушение правил их эксплуатации, повлекшее со­ответствующие последствия, является нарушением правил охраны труда и вле­чет ответственность по статье 306.

Воздушный транспорт охватывает всю гражданскую авиацию и средства воз­духоплавания независимо от ведомственной принадлежности и формы собствен­ности (самолеты, вертолеты, аэропорты, аэродромы и т.п.).

Под водным понимается как морской, так и речной транспорт. К нему отно­сятся, в частности, пассажирские и грузовые суда, танкеры, самоходные баржи, портовые сооружения и т.п.

3. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в нару­шении правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, наступлении последствий в виде тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (см. коммент. к ст.ст. 147 и 149) либо ущерба в особо крупном размере (см. ч. 1 примеч. к разд. X) и наличии причинной связи между этим нарушением и наступившими последствиями.

Рассматриваемая статья имеет бланкетную диспозицию. Для того, чтобы опре­делить, имело ли место нарушение соответствующих правил, необходимо обратить­ся к отраслевым нормативным актам, устанавливающим правила безопасности движения и эксплуатации транспортных средств того или иного вида. Условно их можно подразделить на три группы: правила безопасности движения, правила безопасности эксплуатации и правила допуска лиц к работе на транспорте. Пра­вила безопасности эксплуатации транспорта устанавливают порядок эксплуата­ции как самих транспортных средств, так и систем и агрегатов, которые обеспе­чивают их безопасную работу. В каждом конкретном случае должно быть уста­новлено, какой пункт тех или иных правил нарушен виновным.

Под нарушением правил понимается как бездействие, выразившееся в невы­полнении виновным предписаний нормативных актов по безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта, так и действия, противоречащие указанным правовым предписаниям. При бездействии уголовная ответственность наступает только в том случае, когда на лицо была возложена обязанность выполнять предусмотренные правилами действия, и оно могло их выполнить. Если инструкциями такая обязанность не предусмотрена, уголовная ответственность по данной статье исключается.

Решая вопрос о наличии причинной связи между нарушением соответству­ющих правил и наступившими последствиями, необходимо учитывать, что по­следние могут быть обусловлены деяниями нескольких лиц, одно из которых создает опасную обстановку, а второе, неверно оценив ее, совершает действия, и в результате наступают последствия. Несмотря на всю сложность ситуации, в каждом случае необходимо определить, чьи деяния явились главной, определяю­щей причиной, обусловившей наступление последствий, и в соответствии с этим решать вопрос об уголовной ответственности конкретных лиц.

4. С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется составной виной. Правила могут быть нарушены как умышленно (с прямым умыслом), так и по неосторожности (небрежности). Отношение виновного к наступившим последствиям выражается в неосторожной вине. Лицо предвидело возможность наступления указанных последствий, но легкомысленно рассчитыва­ло на их предотвращение либо не предвидело такой возможности, хотя при не­обходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. В целом преступление признается совершенным по неосторожности.

5. Данное преступление может быть совершено только специальным субъек­том: лицом, которое обязано соблюдать правила безопасности движения или эксплуатации транспорта в силу выполняемой им работы или занимаемой долж­ности. К ним относятся работники транспорта, деятельность которых связана с движением транспорта, его эксплуатацией и организацией его безопасного функ­ционирования. Это могут быть лица, достигшие 18-летнего возраста (машинисты, пилоты, капитаны, штурманы, механики, радисты, шкиперы, диспетчеры службы движения, центров управления воздушным движением, лоцманы и др.).

6. Частями 2 и 3 данной статьи устанавливается повышенная ответственность в тех случаях, когда нарушение соответствующих правил повлекло по неосторож­ности причинение смерти одному либо двум или более лицам. Вина по отношению к факту смерти человека характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности. В случае умышленного причинения смерти налицо убийство.

