Тема 14. Внешние эффекты

Многие виды экономической деятельности вызывают побочные результаты - внешние эффекты. Методы количественной оценки внешних эффектов и способы их корректировки - каждый раздел экономической теории. Регулирование внешних эффектов – одна из главных функций государства.

Внешние эффекты (экстерналии), условия их возникно­вения. Отрицательные и положительные внешние эффекты. Частные и общественные издержки и выгоды, предельные об­щественные издержки и выгоды. Избыточное предложение при отрицательных внешних эффектах и недостаточное пред­ложение при положительных. Несовпадение частного и соци­ального оптимума при наличии внешних эффектов. Методы интернализации внешних эффектов. Интернвлизация внеш­них эффектов с помощью государства: корректирующие нало­ги и субсидии (налоги Пигу).

Интернализация внешних эффектов с помощью рынка. Спецификация прав собственности. Трансакцнонные из­держки. Теорема Р. Коуза. Рынок прав собственности на за­грязнение. Экономические методы борьбы с загрязнением окружающей среды.

ПЛАН ЛЕКЦИИ

1. Несостоятельность рынка. Причины и формы проявления.

2. Частные и социальные издержки.

3. Внешние эффекты и рыночная эффективность. Государственное регулирование внешних эффектов (корректирующие налоги и субсидии).

4. Интернализация внешних эффектов в частных соглашениях. Рынок прав на загрязнения.

ПЛАН СЕМИНАРА

1.Виды внешних эффектов, положительные и отрицательные внешние эффекты

2. Рыночная эффективность при наличии внешних эффектов. 3. Трансакциоиные издержки. Теорема Коуза.

4. Методы государственного воздействия на внешние эффекты. Налоги Пигу, субсидии.

5. Рынок прав на загрязнение окружающей среды.

Основные понятия

Внешние эффекты (экстерналии) - издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах. Они возникают, когда последствия экономической деятельности (производства или потребления некоторого блага) затрагива­ют третью сторону, не имеющую непосредственного отноше­ния к заключаемой сделке.

Внешние издержки (отрицательные внешние эффекты) -некомпенсируемые издержки, которые несут третьи лица. Если производство некоторого блага связано с возникнове­нием отрицательного внешнего эффекта, то в этом случае при любом объеме производства предельные обществен­ные издержки (МSС) окажутся больше, чем предельные частные издержки (МРС) на величину предельного внеш­него эффекта: МSС = МРС + МЕС. И если при этом ры­ночная цена образуется в результате уравновешивания пре­дельных выгод (МВ) (кривой спроса) и предельных част­ных издержек (МРС), то такая цена не будет отражать всех затрат, которые несет общество в связи с производством данного блага. Цена будет занижена, по сравнению с обще­ственно оптимальной ценой, а объем производства будет превышать оптимальный уровень.

Внешние выгоды (положительные внешние эффекты) - не требующие компенсации выгоды, возникающие у тре­тьих лиц. Если производство (или потребление) некоторого блага связано с возникновением положительного внешнего эффекта, то в этом случае предельные общественные выго­ды (МSВ) оказываются больше, чем предельные частные выгоды (МРВ) на величину предельного внешнего эффекта: МSВ = МРВ+МЕВ. Если при этом рыночная пена образу­ется в результате уравновешивания предельных издержек (МС) (кривой предложения) и предельных частных выгод (МРВ), то она не будет отражать всех выгод, которые имеет общество. В результате объем производства данного блага бу­дет меньше уровня, необходимого обществу.

Общественно оптимальная цена и оптимальный объем производства - это характеристики точки равновесия, в ко­торой достигается равенства предельных общественных вы­год и предельных общественных издержек (МSС = МSB).

Интернализация внешних эффектов - преобразование внешних эффектов во внутренние, т.е. приближение пре­дельных частных издержек (или выгод) к предельным обще­ственных издержкам (выгодам).

Теорема Коуза посвящена проблеме интернализации внешних эффектов без участия государства, с помощью рыночных механизмов. Формулировка: если права собственно­сти четко определены, а трансакционные издержки равны нулю, то распределение ресурсов будет оставаться эффектив­ным независимо от перемен в распределении прав собствен­ности.

ТЕСТЫ

1. При равенства спросе и предложения на рынке стали реализуется 600 млн 1 ежегодна. После вмешательства государства, корректи­рующего загрязнений от сталелитейного производства, цены на сталь и оптимальный выпуск оказались соответственно:

1) выше; больше 600;

2. выше; меньше 600;

3. ниже; больше 600;

4. ниже; меньше 600;

5)для ответа необходимо знать уровень предельных издержек.

2. Экономисты предпочитают введение корректирующих налогов на загрязнение окружающей среды прямому регулированию, так как корректирующие налоги:

1) позволяют достичь сокращения загрязнения с меньшими издержками;

2) требуют меньше информации для принятия решения контроли­рующими органами;

3) способствуют сокращению монопольной власти;

4) верно 1) и 2);

5) все ответы правильные.

3. Фирмы, патентующие принципиально новые изобретения, не всегда могут получить полную социальную стоимость нового знания. Это пример:

1. положительного внешнего эффекта;

2. отрицательного внешнего эффекта;

3. избыточного выпуска; 4) экономии от масштаба,

5)верно 4), если этим изобретением могут воспользоваться другие фирмы.

4. Отрицательные внешние эффекты ведут к неэффективности, так нас:

1. способствуют сокращению потребления блага, поражающего отрицательный внешний эффект;

2. производители устанавливают выпуск, при которой МС > МR;

3. доходы перераспределяются от не загрязняющих среду предприятий к загрязняющим среду;

4) увеличивают затраты на очистные сооружения при увеличении объема выпуска выше оптимального;

5) при отрицательных внешних аффектах общественные предельные издержки больше частных предельных издержек.