
- •Комментарий к уголовному кодексу республики беларусь
- •2, 4, 10 (В соавт. С в.В. Тимощенко), 22; в.М. Воронцов, канд. Юрид. Наук, доц.— гл. 27 (ст. 293), 32 (ст.Ст. 359, 361), 37 (примечания,
- •Список сокращений
- •Раздел I уголовный закон
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Раздел II
- •Глава 3
- •Глава 4 вина
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Раздел III уголовная ответственность
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Конфискация имущества не может назначаться в качестве дополнительного наказания к штрафу или исправительным работам.
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Раздел IV принудительные меры безопасности и лечения
- •Глава 14
- •Раздел V особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет
- •Глава 15
- •Глава 16
- •Раздел VI преступления против мира, безопасности человечества и военные преступления
- •Глава 17
- •Глава 18
- •Раздел VII преступления против человека
- •Глава 19
- •Часть 3 статьи 157 предусматривает квалифицированные виды данного преступления: заражение вич-инфекцией двух или более лиц, либо заведомо несовершеннолетнего, либо с прямым умыслом.
- •Глава 20
- •Глава 21
- •Глава 23
- •Часть 2 статьи 203 в качестве квалифицирующих признаков указанного преступления предусматривает совершение деяния:
- •Раздел VIII преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности
- •Глава 24
- •1 Судовы веснж. 2002. № 1. С. 15-19. - , -;I
- •Глава 25
- •2. Те же действия, совершенные повторно, либо организованной группой, либо в особо крупном размере,—
- •Раздел IX
- •И природной среды
- •Глава 26
- •Раздел X
- •Глава 27
- •2. Угроза совершением акта терроризма, совершенная повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо повлекшая причинение ущерба в крупном размере или иные тяжкие последствия,—
- •Часть 2 статьи 296 карает за незаконные, т.Е. Без соответствующего разрешения изготовление либо сбыт холодного оружия.
- •Глава 28
- •Раздел X, Глава 29
- •1. Хищение радиоактивных материалов —
- •3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные путем разбоя или вымогательства либо организованной группой,—
- •Раздел XI преступления против общественного порядка и общественной нравственности
- •Глава 30
- •Часть 2 статьи 339 предусматривает квалифицирующие признаки злостного хулиганства:
- •Раздел XII преступления против информационной безопасности
- •Глава 31
- •Раздел XIII
- •Глава 32
- •Глава 33
- •Часть 2 статьи 366 устанавливает ответственность за те же действия, совершенные в отношении Президента Республики Беларусь.
- •Часть 2 статьи 374 предусматривает повышенную ответственность за совершение этого преступления, повлекшего тяжкие последствия.
- •1. Вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта —
- •2. То же действие, повлекшее тяжкие последствия,—
- •Раздел XIII
- •Глава 32
- •Глава 33
- •Часть 2 статьи 366 устанавливает ответственность за те же действия, совершенные в отношении Президента Республики Беларусь.
- •Часть 2 статьи 374 предусматривает повышенную ответственность за совершение этого преступления, повлекшего тяжкие последствия.
- •Глава 35
- •2. Злоупотребление властью или служебными полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности,—
- •Раздел XIV преступления против военной службы
- •Глава 36
- •Глава 37
- •Раздел XIV. Глава 37 Примечания
- •2. Те же действия, совершенные группой лиц, либо с применением оружия, либо в военное время или в боевой обстановке, либо повлекшие тяжкие последствия,—
- •Часть 2 статьи 451 предусматривает ответственность за нарушение правил караульной службы, повлекшее последствия, для предупреждения которых назначен караул.
- •2003 Г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. №8, 2/922.)
- •4 Января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)
- •Раздел XV заключительные положения
- •Категории преступлений
- •1. Преступления, не представляющие большой общественной опасности
- •2. Менее тяжкие преступления
- •3. Тяжкие преступления
- •4. Особо тяжкие преступления
- •Размер минимальной заработной платы (базовой величины), применяемой в Уголовном кодексе Республики Беларусь
- •Общая часть
- •Раздел I. Уголовный закон 6
- •Глава 1. Общие положения 6
- •Глава 2. Действие уголовного закона в пространстве и во времени 23
- •Раздел II. Основания и условия уголовной ответственности. . 36
- •Глава 3. Преступное деяние 36
- •Глава 4. Вина 71
- •Глава 5. Условия уголовной ответственности 86
- •Глава 6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния 104
- •Глава 10. Назначение наказания 181
- •Глава 11. Иные меры уголовной ответственности 214
- •Глава 12. Освобождение от уголовной ответственности и наказания 237
- •Глава 13. Погашение и снятие судимости 271
- •Раздел IV. Принудительные меры безопасности и лечения ... 279
- •Глава 14. Принудительные меры безопасности и лечения 279
- •Раздел V. Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до восем- надцати лет 289
- •Глава 15. Наказание и его назначение лицам, совершившим преступления
- •Глава 16. Освобождение от уголовной ответственности и наказания лиц, совер- шивших преступления в возрасте до восемнадцати лет 306
- •Раздел VI. Преступления против мира, безопасности челове- чества и военные преступления 313
- •Глава 17. Преступления против мира и безопасности человечества 313
- •Глава 18. Военные преступления и другие нарушения законов и обычаев веде- ния войны 331
- •Раздел VII. Преступления против человека 378
- •Глава 19. Преступления против жизни и здоровья 378
- •Глава 20. Преступления против половой неприкосновенности или половой сво- боды 429
- •Глава 21. Преступления против уклада семейных отношений и интересов несо- вершеннолетних 449
- •Глава 22. Преступления против личной свободы, чести и достоинства 464
- •Глава 23. Преступления против конституционных прав н свобод человека
- •Раздел VIII. Преступления против собственности и порядка
- •Глава 24. Преступления против собственности 514
- •Глава 25. Преступления против порядка осуществления экономической деятель- ности 565
- •Раздел IX. Преступления против экологической безопаснос- ти и природной среды 698
- •Глава 26. Преступления против экологической безопасности и природной среды 698
- •Раздел X. Преступления против общественной безопаснос- ти и здоровья населения 749
- •Глава 27. Преступления против общественной безопасности 749
- •Глава 28. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транс- порта 844
- •Глава 29. Преступления против здоровья населения 867
- •Раздел XI. Преступления против общественного порядка
- •Глава 30. Преступления против общественного порядка и общественной нрав- ственности 900
- •Раздел XII. Преступления против информационной
- •Глава 31. Преступления против информационной безопасности 930
- •Раздел XIII. Преступления против государства и порядка
- •Глава 32. Преступления против государства 944
- •Глава 33. Преступления против порядка управления 961
- •Глава 34. Преступления против правосудия 990
- •Глава 35. Преступления против интересов службы 1055
- •Раздел XIV. Преступления против военной службы 1090
- •Глава 36. Преступления призывников и военнообязанных 1090
- •Глава 37. Воинские преступления 1095
- •Раздел XV. Заключительные положения 1140
Глава 11
ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 77. Осуждение с отсрочкой исполнения наказания
Если при назначении наказания в виде лишения свободы на срок до пяти лет лицу, впервые осуждаемому к лишению свободы, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и иные обстоятельства дела, придет к убеждению, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без отбывания назначенного наказания посредством возложения на осужденного определенных обязанностей и контроля за его поведением, он может применить отсрочку исполнения назначенного наказания на срок от одного года до двух лет. Суд может в этих случаях отсрочить и исполнение дополнительных наказаний.
Отсрочка исполнения наказания не может быть назначена лицу, осуждаемому за тяжкое преступление, за исключением лица, совершившего такое преступление в возрасте до восемнадцати лет, или за особо тяжкое преступление, а равно иностранному гражданину и не проживающему постоянно в Республике Беларусь лицу без гражданства.