7. В тех случаях, когда работник транспорта допустил нарушение своих слу­жебных обязанностей, повлекшее указанные выше последствия, но эти нарушения не были связаны с безопасностью движения или эксплуатации транспорта, налицо нарушение правил охраны труда и деяния виновного необходимо квалифициро­вать по статье 306 либо как преступления против собственности, жизни или здо­ровья человека (ст.ст. 219, 144, 155).

Статья 315. Нарушение правил международных полетов

Несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета либо иное нарушение правил международных полетов — наказываются штрафом или арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий

1. Международным признается полет, при котором воздушное судно пересе­кает Государственную границу Республики Беларусь и границу другого государ­ства.

Нарушение правил международных полетов посягает на безопасность воз­душных сообщений и нарушает установленный порядок таких полетов. Этот по­рядок определяется двух- и многосторонними соглашениями Республики Бела­русь с другими государствами о воздушном сообщении, международными норма­тивными актами, регламентирующими воздушные полеты, включая стандарты, разработанные Организацией международной гражданской авиации (ИКАО) (см. прил. 2 к Чикагской конвенции 1944 г.), а также национальными нормативны­ми актами. К последним, в частности, относятся Воздушный кодекс Республики Беларусь 1999 г., Наставление по производству полетов в гражданской авиации. Нарушение указанного порядка международных полетов нередко сопряжено с незаконным пересечением Государственной границы Республики Беларусь, соз­дает опасность авиационных катастроф и аварий, гибели людей.

2. Полеты иностранных судов в воздушном пространстве Республики Бела- русь допускаются только по установленным международным маршрутам (трас- сам). Обслуживание этих судов осуществляется в аэропортах (аэродромах), откры- тых для международных полетов. Само движение организуется путем их эшелони- рования, т.е. продольного, бокового и вертикального рассредоточения судов в воздушном пространстве Беларуси с определенным интервалом, обеспечивающим безопасность движения. В соответствии с этим преступными признаются несоблю- дение указанных в разрешении маршрутов и высоты полета, воздушных ворот, мест посадки, а также иные нарушения правил международных полетов. К ним, в частности, относятся влет в Республику Беларусь или вылет из нее с просрочен- ным разрешением; влет не на том типе воздушного судна, которое предусмотрено разрешением; пролет Государственной границы без установления радиосвязи; сбрасывание грузов или парашютистов, не предусмотренное соответствующим соглашением.

Преступление имеет место с момента нарушения правил международных по­летов независимо от наступления каких-либо последствий.

3. С субъективной стороны данное преступление характеризуется прямым умыслом либо неосторожной виной в виде небрежности. Виновный сознает, что нарушает правила международных полетов, и желает их нарушить либо не сознает факта нарушения таких правил, хотя при необходимой внимательности и предус- мотрительности должен был и мог это сознавать.

4. Ответственность за данное преступление несет специальный субъект: члены экипажа воздушного судна, отвечающие за соблюдение правил международных полетов. Ими могут быть как граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, так и лица без гражданства, имеющие возможность свободного проявле- ния воли. Если экипаж действовал по принуждению (например, при угоне самоле- та) или в условиях стихийного бедствия, аварии судна либо в иных ситуациях крайней необходимости, то уголовная ответственность исключается. Пассажиры и другие лица, находящиеся на борту воздушного судна, нарушившего правила международных полетов, не могут нести ответственность по рассматриваемой статье. Указанные лица, если они незаконно пересекли Государственную границу

Республики Беларусь, понимая и желая этого, могут нести ответственность по статье 371.

Статья 316. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации маломерных судов

1. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации маломерных су- дов лицом, управляющим судном, повлекшее по неосторожности причинение менее тяжкого телесного повреждения, —

наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причине- ние тяжкого телесного повреждения,—

наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничени­ем свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до семи лет.

1. Нарушение правил безопасности движения маломерных судов, несоблюде- ние правил их эксплуатации нарушают безопасные условия использования ука- занных судов. Они чреваты причинением смерти либо вреда здоровью людей.

