3. Услуги и их основные характеристики

Под услугами понимают изменение в положении институциональной единицы, которое произошло в результате действий и на основе взаимного соглашения с другой институциональной единицей.

Услуги и торговля ими качественно отличаются от товаров и торговли товарами.

Главными характеристиками услуг (отличия от товаров) является то, что их нельзя увидеть и потрогать; они не подвергаются хранению; торговля услугами связана с их производством; экспорт услуг означает оказание услуги иностранцу, т.е. нерезиденту, даже если он находится на таможенной территории страны. Однако некоторые услуги можно увидеть (например, отчет консультанта на диске), некоторые - сохраняются (например, система телефонного автоответчика).

Различие между товарами и услугами заключается также в том, как правительство предоставляет защиту собственному производителю. Если производственные отрасли промышленности защищаются путем установления тарифов, количественных ограничений и т.п., то сфера услуг защищается главным образом национальными нормативами и правилами относительно прямых иностранных инвестиций и участия поставщиков услуг в деятельности национальных предприятий.

Защиту сферы услуг нельзя обеспечить мероприятиями на границах из-за нематериального характера услуг, а также потому, что немного операций с услугами связаны с пересечением границ.

Международные организации систематизируют и классифицируют услуги, которые являются предметом международной торговли.

Разные характеристики услуг влияют на способ, которыми осуществляются международные операции. Если международные операции с товарами предусматривают их физическое перемещение с одной страны к другой, то только некоторые виды операций с услугами предусматривают движение через границы. Однако для большинства операций в сфере услуг время и место потребления нельзя отделить, что требует приближения поставщика услуг к потребителю.

Услуги на международном уровне предоставляются с применением четырех способов, в частности:

• трансграничная поставка, т.е. предоставление услуг через границу. Поставщик и потребитель услуги не перемещаются через границу, его пересекает только услуга. Примерами трансграничных операций могут быть услуги, которые передаются через средства телекоммуникации, транспортные услуги;

• потребление за границей, т.е. перемещение потребителей в страны экспорта. Поставщик не перемещается (туризм, образование, медицинские услуги в больнице другой страны);

• коммерческое присутствие, т.е. создание коммерческого присутствия в стране, в которой должны предоставляться услуги (открытие филиала или дочерней компании). Поставщик услуг перемещается, а потребитель не перемещается (например, прямые иностранные инвестиции, временная трудовая миграция);

• присутствие физических лиц, т.е. временный переезд физических лиц в другую страну ради предоставления там услуг (например, лекции профессоров университетов, услуги юристов, путешествие иностранного консультанта в страну для предоставления консультационных услуг).