В течение срока отсрочки исполнения наказания за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные частью второй статьи 81 настоящего Кодекса, если судом для осужденного не были установлены более строгие обязанности, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи.
При отсрочке исполнения наказания суд может обязать осужденного принести извинение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, не менять места жительства без согласия органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не выезжать по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства, периодически являться в этот орган для регистрации, находиться после наступления определенного времени по месту жительства, не посещать определенные места.
Контроль за поведением осужденного, в отношении которого исполнение наказания отсрочено, осуществляется в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь. Суд может также одновременно поручить наблюдение за несовершеннолетним осужденным и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу с его согласия.
Если осужденный, в отношении которого исполнение наказания отсрочено, несмотря на официальное предупреждение, не выполняет возложенные на него судом обязанности либо неоднократно нарушил общественный порядок, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания, то по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, а также по ходатайству лица, которому было поручено наблюдение за осужденным, суд может отменить отсрочку исполнения наказания и направить осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором.
По истечении срока отсрочки исполнения наказания суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, или по заявлению осужденного в зависимости от его поведения в течение установленного судом срока отсрочки исполнения наказания может принять следующие решения:
освободить осужденного от назначенного по приговору суда наказания, если в период отсрочки осужденный законопослушным поведением доказал свое исправление. В этом случае осужденный освобождается от отбывания дополнительных наказаний;
продлить отсрочку исполнения наказания не более одного раза в пределах от шести месяцев до одного года или заменить лишение свободы более мягким наказанием, если осужденный в период отсрочки проявил стремление к законопослушному поведению, но не в полной мере доказал свое исправление;
направить осужденного для отбывания назначенного по приговору суда наказания, если осужденный в период отсрочки не проявил стремления к законопослушному поведению.
8. В случае совершения осужденным в период отсрочки исполнения наказания нового умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за ко- торое он осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по прави- лам, предусмотренным статьей 73 настоящего Кодекса. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)
1. Осуждение с отсрочкой исполнения наказания — альтернативная наказанию форма реализации уголовной ответственности, основанная на использовании угрозы применения назначенного по приговору суда наказания в виде лише-
Комментарий
ния свободы и возможности избежать реального применения данного наказания, если осужденным будут соблюдены определенные условия испытания, касающиеся его ресоциализации.
В соответствии с частью 1 статьи 77 в качестве актуализированной угрозы применения наказания при отсрочке его исполнения выступает только наказание в виде лишения свободы. Угроза реального применения лишения свободы, если оно назначено судом, но не приводится в исполнение под условием соблюдения осужденным определенных требований, является сама по себе достаточно сильным стимулом в стремлении осужденного к положительному результату испытания.
Результат испытания, гарантирующий осужденному неприменение назначенного ему наказания в виде лишения свободы, определяется прогнозируемой целью уголовной ответственности, носящей частно-предупредительный характер,— в период отсрочки осужденный своим поведением должен утвердиться в качестве правопослушного гражданина, в том числе и по отношению к выполнению возложенных на него на время отсрочки обязанностей режимно-ограничи-тельного и исправительного характера.
2. Применение отсрочки исполнения назначенного наказания в виде лишения свободы предполагает поэтапное освобождение осужденного от наказания. Сначала исходя из возможностей достижения целей уголовной ответственности без реально- го исполнения назначенного наказания, суд при вынесении приговора в его резолю- тивной части принимает решение об отсрочке исполнения назначенного наказания, определяя одновременно срок отсрочки в пределах от одного года до двух лет.
По истечении отсрочки, если осужденный своим поведением докажет свое исправление, суд принимает окончательное решение об освобождении его от назначенного наказания в виде лишения свободы.
3. В период отсрочки осужденный проходит испытание на возможность само- исправления, находясь под воздействием угрозы реального исполнения наказа- ния в виде лишения свободы, которое назначено приговором суда.
В свою очередь испытание проходит в состоянии осуждения. На осужденного возлагаются определенные обязанности режимно-ограничительного и исправительного характера, основным назначением которых является соответственно обеспечение контролируемого поведения осужденного в период отсрочки и осуществление на него необходимого профилактического и исправительного воздействия.
Такова в общих чертах содержательная конструкция отсрочки исполнения назначенного наказания как самостоятельной формы реализации уголовной ответственности. Уяснение основных черт и особенностей данной правовой конструкции уголовной ответственности важно для осознанно-целевого применения судами данной меры уголовной ответственности с учетом оснований и условий ее назначения, сформулированных в частях 1 и 2 статьи 77.
4. В соответствии с законом вопрос о применении отсрочки исполнения нака- зания обсуждается судом во всех случаях, когда:
назначенное за совершенное преступление наказание в виде лишения свободы не превышает пяти лет;
лицо впервые осуждается к лишению свободы;
преступление, за которое осуждается лицо, не является тяжким или особо тяжким, а для лица, совершившего преступление в возрасте до 18 лет,—особо тяжким;
виновный является гражданином Республики Беларусь или постоянно проживающим в Республике Беларусь лицом без гражданства.
5. Лицо считается впервые осуждаемым к лишению свободы, если оно факти- чески впервые осуждается к данному наказанию (ранее вообще не совершало преступлений либо осуждалось за совершеннное преступление к другому более мягкому наказанию независимо от наличия судимости к моменту совершения преступления, за которое лицо осуждается к лишению свободы), либо осуждается к лишению свободы фактически второй раз, но за преступление, совершенное уже после погашения или снятия судимости за предыдущее преступление.
Понятие лица, ранее осуждавшегося к лишению свободы, связано с фактом его осуждения по приговору суда к данному наказанию, а не с фактическим отбыванием данного наказания. Поэтому ранее осуждавшимся к лишению свободы считается лицо, которому по приговору суда было назначено лишение свободы, фактически не отбывавшееся осужденным вследствие зачета предварительного заключения в срок наказания или освобождения от наказания по акту амнистии или помилования без снятия судимости, если новое преступление было совершено в период судимости.
На этом основании не считается впервые осуждаемым к лишению свободы лицо, ранее осужденное в порядке применения статей 77 или 78, и совершившее в период отсрочки или испытательного срока новое преступление, за которое оно вновь осуждается к лишению свободы.
При очевидности указанных условий во время вынесения приговора суд должен обсудить вопрос об отсрочке исполнения наказания с учетом возможного применения аналогичной по характеру, но менее строгой по режимным ограничениям в период испытания меры уголовной ответственности — осуждения с условным неприменением наказания (см. коммент. к ст. 78).
Основанием применения отсрочки исполнения назначенного наказания является убеждение суда, что цели уголовной ответственности с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного могут быть достигнуты без отбывания назначенного наказания, а посредством возложения на осужденного определенных обязанностей и контроля за его поведением.
Возможность достижения целей уголовной ответственности без реального применения назначенного наказания в виде лишения свободы основывается на двух факторах:
— характере и степени общественной опасности совершенного преступления (преступление не является тяжким, носит спонтанный или ситуационный характер, не является проявлением устойчивых агрессивных или иных низменных побуждений и т.п.);
— степени опасности личности виновного с учетом совершенного преступления.
Применение отсрочки исполнения наказания целесообразно, если данные о личности виновного, в частности:
а) позволяют без опасения для общества и окружающих сохранить свободу осужденному на период ранней (непосредственно после совершения преступле- ния и вынесения приговора) ресоциализации;
б) свидетельствуют, что в ходе следствия и судебного разбирательства обви- няемый не отрицал своей вины, не пытался уклониться от ответственности, про- явил понимание недопустимости впредь подобных действий;
в) подтверждают в целом позитивное отношение виновного к правопорядку, наличие качеств оперативного самоконтроля с учетом складывающейся ситуа- ции и критической самооценки.