2. Маломерными судами признаются:

• самоходные суда с главным двигателем мощностью менее 70 л.с;

• несамоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых т;

• принадлежащие гражданам моторные суда (независимо от мощности дви­гателя);

• парусные суда, гребные лодки и другие плавучие средства независимо от грузоподъемности (см.: Положение о Государственной инспекции по маломерным судам, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 авгус­та 1998 г. № 1351).

3. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в нару- шении правил безопасности движения и эксплуатации маломерных судов и наступлении менее тяжкого телесного повреждения (ч. 1 ст. 316) либо смерти или тяжкого телесного повреждения (ч. 2 ст. 316). Между нарушением правил безопас- ности движения и эксплуатации судов и наступившими последствиями должна существовать причинная связь.

Диспозиция рассматриваемой статьи бланкетная. Правила безопасности дви­жения и эксплуатации маломерных судов, нарушения которых образуют объек­тивную сторону данного преступления, устанавливаются нормативными актами, разрабатываемыми Государственной инспекцией по маломерным судам и утвер­ждаемыми Президиумом Республиканского совета Белорусского общества спасе­ния на водах, в частности Правилами пользования маломерными судами и база­ми (сооружениями) для их стоянок, Правилами технического надзора за судами, базами (сооружениями) для их стоянок, поднадзорными Государственной инспек-

Комментарий

ции по маломерным судам, утвержденными Президиумом Республиканского со­вета ОСВОД 12 ноября 1998 г., и изданными в их развитии инструкциями Госу­дарственной инспекции по маломерным судам, а также Правилами плавания и Местными правилами плавания по внутренним водным путям Республики Бела­русь. Нарушения указанных правил могут выразиться в управлении маломер­ным моторным судном в состоянии алкогольного или наркотического опьяне­ния, несоблюдении норм грузоподъемности или пассажировместимости, перевоз­ке пассажиров при отсутствии оборудованных мест для сидения, использовании судов с отклонениями от норм и технических требований, создании помех для плавания других судов.

Если нарушение правил движения и эксплуатации маломерного судна не повлекло указанных выше последствий, то в соответствии со статьей 133 КоАП наступает административная ответственность.

4. С субъективной стороны данное преступление характеризуется составной виной. Правила безопасности движения и эксплуатации маломерных судов могут быть нарушены как умышленно (с прямым умыслом), так и по неосторожности (небрежности), тогда как отношение к наступившим последствиям может выра­зиться только в неосторожной вине. Лицо, нарушая правила, предвидит возмож­ность наступления указанных выше последствий, но легкомысленно рассчитывает на их недопущение либо не предвидит таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. В целом рассматриваемое преступление признается совершенным по неосторож­ности.

4. Ответственность по статье 316 несет специальный субъект — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое управляло судном, независимо от того, имело ли оно удостоверение, дающее право на управление соответствующим средством.

Статья 317. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств

1. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транс- портных средств лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее по не- осторожности причинение менее тяжкого телесного повреждения,—

наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должнос­ти или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свобо­ды на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причине- ние тяжкого телесного повреждения,—

наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением пра­ва занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по не­осторожности смерть двух или более лиц,—

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Примечание. Под автодорожными транспортными средствами, указанными в статьях 214, 317 и 318 настоящего Кодекса, понимаются все виды автомоби­лей, тракторы и иные самоходные машины, трамваи, троллейбусы, а также мо­тоциклы и другие механические транспортные средства с рабочим объемом дви­гателя не менее пятидесяти кубических сантиметров.

Комментарий

1. Статья 317 устанавливает уголовную ответственность за нарушение пра­вил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, перечислен­ных в примечании к этой статье. К таким транспортным средствам относятся все виды автомобилей (легковые, грузовые, автобусы, специальные автомобили), все виды тракторов (гусеничные, колесные), иные самоходные машины (дорожные, строительные, сельскохозяйственные и иные специальные машины: экскаваторы, грейдеры, комбайны, автопогрузчики и др.), мотоциклы и другие механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя не менее 50 см³.

