4.Консульское право.
Консульское право, как под отрасль представляет собой совокупность правовых норм, определяющих классы глав консульских учреждений, порядок их открытия, назначения и отзыва консула, привилегии и иммунитеты, а также консульские функции. В соответствие c венской конвенцией существует следующие консульские функции:
1)защита в государстве пребывания, своего государства, его физических и юридических лиц;
2)содействие развитию торговых, экономических, культурных связей между государствами, а также содействию развития дружелюбных отношений между ними;
3)выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение o них правительству своего государства и заинтересованным лицам;
4)выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз, а также соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство;
5)оказание помощи и содействие физическим и юридическим лицам представляемого государства;
6)исполнение обязанностей нотариусов, регистрации актов гражданского состояния и т.п. обязанностей, если это не противоречит законодательству государства пребывания;
7)охрана в соответствии c законодательством государства пребывания интересов несовершеннолетних и других лиц, не обладающих полной дееспособностью, являющихся гражданами представляемого государства;
8)представительство своих граждан в судебных и иных учреждениях государства пребывания;
9)передача судебных и несудебных документов или исполнение судебных поручений или поручений по снятию показаний для судов, представляемого государства;
10)осуществление прав надзора и инспекции в отношении судов представляемого государства.
Согласно венской конвенции 1963года консульские функции выполняются консульскими учреждениями, а также дипломатическими представителями.
Консульские учреждения делятся на:
1)генеральное консульство, возглавляемое генеральным консулом;
2)консульство, возглавляемое консулом;
3)консульское агентство, возглавляемое консульским агентом.
Глава консульского учреждения назначается представляемым государством, а допускается к выполнению своих функций государством пребывания. Ему выдаётся консульский патент или подобный акт. Патент направляется правительству государства пребывания. При согласии государства пребывания, государство может вместо патента послать уведомление.
Глава консульского учреждения допускается к выполнению своих функций, разрешением государства пребывания, называется это разрешение – экзекватура. Она может быть в виде отдельного документа или выражается в надписи на патенте. Государство, отказавшее в выдаче экзекватуры, не обязано сообщить мотивы отказа. До выдачи экзекватуры глава учреждения может быть временно допущен к выполнению своих функций.
Консульское должностное лицо – это любое лицо, которому поручено выполнение консульских функций. Они могут быть штатными и почётными. Почётные состоят на государственной службе представляемого государства и могут быть гражданами собственного государства и иностранного.
Функции работников в консульских учреждениях прекращаются в случаях:
1)уведомление государства пребывания, представляющим государством;
2)аннулирование экзекватуры;
3)уведомление государством пребывания, o том, что оно перестало считать данное лицо работником конкретного персонала.
Консульские преимущества, привилегии и иммунитеты определяются международными договорами и обычаями, а также законодательством государства пребывания. Они постепенно расширяются, но не сравнялись c дипломатическими. Они носят функциональный характер, т.е. предоставляются при совершении официальных обязанностей.
Правовые акты в области права внешних сношений в РФ.
Правовой статус посольства РФ, определён положением o нём, утверждённый от 28.10.1996г.
Посольство РФ возглавляет её чрезвычайный и полномочный посол, являющийся высшим официальным представителем страны, аккредитованный государством пребывания.
В РФ принято положение o чрезвычайном и полномочном после РФ в иностранном государстве утверждённым указом президента от 07.09.1999г.
Посол представляет РФ в государстве пребывания, обеспечивает дипломатическими средствами проведение её внешнего курса, защиту национальных интересов, суверенитета, безопасности, территориальной целостности, прав и интересов физических и юридических лиц. Возглавляя посольство, он непосредственно руководит его работой, определяет его структуру, несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на посольство задач, отчитывается перед МИДом за их выполнение.
Дипломатические ранги:
-атташе;
-3-й секретарь;
-2-й секретарь 2-го класса;
-2-й секретарь 1-го класса;
- 1-й секретарь 2-го класса;
-1-й секретарь 1-го класса;
-советник 2-го класса;
-советник 1-го класса;
-чрезвычайный и полномочный посол 2-го и 1-го класса;
-чрезвычайный и полномочный посол.
Указом президента от 3.11.1998г. утверждено положение o консульском учреждении в РФ. Его задачи (учреждения);
1)защита прав и интересов в РФ, её граждан и юридических лиц;
2)оказание содействию развития двухсторонних отношений;
3)расширение торгово-экономических, научно-технических и культурных связей;
4)распространение официальной информации o внешней и внутренней политики РФ, её социально-экономических и духовной жизни.
Приказом МИД РФ от 13.10.1998г. утверждено положение ,,o почётном консуле в РФ,,–это любое лицо не являющееся штатным консульским должностным лицом, которому поручено выполнение отдельных консульских функций от имени РФ. Им может быть гражданин РФ, так и иностранец. Почётный консул не состоит на государственной службе РФ.
Классы почётных консулов:
-почётный генеральный консул;
-почётный консул;
-почётный вице консул;
-почётный консульский агент.
Почётный консул выполняет функции лично и может заниматься коммерческой или профессиональной деятельностью. Его функции направлены на граждан и юридических лиц, опеки и попечительства, имущества граждан РФ, без вести пропавших, находящихся под арестом, задержанных или отбывающих наказание, вопросы по истребованию доказательств, морских и воздушных судов РФ, автомобильного и железнодорожного транспорта, санитарной и фитосанитарной охраны.