Перечисленные факторы как объективного, так и сугубо личностного характера позволяют рассчитывать на возможность самостоятельной ресоциализации осужденного без отбывания наказания в виде лишения свободы, а путем установления для него специальных режимно-ограничительных и исправительных обязанностей под угрозой исполнения назначенного наказания и контроля за его поведением.
8. Оценка судом указанных в пункте 7 комментария к настоящей статье обсто- ятельств позволяет выявить требуемое по закону основание для применения отсрочки исполнения наказания — прогнозируемую возможность достижения це- лей уголовной ответственности без реального исполнения назначенного наказания в виде лишения свободы.
Указание закона на то, что применение отсрочки исполнения наказания должно удовлетворять целям уголовной ответственности, является важным в практическом плане. Это требование обязывает суд при оценке основания применения отсрочки исходить не только из возможности исправления осужденного без отбывания назначенного наказания, но и из необходимости предупредительных целей уголовной ответственности. Вместе с тем, суд не должен преувеличивать значение цели общего предупреждения преступления, так как любая мера уголовно-правового воздействия должна применяться личностно и не выходить за рамки индивидуально определенной по отношению к преступнику целесообразности. Цель общего предупреждения при применении отсрочки исполнения наказания достигается угрозой реального исполнения назначенного наказания в виде лишения свободы, если осужденный в период отсрочки не докажет свое исправление.
9. Отсрочка исполнения наказания имеет свою специфику в аспекте основа- ния ее применения в соотношении с основанием определения судом такой меры уголовно-правового воздействия, как условное неприменение наказания (ст. 78).
Отсрочка исполнения наказания может быть применена при констатации судом вероятностного прогноза о том, что исправление осужденного возможно без реального исполнения наказания в виде лишения свободы. Подтверждение готовности осужденного доказать свое исправление в условиях свободы контролируется и удостоверяется судом после истечения срока отсрочки.
Осуждение с условным неприменением наказания нежелательно при установлении судом только вероятной возможности исправления осужденного без применения назначенного наказания, поскольку реальное достижение этого результата не проверяется судом и после истечения испытательного срока.
10. Если наряду с лишением свободы осуждаемому были назначены дополнительные наказания в виде штрафа или лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, то суд, примененяя отсрочку исполнения наказания в виде лишения свободы, может отсрочить и исполнение дополнительных наказаний. Однако делать подобное следует далеко не во всех случаях.
Необходимо учитывать, что в соответствии с законом в случае успешного прохождения испытания в период отсрочки и принятия судом решения об освобождении осужденного от отбывания лишения свободы он автоматически освобождается от отбывания дополнительного наказания, если ко дню принятия такого решения оно еще не было отбыто (или исполнено). Кроме того, отношение осужденного к отбыванию (исполнению) дополнительных наказаний в период отсрочки является существенным показателем законопослушного поведения осужденного и должно учитываться по истечении отсрочки при решении основного вопроса.
И. В случае принятия решения об отсрочке исполнения наказания суд должен определить:
продолжительность отсрочки. Минимальный срок отсрочки — один год, максимальный — два года. Срок отсрочки исчисляется со следующего дня после вступления приговора (определения, постановления) в законную силу независимо от того, судом какой инстанции она была применена. Это касается и случаев, когда, например, суд кассационной инстанции, снизив срок лишения свободы за неосторожное преступление с 6 до 4 лет, применил отсрочку исполнения наказания. Часть 1 статьи 5 УИК устанавливает: «Основаниями исполнения наказания и иных мер уголовной ответственности являются обвинительный приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а равно акт амнистии или акт помилования»;
обязанности ограничения режимного характера, при которых будет проходить испытание осужденного в период отсрочки. Если суд в приговоре специально не устанавливает обязанностей — ограничений режимного характера, предусмотренных частью 4 статьи 77, то осужденный в период отсрочки пребывает в режиме профилактического наблюдения и обязан выполнять режимные обязанности, установленные для осужденных частью 2 статьи 81. В том случае, если суд посчитает необходимым усилить режимные ограничения в период отсрочки, он может в соответствии с частью 4 статьи 77 установить при вынесении приговора дополнительные обязанности режимно-ограничительного характера. К их числу относятся обязанности: не менять места жительства без согласия органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не выезжать по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства, периодически являться в этот орган для регистрации, находиться после наступления определенного времени по месту жительства, не посещать определенные места. В зависимости от обстоятельств суд может возложить на осужденного все указанные обязанности одновременно или только некоторые из них;
— обязанности сугубо исправительного (ресоциализирующего) характера на период отсрочки (ч. 4 ст. 77). К ним относятся обязанности: принести извинение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания.
Перечень обязанностей как режимно-ограничительного, так и сугубо исправительного характера, которые могут быть возложены на осужденного в соответствии с частью 4 статьи 77, является исчерпывающим.
После провозглашения приговора суд должен с исчерпывающей полнотой разъяснить осужденному суть примененной в отношении его меры уголовно-правового воздействия, характер возложенных на него обязанностей, последствия их невыполнения, возможные правовые решения после истечения срока отсрочки и их зависимость от поведения осужденного, о чем должна быть сделана запись в протоколе судебного заседания.
Контроль за поведением осужденного и выполнением возложенных на него обязанностей режимно-ограничительного и исправительного характера в течение срока отсрочки осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного. Инспекция также осуществляет регистрацию и персональный учет таких осужденных, оказывает им помощь в трудоустройстве, профессиональном обучении, защите их прав и законных интересов.
Поскольку инспекция контролирует процесс прохождения осужденным испытания, то в соответствии с частью 2 статьи 178 УИК осужденный обязан отчитываться о своем поведении перед указанной инспекцией в полном объеме по всему спектру условий испытания, в частности являться по ее вызову без ограничений периодичности явки и давать объяснения относительно выполнения установленных для него обязанностей. Явку по вызову инспекции как элемент контроля не следует отождествлять с обязанностью являться в инспекцию на регистрацию, когда осужденный от одного до четырех раз в месяц в установленный день недели должен самостоятельно приходить на регистрацию. В случае возложения судом такой обязанности на осужденного периодичность его явки на регистрацию должна установить сама инспекция.
Аналогичный контроль за несовершеннолетними осужденными с отсрочкой исполнения наказания осуществляют инспекции по делам несовершеннолетних по месту жительства осужденных. В соответствии с частью 5 статьи 77 суд может одновременно поручить наблюдение за несовершеннолетним осужденным и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу с его согласия.
Если в процессе отсрочки обнаружатся обстоятельства, свидетельствующие о целесообразности возложения на осужденного с отсрочкой исполнения наказания дополнительных обязанностей, которые предусмотрены законом, но не были возложены на него при вынесении приговора, уголовно-исполнительная инспекция (инспекция по делам несовершеннолетних) вправе направить в суд представление об их установлении (ч. 3 ст. 179 УИК). Окончательное решение об установлении дополнительных обязанностей принимает суд по месту жительства осужденного.
Отсрочка исполнения наказания может быть отменена до истечения срока отсрочки в случае обнаружения очевидного нежелания осужденного выполнять возложенные на него обязанности и вести законопослушный образ жизни. Основания отмены отсрочки до истечения ее срока указаны в части 6 статьи 77 и сводятся к двоякого рода нарушениям:
невыполнению возложенных на осужденного обязанностей режимно-огра-ничительного или исправительного характера. К таковым обязанностям при отсрочке следует относить и обязанность по соблюдению порядка и условий отбывания (исполнения) дополнительного наказания, если оно было назначено судом и не отсрочено в исполнении (ст. 9 УИК);
неоднократному (два или более раза) нарушению общественного порядка, за что осужденный дважды при наличии непогашенного (неснятого) взыскания за предыдущее нарушение привлекался к административной ответственности. При этом под нарушением общественного порядка следует понимать общественный правопорядок в самых различных сферах жизни общества, за нарушение которого установлена административная ответственность (мелкое хулиганство, нарушение правил о валютных операциях и т.д.).