2. Данное преступление состоит в нарушении правил дорожного движения или эксплуатации, указанных в законе последствий и причинной связи между ними. Основные правила дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств сосредоточены в Правилах дорожного движения. Кроме того, отдельные правила имеются в разного рода инструкциях и других норматив­ных актах, издаваемых на основе Правил дорожного движения и учитывающих особенности эксплуатации тех или иных транспортных средств (например, Прави­лах технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспор­та и др.). В любом случае необходимо установить, какой пункт тех или иных пра­вил нарушен водителем автодорожного транспортного средства.

В том случае, если были нарушены не правила дорожного движения или эксплуатации автодорожного транспорта, а правила погрузки и выгрузки грузов, ремонта транспортных средств, производства строительных, дорожных, сельско­хозяйственных и других работ, связанных с использованием автодорожного транс­порта, то такие нарушения, повлекшие вредные последствия, не образуют соста­ва преступления, предусмотренного статьей 317. Они квалифицируются в зави­симости от последствий по статьям о преступлениях против жизни и здоровья либо по статьям о нарушениях правил безопасности производства определенных работ (например, по ст. 303).

Ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуата­ции автодорожного транспорта наступает независимо от того, где оно допущено: на шоссе, улице, железнодорожном переезде, проселочной дороге, во дворе, при движении на территории предприятия либо в любом другом месте, где возможно движение автодорожного транспорта.

3. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожного транспорта влечет уголовную ответственность при причинении менее тяжкого те- лесного повреждения (ч. 1 ст. 317); тяжкого телесного повреждения либо смерти одного человека (ч. 2 ст. 317) или смерти двух либо более лиц (ч. 3 ст. 317). Если в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации автодорож- ного транспорта наступили последствия, предусмотренные различными частями статьи 317, то действия виновного следует квалифицировать по той части статьи, которая предусматривает ответственность за наиболее тяжкие последствия. Нару- шения с различными последствиями, совершенные в разное время и взаимно не связанные между собой, должны квалифицироваться как самостоятельные пре- ступления по соответствующим частям статьи 317 (см. ст. 71).

Под гибелью нескольких лиц следует понимать причинение смерти двум или более лицам вследствие одного и того же автодорожного происшествия.

Если в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуата­ции автодорожного транспортного средства по неосторожности будет уничтоже­но либо повреждено имущество в особо крупном размере, то ответственность наступает по статье 219.

4. При привлечении лица к уголовной ответственности по статье 317 необхо­димо установить наличие причинной связи между нарушением правил дорожного движения или эксплуатации и наступившими последствиями. Причинная связь будет иметь место только в том случае, если нарушение правил безопасности дви­жения или эксплуатации транспорта в данной конкретной обстановке, при данных конкретных обстоятельствах обусловило наступление последствий, указанных в законе.

4. Данное преступление относится к неосторожным, когда лицо, нарушая пра­вила дорожного движения или эксплуатации, предвидит возможность наступле­ния указанных в законе последствий, но легкомысленно рассчитывает на их пре­дотвращение либо вообще не предвидит такую возможность, хотя при должном внимании должно было или могло ее предвидеть. В случае умышленного причине­ния последствий с использованием автодорожных транспортных средств содеян­ное квалифицируется по статьям о преступлениях против жизни и здоровья.

4. Ответственность по статье 317 несет лицо, достигшее 16 лет и управляющее автодорожным транспортным средством, независимо от того, имеет ли оно удосто­верение на право управления таким транспортным средством. За нарушение пра­вил движения или эксплуатации во время практической езды на учебной автома­шине с двойным управлением ответственность несет инструктор, а не учащийся.

Действия лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившего дорожно-транспорт­ное происшествие, в результате которого погиб человек, при наличии неосторож­ной вины квалифицируются по статье 144 (неосторожное причинение смерти).