16. Отмена отсрочки возможна, если указанные нарушения имели место после официального предупреждения за такого рода нарушения.
В случае уклонения осужденного от выполнения возложенных на него обязанностей или же нарушения общественного порядка (независимо от того, привлекался ли осужденный к административной ответственности за данное административное правонарушение) уголовно-исполнительная инспекция выносит ему официальное предупреждение. Официальное предупреждение является дисциплинарным взысканием, налагаемым на осужденного в соответствии с УИК, и действует в течение года со дня его вынесения.
Если осужденный в течение года после официального предупреждения будет продолжать уклоняться от выполнения обязанностей либо неоднократно нарушит общественный порядок, за что дважды будет подвергнут административному взысканию, то уголовно-исполнительная инспекция вправе направить в суд представление об отмене отсрочки, а суд отменить ее и направить осужденного для отбывания наказания в виде лишения свободы.
Кратность невыполнения осужденным возложенных на него обязанностей значения не имеет. Инспекция может направить в суд представление об отмене отсрочки и в том случае, когда осужденный после официального предупреждения только один раз уклонился от выполнения обязанности (например, появился в месте, где ему запрещено бывать), но может и ограничиться вынесением повторного официального предупреждения.
При получении представления суд может не отменять отсрочку, если, например, придет к выводу, что допущенные нарушения незначительны, либо не свидетельствуют о системности антиобщественного поведения, либо совершены при извинительных обстоятельствах и т.п.
Если с ходатайством в суд об отмене отсрочки исполнения наказания по указанному в части 6 статьи 77 основанию обратилось лицо, которому поручено наблюдение за осужденным, инспекция по делам несовершеннолетних представляет в суд свое заключение относительно целесообразности принятия судом такого решения.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 181 отсрочка подлежит отмене без каких-либо предварительных условий по представлению инспекции в том случае, когда осужденный скрылся. Скрывшимся считается осужденный, место нахождения которого неизвестно и не было установлено в течение 30 дней, несмотря на принятые первоначальные меры розыска.
17. По истечении отсрочки исполнения наказания суд на специальном заседании оценивает результаты испытания и определяет достигнутую степень исправления осужденного и ее доказанность соответствующим поведением в период отсрочки.
В этих целях уголовно-исполнительная инспекция за две недели до истечения отсрочки представляет в суд в полном объеме необходимые материалы, имеющие отношение к оценке поведения осужденного и степени его исправления, а также официальное заключение относительно принятия судом соответствующего решения по делу. Одновременно в суд может обратиться с заявлением и сам осужденный, изложив личное видение своей дальнейшей судьбы и объяснения определенных негативных проявлений своего поведения в течение отсрочки. Дополнительную информацию о поведении осужденного инспекция представляет непосредственно в день судебного заседания.
Для более объективной оценки степени исправления осужденного и ее доказанности в суд кроме осужденного и представителя инспекции могут вызываться соседи осужденного, представители администрации по месту работы осужденного, коллеги по работе и т.д. В ряде стран, где институт пробации получил надлежащее организационно-правовое обеспечение, служба пробации заранее объявляет о дне судебного заседания и приглашает заинтересованных лиц дать соответствующую оценку поведению осужденного.
УПК не устанавливает срок, в течение которого после истечения отсрочки суд должен рассматривать такого рода дела. Учитывая, что инспекция представляет все материалы за две недели до истечения отсрочки, дело должно быть рассмотрено судом на следующий день после дня истечения отсрочки. В этом случае вся процедура будет соответствовать букве закона и будут исключены различного рода правовые недоразумения, например, когда новое преступление совершается после истечения отсрочки, но до принятия судом решения об освобождении от наказания. При возникновении такой ситуации суд должен прежде всего разрешить вопрос об отсроченном наказании на основе оценки поведения осужденного в период отсрочки и лишь после этого принимать последующие решения.
18. С учетом поведения осужденного в период отсрочки, свидетельствующего о соответствующей степени его исправления, суд может принять следующие реше- ния:
освободить осужденного от назначенного наказания в виде лишения свободы, если осужденный законопослушным поведением в период отсрочки подтверждает свое исправление и, соответственно, способен поддерживать такое поведение и в будущем. В этом случае осужденный освобождается от отбывания дополнительных наказаний независимо от того, были они отсрочены при вынесении приговора или отбывались осужденным. Со дня принятия такого решения аннулируется и состояние осуждения (судимости) лица за совершенное преступление;
вынести определение о продлении отсрочки на срок от шести месяцев до одного года либо о замене лишения свободы более мягким наказанием, если осужденный в период отсрочки проявил стремление к законопослушному поведению, однако не в полной мере доказал свое исправление, особенно при прогнозе его законопослушного поведения на будущее. Такой вывод суда может быть связан с противоречивостью поступков осужденного, отсутствием особой активности (контрастности проявления), скрытностью поведения. При наличии противоречивых актов поведения рекомендуется заменить лишение свободы более мягким наказанием. При слабой активности, скрытности поведения желательно продлить срок отсрочки;
направить осужденного для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы, если осужденный в период отсрочки не проявил стремления к законопослушному поведению.
В случае направления осужденного для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы, а равно при замене лишения свободы более мягким наказанием уголовная ответственность в дальнейшем реализуется путем реального исполнения наказания и полностью прекращается с погашением (снятием) судимости в установленном статьей 97 порядке.
19. При совершении осужденным в течение отсрочки умышленного преступле- ния, а равно преступления по неосторожности, за которое осужденному назначено лишение свободы, отсрочка автоматически аннулируется и суд определяет наказа- ние по совокупности приговоров (ст. 73). При этом неотбытой частью наказания считается наказание в виде лишения свободы, которое ранее было отсрочено, а также неотбытое (неотбытая часть) дополнительное наказание, если таковое было назначено при применении отсрочки исполнения наказания.
Если в период отсрочки осужденным совершено неосторожное преступление, за которое суд назначил наказание менее строгое, чем лишение свободы (ограничение свободы, арест, исправительные работы и т.д.), отсрочка исполнения наказания по первому приговору сохраняет свою силу и может быть отменена только при наличии оснований, указанных в части 6 статьи 77. Однако совершение неосторожного преступления в этом случае, по нашему мнению, мож пассматриваться в правовом смысле в качестве обстоятельства, аналогичного нарушению общественного порядка, за которое лицо привлечено к административной ответственности, со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями.
Назначенное за неосторожное преступление наказание исполняется самостоятельно наряду с отсрочкой наказания по первому приговору. Вместе с тем, обязанности осужденного, обусловленные порядком и условиями исполнения данного наказания, приобретают статус условий испытания по отношению к огсрочю исполнения наказания. Применение правил назначения наказания по совокуп ности приговоров возможно лишь при отмене отсрочки по основаниям, указан ньш в части 6 статьи 77.
Статья 78. Осуждение с условным неприменением наказания
1. Если при назначении наказания лицу, впервые осуждаемому за совершение преступления к лишению свободы на срок до пяти лет или к направлению в дисциплинарную воинскую часть, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и иные обстоятельства дела, придет к убеждению, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без отбывания назначенного наказания посредством осуществления контроля за поведением осужденного, он может постановить об условном неприменении назначенного наказания с обязательным указанием в приговоре мотивов принятого решения. В этом случае суд постановляет не приводить в исполнение назначенное наказание, если в течение определенного судом испытательного срока осужденный не совершит новое преступление и будет выполнять возложенные на него судом обязанности.
2. Испытательный срок назначается продолжительностью от одного года до трех
лет.
Условное неприменение наказания не может быть назначено лицу, осуждаемому за тяжкое преступление, за исключением лица, совершившего такое преступление в возрасте до восемнадцати лет, или за особо тяжкое преступление, а равно иностранному гражданину и не проживающему постоянно в Республике Беларусь лицу без гражданства.
При условном неприменении наказания могут быть назначены дополнительные наказания. Отбывание дополнительного наказания, назначенного на определенный срок, прекращается с истечением испытательного срока.
В течение испытательного срока за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные частью второй статьи 81 настоящего Кодекса. При необходимости суд может также возложить на осужденного обязанность принести извинение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания.
Контроль за поведением осужденного с условным неприменением наказания осуществляется в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь. Суд может также одновременно поручить наблюдение за несовершеннолетним осужденным и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу с его согласия.
Если осужденный с условным неприменением наказания, несмотря на официальное предупреждение, не выполняет возложенные на него обязанности либо неоднократно нарушил общественный порядок, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания, то по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, а также по ходатайству лица, которому было поручено наблюдение за осужденным, суд может отменить условное неприменение наказания и направить осужденного для отбывания назначенного наказания.
В случае совершения осужденным с условным неприменением наказания в течение испытательного срока нового умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 73 настоящего Кодекса. Лицу, которое было осуждено с условным неприменением наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть и совершило новое преступление в течение испытательного срока, но после увольнения в запас из Вооруженных Сил Республики Беларусь, наказание в виде направления в дисциплинарную воинскую часть заменяется лишением свободы на тот же срок. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)
Комментарий
Осуждение с условным неприменением наказания — однотипная с отсрочкой исполнения наказания форма реализации уголовной ответственности, основанная на возможности исправления осужденного без реального применения назначенного по приговору суда наказания в виде лишения свободы или направления в дисциплинарную воинскую часть. Ресоциализация осужденного осуществляется посредством установления для него на период испытательного срока обязанностей режимно-ограничительного и исправительного характера при сохранении угрозы исполнения назначенного наказания в случае невыполнения осужденным условий испытания (условий освобождения от отбывания назначенного наказания).
Режим испытания при условном неприменении наказания менее строгий, чем при отсрочке исполнения наказания. Поэтому закон (ч. 1 ст. 78) устанавливает еще одно формальное препятствие к применению данной меры уголовно-правового воздействия, относящееся к характеристике совершенного преступления и лица, его совершившего. Помимо того, что осуждение с условным неприменением наказания возможно только при совершении нетяжкого преступления, необходимо также, чтобы лицо впервые осуждалось за совершение преступления (т.е. либо лицо фактически осуждается за совершение преступления, либо совершило второе преступление после погашения или снятия судимости за предыдущее преступление). При отсрочке исполнения наказания закон (ч. 1 ст. 77) требует, чтобы лицо впервые осуждалось к лишению свободы (наличие судимости за предыдущее преступление, если лицо осуждалось к иным видам наказания, не является препятствием для применения отсрочки).
В остальной части формализованные условия, при наличии которых суд может обсуждать вопрос об условном неприменении наказания, такие же, как и при отсрочке исполнения наказания, за исключением допустимости условного
8. Зак. 1399.
225
неприменения и в отношении наказания в виде направления военнослужащего в дисциплинарную воинскую часть. Обусловлено это тем, что система режимных ограничений при условном неприменении наказания совместима с условиями и правилами несения военной службы в обычной воинской части, где и продолжает нести службу осужденный.
3. Вопрос о наличии основания для осуждения с условным неприменением назначенного наказания может обсуждаться судом при наличии следующих предва- рительных условий:
— лицо впервые осуждается за совершение преступления;
совершенное преступление не является тяжким или особо тяжким, а для лица, совершившего преступление в возрасте до 18 лет,— особо тяжким;
за совершенное преступление лицо осуждается к лишению свободы на срок до пяти лет либо к наказанию в виде направления в дисциплинарную воинскую часть;
совершившее преступление лицо является гражданином Республики Беларусь либо лицом без гражданства, которое постоянно проживает в Республике Беларусь.
4. Основание для осуждения с условным неприменением назначенного наказания заключено в установленной судом возможности достижения целей уголовной ответственности (прежде всего цели частного предупреждения преступлений и исправления осужденного) без реального исполнения назначенного наказания.
Эта возможность устанавливается на основе тщательного анализа и оценки:
— характера и степени общественной опасности совершенного преступления;
личности виновного с учетом совершенного преступления и предшествующего преступлению поведения и образа жизни, черт и особенностей характера;
иных обстоятельств дела (поведение осуждаемого во время следствия и суда, отношение к совершенному преступлению, возмещение причиненного вреда, наличие семьи и т.п.).
Осуждение с условным неприменением назначенного наказания должно назначаться судом при достаточно высокой степени уверенности в том, что осужденный способен самостоятельно выработать мотивационные и сдерживающие социальные критерии, ориентированные на законопослушное поведение в условиях профилактического контроля за его поведением и при сохранении реальной возможности применения назначенного наказания.
5. Указанная особенность в оценке возможности исправления осужденного без применения наказания обусловлена тем, что фактическое решение об освобожде- нии осужденного от назначенного ему наказания (хотя и под известные условия) принимается судом при вынесении приговора. В дальнейшем суд никаких оценок результатов испытания не дает и никаких решений относительно назначенного осужденному наказания не принимает. При отсутствии обстоятельств, свидетель- ствующих о нежелании осужденного становиться на путь законопослушного пове- дения (чч. 7 и 8 ст. 78), процесс испытания продолжается до истечения испыта- тельного срока, после чего все правовые последствия привлечения лица к уголов- ной ответственности аннулируются. Поэтому вероятность исправления осужденного без исполнения назначенного наказания должна быть достаточно очевидной для суда при принятии им решения о применении статьи 78.
При условном неприменении наказания могут быть назначены дополнительные наказания, которые подлежат реальному исполнению (отбыванию) осужденным. С учетом общих положений закона о системе наказаний при условном неприменении наказания (лишение свободы и направление в дисциплинарную воинскую часть) в качестве дополнительных наказаний могут быть назначены штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Если условное неприменение наказания не было отменено по основаниям, указанным в статье 78, то по истечении испытательного срока осужденный освобождается от дальнейшего отбывания (исполнения) и дополнительного наказания.
Существенной частью процедуры избрания судом меры уголовно-правового воздействия в виде условного неприменения назначенного наказания является определение продолжительности испытательного срока. Его назначение аналогично сроку отсрочки — в течение испытательного срока осужденный официально претерпевает бремя возложенной на него уголовной ответственности, находясь в режиме осуждения, и обязан своим поведением подтвердить, что его исправление возможно без применения назначенного наказания.
В соответствии с частью 2 статьи 78 продолжительность испытательного срока определяется судом в пределах от одного года до трех лет с учетом времени, необходимого для проверки и подтверждения того, что осужденного можно не считать опасным для общества и с него можно снять все ограничения, связанные с режимом осуждения и прохождением испытания. Продолжительность испытательного срока должна быть мотивирована судом. Исчисление испытательного срока начинается со следующего дня после вступления приговора в законную силу.
Испытание осужденного при условном неприменении наказания проходит в режиме ограничений, предусмотренных для осужденных, находящихся под профилактическим наблюдением (ч. 2 ст. 81). На осужденного не могут быть возложены более строгие режимные ограничения, как это возможно при отсрочке исполнения наказания.