7. Действия водителя, причинившего в результате виновного нарушения пра- вил безопасности движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств вред здоровью потерпевшего и не оказавшего помощи последнему, должны квали- фицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 317 и частью 3 статьи 159. В том случае, когда водитель не виновен в нарушении вышеу­казанных правил, но жизнь потерпевшего была поставлена в опасность в результа­те происшествия с управляемым им автодорожным транспортным средством, ответственность наступает по части 2 статьи 159, так как Правила дорожного дви­жения возлагают на водителя обязанность по оказанию помощи пострадавшим. В случае причинения в момент дорожно-транспортного происшествия потерпев­шему смерти ответственность водителя по части 3 статьи 159 не наступает.

Статья 318. Выпуск в эксплуатацию технически неисправного

автодорожного транспортного средства либо незаконный допуск к управлению им

1. Выпуск в эксплуатацию заведомо технически неисправного автодорожного транспортного средства, либо допуск к управлению транспортным средством лица, заведомо не имеющего или лишенного права на управление транспортным сред- ством или заведомо находящегося в состоянии опьянения, либо иное грубое нару- шение правил эксплуатации транспортного средства, совершенные лицом, ответствен- ным за техническое состояние или эксплуатацию транспортного средства, если эти нарушения повлекли по неосторожности причинение менее тяжкого телесного по- вреждения либо ущерба в особо крупном размере,—

наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы ча тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью или без лишения.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека либо причине- ние тяжкого телесного повреждения,—

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свобо­ды на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью или без лишения.

1. Выпуск в эксплуатацию технически неисправного автодорожного транс­портного средства означает разрешение использовать неисправный транспорт, например транспорт с неисправными тормозами, с неисправным рулевым управ­лением и т.п. Второе нарушение, влекущее ответственность по данной статье, выражается в допуске к управлению транспортом лица, заведомо не имеющего или лишенного водительских прав, либо лица, заведомо находящегося в алко­гольном опьянении или под воздействием наркотических, психотропных или ток­сических веществ. Под иным грубым нарушением правил эксплуатации, о кото­ром говорится в части 1 статьи 318, понимается, например, грубое нарушение ре­жима работы водителя.

2. Ответственность по данной статье наступает, если эти нарушения повлекли причинение менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере (ч. 1 ст. 318), или смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения (ч. 2 ст. 318), причем эти последствия должны находиться в причин­ной связи с нарушением правил эксплуатации транспорта.

Комментарий

3. Данное преступление в целом относится к неосторожным, хотя его послед­ствия и являются результатом сознательного нарушения правил эксплуатации транспортных средств.

4. Ответственность по статье 318 несут работники организаций и предприятий любых форм собственности, на которых действующими инструкциями, приказами или правилами либо в силу служебного положения возложена ответственность за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств или которые допус­тили к управлению водителей, заведомо находящихся в нетрезвом состоянии, под воздействием наркотических, психотропных или токсических веществ. Субъектом этого преступления могут быть также владельцы транспортных средств, водители принадлежащих предприятиям, организациям и отдельным гражданам транспорт­ных средств, когда управление такими средствами передали указанным выше ли­цам.

Статья 319. Нарушение правил содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений

1. Нарушение правил содержания дорог, улиц, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии либо неприня--ие мер к своевременному запрещению или ограничению движения лицом, ответ-лвенным за безопасность дороги, повлекшие по неосторожности причинение ме-мее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере,—

наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, ,ши ограничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух ет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью или без лишения.

^ШЛ Теледешмя лозлешме ло неосторожности смерть человека либо причине-

Ше тяжкого телесного повреждения,—

I наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или ограничени-ш свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до семи лет с лише-мем права занимать определенные должности или заниматься определенной дея-рльностью или без лишения.