Перечень обязанностей исправительного характера, которые суд, как указано в части 5 статьи 78, при необходимости может возложить на осужденного при условном неприменении наказания, аналогичен тем, которые могут возлагаться на осужденного при отсрочке исполнения наказания.
10. Если в ходе испытания (испытательного срока) возникнут обстоятельства, свидетельствующие о необходимости возложения на осужденного такого рода обя- занностей (при вынесении приговора они не были возложены на осужденного), суд может возложить их при наличии соответствующего представления уголов- но-исполнительной инспекции.
Если осужденному наряду с условным неприменением основного наказания назначено дополнительное наказание, то соблюдение установленного порядка его отбывания (исполнения) является обязанностью осужденного и учитывается в качестве одного из условий испытания, в том числе и при решении вопроса об отмене условного неприменения наказания в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 78.
Контроль за поведением осужденного с условным неприменением наказания осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного, где он состоит на учете в течение испытательного срока.
Вследствие того, что осужденный проходит испытание, в соответствии с частью 2 статьи 178 УИК он обязан в полном объеме отчитываться о своем поведении перед уголовно-исполнительной инспекцией, являться в нее по вызову без ограничений периодичности явки (как известно, при режиме профилактического наблюдения осужденный обязан являться по вызову инспекции не чаще одного раза в два месяца).
Контроль за военнослужащими и несовершеннолетними, осужденными с условным неприменением наказания, осуществляется соответственно командованием воинской части и инспекцией по делам несовершеннолетних.
При осуждении несовершеннолетнего с условным неприменением наказания суд может поручить наблюдение за осужденным и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу с его согласия.
13. Условное неприменение наказания может быть отменено судом по пред- ставлению органа, осуществляющего контроль за осужденным, а в отношении не- совершеннолетнего — также по ходатайству лица, которому было поручено наблю- дение за осужденным и проведение с ним воспитательной работы, по основаниям, указанным в части 7 статьи 78, и аналогичным основаниям отмены отсрочки исполнения наказания (см. п. 15 коммент. к ст. 77).
Вместе с тем, в силу особенностей условного неприменения наказания (суд не оценивает степень исправления осужденного после истечения испытательного срока) определение (постановление) об его отмене по основаниям, указанным в части 7 статьи 78, должно приниматься судами более решительно, чем при отсрочке исполнения наказания.
14. Условное неприменение наказания аннулируется в случае совершения осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления (независи- мо от назначенного за него наказания) или неосторожного преступления, за кото- рое он осуждается к лишению свободы. В указанных случаях окончательное нака- зание определяется по совокупности приговоров (ст. 73). (См. также п. 19 коммент. к ст. 77.)
Если умышленное преступление совершено лицом, которое было осуждено с условным неприменением наказания в виде направления в дисциплинарную во- i инскую часть и которому за новое преступление было назначено более мягкое наказание, чем лишение свободы или направление в дисциплинарную воинскую часть (например, арест или лишение права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью), то принцип сложения в соответствии с правилами назначения наказания по совокупности приговоров заключается в самостоятельном исполнении наказаний наряду с наказанием в виде направления осужденного в дисциплинарную воинскую часть. Эти правила применяются, если за новое умышленное преступление лицо осуждается не к лишению свободы и продолжает оставаться военнослужащим.
При совершении неосторожного преступления, за которое лицо осуждается не к лишению свободы, оба приговора исполняются самостоятельно. Правила назначения наказания по совокупности приговоров при этом не применяются, поскольку реальное наказание определено только по одному приговору.
15. В случае совершения нового преступления, влекущего аннулирование условного неприменения наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть, после увольнения в запас из Вооруженных Сил, наказание в виде направления в дисциплинарную воинскую часть заменяется лишением свободы на тот срок, после чего применяются правила назначения наказания по совокупности приговоров.
Статья 79. Осуждение без назначения наказания
Если в процессе судебного рассмотрения уголовного дела в отношении лица, совершившего впервые преступление, не являющееся тяжким или особо тяжким, будет признано, что вследствие длительного безупречного поведения после совершения преступления это лицо доказало свое стремление к законопослушному поведению и с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного его дальнейшее исправление возможно без применения наказания, но в условиях осуществления за ним профилактического наблюдения, суд может вынести такому лицу обвинительный приговор без назначения наказания.
Комментарий
Осуждение без назначения наказания — минимально возможная форма реализации уголовной ответственности, воздействие которой сводится к возложению на лицо, совершившее преступление, статуса осужденного, вследствие чего в течение срока судимости за ним осуществляется профилактическое наблюдение.
Продолжительность срока осуждения (судимости) зависит от тяжести совершенного преступления, за которое лицо осуждено без назначения наказания: соответственно при осуждении за преступление, не представляющее большой общественной опасности,— в течение одного года, а менее тяжкое преступление — двух лет с момента вступления приговора в законную силу (п. 8 ч. 1 ст. 97). В течение указанных сроков за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение со стороны уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства и одновременно на осужденного возлагаются обязанности режимно-ограничительного характера, указанные в части 2 статьи 81.
Осуждение без назначения наказания как форма реализации уголовной ответственности давно известно отечественному законодательству. УК 1960 (ч. 2 ст. 48) предусматривал возможность вынесения обвинительного приговора без назначения наказания, если в силу безупречного (после совершения преступления) поведения и честного отношения к труду лицо, совершившее преступление, ко времени рассмотрения дела в суде не может быть сочтено общественно опасным. После вступления обвинительного приговора в силу, как это ни странно, все уголовно-правовые последствия совершенного преступления и сама уголовная ответственность прекращались. Уголовная ответственность сводилась только к факту осуждения (вынесению обвинительного приговора), т.е. носила сугубо оценочно-осуждающий характер. Исключение судимости уже в момент вынесения обвинительного приговора устраняло и возможность признания нового преступления повторным, если оно было совершено спустя незначительное время после провозглашения приговора. Такая конструкция ответственности объяснялась тем, что в соответствии с УК 1960 г. состояние судимости являлось следствием назначения (применения) наказания, а не свойством уголовной ответственности.
Действующий УК рассматривает правовое состояние осуждения (судимости) в качестве основоопределяющего свойства уголовной ответственности, порождаемого не наказанием, а обвинительным (осуждающим) приговором суда.
4. Основание для избрания судом указанной формы уголовной ответственность для лица, совершившего преступление, сформулировано в законе предельно ясж как в материальном, так и процедурном отношении и выражается в установлена и констатации судом следующих обстоятельств:
— преступление совершено лицом впервые (фактически или юридически) Этим, как правило, должно подтверждаться отсутствие у виновного стойкой анти общественной мотивации совершения преступлений в будущем;
— совершенное преступление не является тяжким или особо тяжким;
характер и степень общественной опасности совершенного преступлени! не свидетельствуют о значительном нарушении виновным охраняемых закон™ интересов;
характеристика личности виновного как с учетом совершенного преступле ния, так и на основе оценки предшествующего поведения позволяет утверждав что преступное поведение для данного лица является скорее особого рода слу чайностью, чем проявлением психологии вседозволенности;
после совершения преступления, вплоть до окончания судебного следствш оставаясь на свободе, лицо длительным безупречным поведением проявлял стремление к законопослушному поведению.
5. В требовании закона «длительного безупречного поведения» отражается н столько длительность периода после совершения преступления, в течение которог виновный в преступлении должен соответствующим образом проявить себя, скол* ко системность разных по характеру актов поведения, позволяющая суду конста тировать наличие стойкой психологической направленности на законопослушно поведение.
Продолжительность периода, в течение которого лицо вело себя безупречш должна быть значимой, позволяющей с уверенностью судить о том, что лиц стремится к законопослушному поведению. Это своеобразный испытательны срок, который формально законодательно не определен и оценивается исключительно судом.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что виновный в посткриминальный период стремился к законопослушному поведению, суд может: а) освободить виновного от уголовной ответственности в соответствии со статьей 88 (при условии, что совершенное преступление не представляет большой опасности и поведение виновного содержит признаки деятельного раскаяния); б) привлечь виновного к уголовной ответственности посредством осуждения без назначения наказания.
Поведение виновного после совершения преступления, которое свидетельствует о его стремлении к законопослушному поведению, может проявляться по-разному: это примерное поведение в быту и на работе, явка с повинной, содействие органам следствия в установлении обстоятельств совершенного преступления, признание своей вины в содеянном, возмещение причиненного преступлением вреда, бережное отношение к семье, оказание помощи пострадавшим и т.п. Безупречность поведения должна подтверждаться и тем, что на протяжении указанного отрезка времени виновный не допускал каких-либо правонарушений.
При осуждении без назначения наказания суд в результативной части приговора со ссылкой на статью 79 выносит виновному обвинительный приговор за совершенное преступление без назначения наказания с указанием продолжительности нахождения осужденного под профилактическим наблюдением.
Статья 80. Превентивный надзор за осужденным
За лицом, допустившим особо опасный рецидив, после освобождения из мест лишения свободы устанавливается судом превентивный надзор до снятия судимости.
За лицом, осужденным за преступление, совершенное в составе организованной группы или преступной организации, после освобождения из мест лишения свободы устанавливается судом превентивный надзор.
Превентивный надзор после освобождения из мест лишения свободы может быть также установлен:
за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за тяжкое или особо тяжкое преступление либо судимым два или более раза к лишению свободы за любые умышленные преступления, если его поведение в период отбывания лишения свободы свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления;
за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за тяжкое или особо тяжкое преступление либо судимым два или более раза к лишению свободы за любые умышленные преступления, если оно после отбытия наказания систематически привлекалось к ответственности за административные правонарушения, за которые законом предусмотрено взыскание в виде ареста.
4. Превентивный надзор и связанные с ним ограничения устанавливаются и пре- кращаются судом по месту отбывания наказания либо по месту жительства осужденно- го по представлению администрации исправительного учреждения или органа внут- ренних дел. В отношении лиц, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, превентивный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до двух) и может быть продлен судом в пределах срока судимости.
Превентивный надзор за лицом, допустившим особо опасный рецидив, мо; быть прекращен судом до снятия судимости, но не ранее как по истечении трехj после отбытия лишения свободы, если будет установлено, что поднадзорный cbohmi ведением и образом жизни проявляет стойкое стремление к законопослушному по дению.
Лицо, в отношении которого принято решение об установлении превентив го надзора, обязано прибыть в установленный срок к избранному месту жительс и зарегистрироваться в органе внутренних дел, уведомлять этот орган о перем( места работы или жительства, выезжать за пределы района (города) по служебн и личным делам только с согласия органа, осуществляющего надзор. Суд может о зать поднадзорного не посещать определенные места, не покидать дом (квартир определенное время суток, являться в орган внутренних дел для регистрации одного до четырех раз в месяц. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 //Нац нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)
Комментарий
1. Превентивный надзор за осужденным представляет собой специальн меру уголовной ответственности, обусловленную осуждением лица к лишен свободы за совершение преступления в состоянии особо опасного рецидива л в составе организованной группы или преступной организации, либо тяжкого i особо тяжкого преступления, а равно неоднократным осуждением к лише? свободы за совершение любых умышленных преступлений. Из общего контек закона такой надзор применяется только в отношении совершеннолетних на ос ве правового состояния осуждения (судимости) лица за указанные престушю после отбытия наказания в виде лишения свободы в пределах установленных коном сроков судимости.
В своей изначальной правовой основе превентивный надзор выражает) ленный режим осуждения по сравнению с профилактическим наблюдением ст. 81). Превентивный надзор устанавливается судом только в случаях, ука; ных в уголовном законе, когда, несмотря на осуждение (в том числе неоднок] ное) к лишению свободы и исполнение (отбытие) данного наказания, осуж; ный проявляет активное нежелание становиться на путь исправления и ве законопослушный образ жизни.
2. Установление превентивного надзора характеризуется введением для г надзорного осужденного значительно более существенных режимных ограш ний, чем это обусловлено общим состоянием осуждения и связанным с ним г филактическим наблюдением. Поэтому превентивный надзор, в отличие от г филактического наблюдения, не просто устанавливается законом: его введе требует соответствующего решения суда, в том числе и в отношении лиц, дог тивших особо опасный рецидив (ч. 1 ст. 80), и осужденных за преступлен!1 составе организованной группы или преступной организации (ч. 2 ст. 80), хотя в этом случае не имеет права не установить превентивный надзор, что возмо; по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 3 статьи 80. Однакс всех случаях систему праве-ограничении для поднадзорного устанавливает (изменяет) только суд по представлению соответствующих органов.
3. Основания установления превентивного надзора сформулированы в частях 1 и 2 и пунктах 1 и 2 части 3 статьи 80. К таковым относятся:
факт осуждения к лишению свободы лица, допустившего особо опасный рецидив (ч. 3 ст. 43),— на период до снятия судом судимости (судимость с указанной категории лиц может быть снята только по решению суда в соответствии с ч. 2 ст. 88). Основание установления превентивного надзора в данном случае предельно формализовано и конкретно;
факт осуждения лица к лишению свободы за преступление в составе организованной группы или преступной организации;
факт осуждения лица к лишению свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, а равно неоднократного (два или более раза) осуждения к лишению свободы за любые умышленные преступления, если его поведение в период отбывания лишения свободы свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления;
факт осуждения лица к лишению свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, а равно неоднократного осуждения к лишению свободы за любые умышленные преступления, если после отбытия наказания оно систематически привлекалось к ответственности за административные правонарушения, за которые законом предусмотрено взыскание в виде ареста.
4. В двух последних случаях наряду с формализованными условиями закон выдвигает обстоятельства, требующие аналитической оценки суда. Поэтому во- прос об установлении превентивного надзора должен разрешаться судом с участи- ем осужденного.
Так, суд в контексте пункта 1 части 3 статьи 80 должен проанализировать поведение осужденного в период отбывания лишения свободы, установить адекватность определенных актов поведения осужденного с его нежеланием встать на путь исправления, причины такого поведения, меры дисциплинарного воздействия, принимаемые администрацией исправительного учреждения, и т.д.
В другом случае (п. 2 ч. 3 ст. 80) суд должен оценить характер и степень совершенных осужденным административных правонарушений, наличие систематичности (совершение более двух правонарушений), характер примененных мер взыскания (закон не требует, чтобы за каждое совершенное административное правонарушение осужденный подвергался административному аресту). По общему правилу, совершенные правонарушения должны свидетельствовать о нежелании осужденного, несмотря на отбытое наказание, вести законопослушный образ жизни.
На основании оценки указанных обстоятельств и принимается или отклоняется представление об установлении превентивного надзора в отношении осужденных, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 80.
5. Представление об установлении административного надзора при особо опасном рецидиве преступлений и в отношении осужденных, указанных в части 2 и в пункте 1 части 3 статьи 80, администрация исправительного учреждения за ме- сяц до предстоящего освобождения из мест лишения свободы направляет в суд по месту отбывания наказания, а в отношении осужденных, указанных в пункте 2 части 3 статьи 80, орган внутренних дел — в суд по месту жительства осужденного. Соответственно определение (постановление) суда об установлении превентивного надзора направляется администрации исправительного учреждения или в орган внутренних дел по месту жительства осужденного.