Комментарий

1. Содержание в нормальном состоянии дорог, улиц, железнодорожных соо-ужений является одной из важных предпосылок обеспечения безопасности дви-:ения не только автодорожного, но и железнодорожного, а в отдельных случаях водного транспорта.

2. Предметом данного преступления являются дороги, улицы, железнодорож-к переезды, мосты, тоннели и другие дорожные сооружения, имеющие непос-дственное отношение к безопасности движения транспорта.

3. Рассматриваемое преступление имеет материальный состав. Объективная орона выражается в одной из двух форм: а) нарушении правил содержания в бе-пасном для движения состоянии дорог, улиц и дорожных сооружений; б) непри-

нятии мер к своевременному запрещению или ограничению движения; наступле­нии последствий в виде менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в осо­бо крупном размере (ч. 1 ст. 319) или тяжкого телесного повреждения либо смерти человека (ч. 2 ст. 319). Между указанными выше деяниями и наступившими послед­ствиями должна существовать причинная связь. Преступление имеет место с момента наступления указанных последствий. Нарушение соответствующих правил, которое не привело к перечисленным последствиям, влечет дисциплинарную или админис­тративную ответственность (например, по ст. 132 КоАП).

Правила содержания дорог, улиц, железнодорожных переездов и других до­рожных сооружений устанавливаются Правилами дорожного движения, множест­вом ведомственных нормативных актов, актами местных органов государственной власти, в которых определяются технические требования к соответствующим соо­ружениям и другие правила их содержания. В них конкретно предусматривается, в каком состоянии должны находиться дороги и сооружения; при каких повреж­дениях они должны быть закрыты (запрещено движение) либо по ним должно быть ограничено движение.

При решении вопроса о наличии причинной связи необходимо иметь в виду, что общественно опасные последствия могут быть результатом нарушения пра­вил не только содержания дорог и дорожных сооружений, но и безопасности движения автодорожного либо иного транспорта. Для привлечения к ответствен­ности по статье 319 необходимо установить, что последствия наступили именно в результате нарушения правил содержания в безопасном для движения состоя­нии дорог, улиц и дорожных сооружений либо непринятия мер по запрещению или ограничению движения.

4. С субъективной стороны данное преступление характеризуется составной виной. По отношению к факту нарушения указанных выше правил вина может вы­разиться в виде прямого умысла либо небрежности. Психическое отношение ви­новного к наступившим последствиям может выразиться только в неосторожной вине: легкомыслии, когда виновный предвидел возможность наступления указан­ных выше общественно опасных последствий, но без достаточных оснований рассчитывал на их предотвращение, либо небрежности, когда лицо не предвидело наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предус­мотрительности должно было и могло предвидеть, что в результате нарушения правил содержания дорог или сооружений наступят предусмотренные статьей 319 последствия. В целом преступление признается совершенным по неосторожности.

5. Ответственность по данной статье несет специальный субъект — лицо, кото­рое отвечает за содержание дороги, дорожных сооружений в безопасном для дви­жения состоянии. К ним относятся руководители и инженерно-технический состав дорожных служб, дорожные мастера и другие лица. Действия должностных лиц во всех этих случаях квалифицируются только по статье 319, так как эта статья является специальной по отношению к нормам, устанавливающим ответ­ственность за преступления против интересов службы.

Статья 320. Нарушение правил безопасности при строительстве,

эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

1. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремон- те магистральных трубопроводов, повлекшее по неосторожности причинение тяжко- го или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном разме- ре,-

наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,— наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свобо- ды на тот же срок.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по не- осторожности смерть двух или более лиц,—

наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.

Комментарий

1. Нарушение правил строительства, эксплуатации и ремонта магистральных трубопроводов непосредственно затрагивает безопасность функционирования это­го вида транспорта и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, нанесение большого материального ущерба и загрязнение окружающей среды. Обусловлено это тем, что магистральные трубопроводы относятся к народно-хо­зяйственным объектам повышенного риска. Их разрушение или повреждение со­пряжено с взрывами, возгораниями газа, нефти и нефтепродуктов, выбросом их в окружающую среду, большим термическим воздействием открытого огня, что приводит к человеческим жертвам, уничтожению зданий и сооружений.