В отношении осужденных, указанных в частях 2 и 3 статьи 80, превентивный надзор устанавливается в пределах от шести месяцев до двух лет. Суд должен определить конкретную продолжительность превентивного надзора. Установленный первоначально срок превентивного надзора может продлеваться судом в пределах срока судимости при наличии в этом необходимости по представлению органа внутренних дел, осуществляющего надзор за осужденным.
В отношении осужденных, допустивших особо опасный рецидив, превентивный надзор устанавливается на весь период судимости (до ее снятия судом в установленном ст. 2 ст. 98 порядке). Вместе с тем, часть 4 статьи 80 предусматривает возможность досрочного прекращения превентивного надзора за данной категорией осужденных, но не ранее как по истечении трех лет после отбытия лишения свободы, если будет установлено, что поднадзорный своим поведением и образом жизни проявляет стойкое стремление к законопослушному поведению. Представление о досрочном прекращении превентивного надзора вносит в суд орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного.
Важной частью превентивного надзора является установление судом для осужденного системы режимных ограничений, которые и выражают его содержание как меры уголовной ответственности. Устанавливая превентивный надзор, суд должен определить, какие обязанности режимно-ограничительного характера следует возложить на осужденного.
Перечень обязанностей режимно-ограничительного характера дан в части 6 статьи 80. Некоторые из них (обязанность прибыть в установленный срок к избранному месту жительства и зарегистрироваться в органе внутренних дел) обусловлены процедурой введения и поддержания надзора за осужденными.
9. Осужденным, указанным в частях 1—2 и в пункте 1 части 3 статьи 80, поста- новление суда об установлении надзора и связанные с ним ограничения объявля- ются администрацией исправительного учреждения за день до освобождения. Предварительно определение (постановление) суда об установлении превентивно- го надзора за указанными категориями осужденных направляется в орган внут- ренних дел по избранному осужденным месту жительства после освобождения из исправительного учреждения. Освобождаемый из мест лишения свободы поднадзорный предупреждается об ответственности за несоблюдение требований превентивного надзора, неприбытие без уважительных причин в определенный срок к избранному месту жительства и неявку на регистрацию в орган внутрен- ных дел либо самовольное оставление места жительства с целью уклонения от надзора. Аналогичная обязанность возлагается на осужденного при изменении места жительства.
Срок превентивного надзора в указанных случаях исчисляется со дня освобождения из исправительного учреждения.
10. Определение (постановление) суда об установлении превентивного надзо- ра и система возлагаемых на поднадзорного обязанностей режимно-ограничи- тельного характера в отношении осужденных, указанных в пункте 2 части 3 статьи 80, объявляется поднадзорному органом внутренных дел по месту его жи- тельства.
Срок превентивного надзора в указанном случае исчисляется со дня объявления осужденному определения (постановления) суда об установлении превентивного надзора.
11. Ряд обязанностей режимно-ограничительного характера, возлагаемых на поднадзорного, носят обеспечительный характер и сопровождают превентивный надзор независимо от решения суда. К их числу относятся следующие обязанности:
уведомлять орган внутренних дел о перемене места работы или жительства;
выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам только с предварительного согласия органа внутренних дел;
являться по вызову в орган внутренних дел в указанный им срок и давать объяснения по вопросам, связанным с соблюдением правил превентивного надзора (п. 3 ст. 201 УИК).
Одновременно суд, принимая решение о превентивном надзоре, может обязать осужденного (поднадзорного):
не посещать определенные места (указываются конкретно характер или назначение общественных мест, где запрещается бывать поднадзорному);
не покидать дом (квартиру) в определенное время суток;
являться в орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации в указанных пределах устанавливает огран внутренних дел.
12. Осуществление превентивного надзора в соответствии с УИК возлагается на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного.
В период осуществления превентивного надзора орган внутренних дел с учетом личности поднадзорного, образа его жизни и поведения вправе войти в суд с представлением об изменении (ослаблении или усилении) ограничений в пределах, установленных законом и определенных судом, а также о продлении или досрочном прекращении превентивного надзора. Суд может принять по этим вопросам соответствующее решение.
13. Несоблюдение требований превентивного надзора без уважительных при- чин либо уклонение от превентивного надзора наказываются соответственно по статье 421 или 422.
Статья 81. Профилактическое наблюдение за осужденным
1. В течение срока судимости за лицом, осужденным за тяжкое или особо тяжкое преступление, а равно за лицом, осужденным в порядке, предусмотренном статьями 77,
78, 79 или 117 настоящего Кодекса, осуществляется профилактическое наблюдение.
2. В течение срока судимости лицо находится под профилактическим наблюдением и в связи с этим обязано предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в указанный орган по его вызову, но не чаще одного раза в два месяца и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.
Комментарий
Профилактическое наблюдение за осужденными есть мера уголовной ответственности, основанная исключительно на состоянии осуждения (судимости) и выражающая режим принудительной подверженности осужденного наблюдению (контролю) со стороны уголовно-исполнительных органов в целях профилактического воздействия и обеспечения применения иных мер правового характера в соответствии с УК.
Режим профилактического наблюдения устанавливается непосредственно законом и осуществляется в течение срока судимости за осужденными, указанными в части 1 статьи 81.
Так, режим профилактического наблюдения в связи с наличием судимости осуществляется за лицами, осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление, независимо от назначенного (отбытого) наказания за совершение данных преступлений. При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление к наказаниям, связанным с лишением или ограничением свободы, режим профилактического наблюдения приобретает самостоятельное значение для осужденного только после отбытия наказания в течение срока судимости.
О предстоящем освобождении осужденных за тяжкое или особо тяжкое преступление, отбывающих указанные наказания, администрация исправительных учреждений за десять дней до освобождения сообщает в орган внутренних дел (а в отношении несовершеннолетних — в инспекцию по делам несовершеннолетних) по месту их жительства. Освобождаемый уведомляется о необходимости явки в орган внутренних дел для постановки на учет в течение трех дней после прибытия к месту жительства.
Вместе с тем, режим профилактического наблюдения и связанные с ним ограничения для осужденного имеют самостоятельное значение наряду с режимом отбывания таких наказаний, как ограничение по военной службе, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (если, разумеется, эти наказания были применены судом при осуждении за тяжкое преступление, например, в порядке ст. 70).
Режим профилактического наблюдения составляет основу таких самостоятельных, альтернативных наказанию, форм реализации уголовной ответственности, как осуждение с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77), с условным неприменением наказания (ст. 78), без назначения наказания (ст. 79) или с применением принудительных мер воспитательного характера (ст. 117). Он обеспечивает подконтрольность осужденного уголовно-исполнительным органам, осуществляющим испытание и профилактическое воздействие в отношении осужденного в условиях нахождения его на свободе (подробнее см. коммент. к ст.ст. 77, 78, 79 и 117).
5. Профилактическое наблюдение предполагает определенную систему режим-но-ограничительных обязанностей для осужденного, которые и призваны обеспечить его подвержение контролю со стороны уголовно-исполнительной инспекции и органов внутренних дел по месту жительства осужденного при осуждении в порядке, предусмотренном статьями 77, 78, 79 и 117, а равно наблюдению со стороны органов внутренних дел за осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление после отбытия наказания. Исчерпывающий перечень таких обязанностей установлен в частью 2 статьи 81 и сводится к следующему: осужденный обязан предварительно уведомлять соответствующий орган об изменении места жительства и выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в этот орган по его вызову, но не чаще одного раза в два месяца и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.
Указанные обязанности режимно-ограничительного характера являются минимально возможными и необходимыми для осуществления профилактического наблюдения.