2. Предметом преступления является магистральный трубопровод как слож­ный инженерно-технический комплекс, предназначенный для транспортировки жидких и газообразных продуктов (нефти, нефтепродуктов, природного, нефтяно­го и искусственного газа и т.п.). Магистральный трубопровод как вид транспорта охватывает:

• собственно трубопровод с ответвлениями, запорной арматурой, перехода­ми через водные и другие преграды;

• нефтеперекачивающие, компрессорные и другие станции;

• узлы замера расхода газа, конденсатосборники и устройства для ввода ме­танола;

• установки электрохимической защиты трубопроводов;

• сооружения и линии технологической связи, средства телемеханики тру­бопроводов;

-линии электропередачи, обеспечивающие электроэнергией оборудование, установки и пункты дистанционного управления запорной арматурой;

• противопожарные средства;

• земляные амбары для аварийного выпуска нефти и нефтепродуктов, сжи­женных углеводородов;

• станции подземного хранения газа;

28 Зак 1399

865

— головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные стан­ции;

— пункты подогрева нефти и нефтепродуктов;

— постоянные дороги и вертолетные площадки, сигнальные и опознаватель­ные знаки и другие тому подобные предметы.

Не являются предметом данного преступления трубопроводы и связанное с ними оборудование, которые не являются магистральными (внутригородские, рас­пределительные трубопроводы и т.п.).

3. Рассматриваемое преступление имеет материальный состав. Объективная сторона выражается в нарушении правил безопасности при строительстве, эксплу- атации или ремонте магистральных трубопроводов, наступлении последствий в виде ущерба в особо крупном размере либо тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (ч. 1 ст. 320), смерти человека (ч. 2 ст. 320) либо смерти двух или бо- лее лиц (ч. 3 ст. 320). Между нарушением указанных правил и наступившими последствиями должна быть причинная связь. Преступление имеет место с момен- та наступления хотя бы одного из указанных выше последствий. Нарушение пра- вил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, которое не повлекло указанные последствия, влечет администра- тивную ответственность по статье 134 КоАП.

Диспозиция данной статьи бланкетная. При установлении объективной сто­роны преступления в каждом конкретном случае необходимо обратиться к ве­домственным нормативным актам, регламентирующим порядок проектирования, строительства и испытания магистральных трубопроводов, их эксплуатации (в це­лом или отдельных систем), а также ремонта (текущего, капитального и аварий­но-восстановительного). Эти правила содержатся в соответствующих СНиПах, Правилах технической эксплуатации магистральных трубопроводов, Правилах охраны магистральных трубопроводов. Нарушение указанных правил может быть совершено путем как активных действий, так и бездействия — невыполнения тех действий, которые лицо обязано было совершить.

4. С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется тем, что правила безопасности могут быть нарушены как умышленно (с прямым умыслом), так и по неосторожности (по небрежности). Отношение к последствиям выражается только в неосторожной вине: легкомыслии либо небрежности. В це­лом преступление признается совершенным по неосторожности.

5. Ответственность за рассматриваемое преступление несет специальный субъ­ект: лицо, достигшее 16-летнего возраста, отвечающее за соблюдение правил безо­пасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопрово­дов. Им может быть лицо, осуществляющее проектирование, строительство, ре­монт и эксплуатацию магистральных трубопроводов.

Для обеспечения безопасности магистральных трубопроводов устанавливают­ся охранные зоны. Отдельные предприятия и граждане получают право на веде­ние работ (прежде всего сельскохозяйственных) в этих зонах. Лица, проводящие указанные работы, в случае нарушения правил эксплуатации магистральных тру­бопроводов также будут нести ответственность по данной статье.