- •1.Предмет международного права
- •2.Каким образом происходит развитие международного права?
- •3.Система международного права
- •4.Использование норм международного права в законодательстве государств-членов оон и правоприменительной деятельности.
- •5.Нормы международного права прямого действия и нормы, требующие издания акта инкорпорации в национальное законодательство (на примере России и Европейского Союза)
- •6.Формирование обычая в международном праве.
- •7.Диспозитивные и императивные нормы в международном праве.
- •8.«Мягкое право» и «мягкая сила», сходство и различие.
- •9.Источники международного права.
- •10.Последствия нарушения общепризнанных принципов и норм международного прав.
- •11. Устав оон и общепризнанные принципы международного права.
- •12. Государство как субъект международного права, его отличие от иных субъектов международного права.
- •13. Особенность международных организаций как субъектов международного права
- •14. Международная правосубъектность государств при их слиянии
- •15. Правовые последствия признания de facto и признания de jure.
- •16. Правопреемство государств в отношении собственности.
- •17. Международно-правовые особенности правопреемства государств, образовавшихся на территории ссср.
- •Территориальный суверенитет государств
- •Территориальные воды и территориальное море
- •Правовой режим Арктики
- •Договор о Шпицбергене 1920 года
- •22. Кто и на каких основаниях претендует на территории в Антарктике
- •23. Территориальные споры на территории бывшего ссср
- •24. Население государства с точки зрения международного права
- •25. Отличие беженцев от вынужденных переселенцев и перемещенных лиц
- •26. Приобретение и утрата гражданства, двойное гражданство
- •27. Правовой режим иностранцев. Статус апатридов
- •28. Защита дипломатическая
- •29. Условия предоставления и международно-правовые последствия предоставления политического убежища
- •Международные пакты о правах человека
- •Европейский суд по правам человека: порядок функционирования и компетенция
- •Статья 2 Право на жизнь
- •Статья 3 Запрещение пыток
- •Статья 9 Свобода мысли, совести и религии, Статья 11 Свобода собраний и объединений
- •Статья 8 Право на уважение частной и семейной жизни, Статья 10 Свобода выражения мнения
- •36. Понятие "гуманитарной интервенции" в международном праве
- •42 Виды международных договоров
- •43 Структура международного договора
- •44 Стадии подготовки и заключения международного договора
- •Стадии заключения международных договоров (вторая версия)
- •45 Вступление международного договора в силу
- •46 Основные способы толкования международного договора
- •47. Денонсация международного договора
- •48. Добрые услуги и посредничество
- •49. Статут Международного Суда оон, в каких случаях спор передается на рассмотрение Международного суда?
- •Глава II: Компетенция Суда
- •50. Санкции в отношении государств - нарушителей международного права
- •51. Субъекты международно-правовой ответственности Понятие международно-правовой ответственности
- •Субъекты международной ответственности
- •52. Основания материальной ответственности государств по международному праву.
- •Билет 53. Ответственность физических лиц за международные преступления.
- •55.Акты международной конференции
- •Акты международных конференций
- •56. Суверенные права прибрежного государства
- •Билет 58. Консульский округ как сфера деятельности консульских учреждений и Консульские функции: консульская защита прав и интересов физических и юридических лиц рф
- •59. Полномочия Совбеза оон по обеспечению международного мира и безопасности
- •63. Порядок функционирования и компетенция Международного уголовного суда?
- •64. Раскройте содержание института экстрадиции. Как соотносятся термины "выдача" и "передача" лица?
- •65. Что относится к военным преступлениям
63. Порядок функционирования и компетенция Международного уголовного суда?
Международный уголовный суд (МУС) — первый постоянный правовой институт, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Учреждён на основе Римского статута, принятого в 1998 году. Существует с июля 2002 года.
В отличие от других международных и смешанных уголовных судов, МУС является постоянным учреждением. В его компетенцию входят преступления, совершённые после вступления Римского статута в силу.
Резиденция — Гаага, однако по желанию Суда заседания могут проходить в любом месте. Международный уголовный суд не следует путать с Международным судом ООН, который также заседает в Гааге, но имеет иную компетенцию. МУС не входит в официальныеструктуры Организации Объединённых Наций, хотя может возбуждать дела по представлению Совета Безопасности ООН.
Государства становятся участниками МУС (а преступления, совершённые их гражданами или на их территории — подсудными ему) по факту ратификации Римского статута.
К октябрю 2010 года Римский статут ратифицировали 114 государств во всём мире.[1]Российская Федерация подписала Римский статут 13 сентября 2000 года, однако ещё не ратифицировала его и, таким образом, государством-участником Международного уголовного суда не является. Ряд стран принципиально возражает против самой идеи МУС как ограничивающей суверенитет государств и дающей неопределённо широкие компетенции суду; среди них США, Китай, Индия, Израиль и Иран
Международный уголовный суд состоит из 18 судей, избираемых на 9 лет ассамблеей государств участников суда, причём каждая из вышеперечисленных групп должна быть представлена по крайней мере 2 судьями. В настоящее время 2 судей представляют Восточную Европу, 2 — Азию, 3 — Африку, 4 — Латинскую Америку, а остальные 7 — Западную Европу и другие государства.
Внутренняя компетенция суда ограничена тремя видами преступлений:
Геноцид — намерение целиком или частично истребить национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую.
Преступления против человечности — часть масштабного или систематического преследования, направленного против мирного населения, причём о возможном преследовании преступнику заранее было известно.
Военные преступления — нарушение законов и обычаев ведения войны, регулирующих поведение вооружённых формирований во время войны и защищающих гражданское население, военнопленных, культурное достояние и др.
В компетенцию Международного уголовного суда предлагалось также включить агрессию. Однако во время переговоров в Риме стороны не смогли прийти к единому определению этого преступления и поэтому было решено, что пока Суд не может осуществлять правосудия по вопросам, связанным с преступной агрессией.
Компетенция Суда ограничена также и во времени, а именно преступлениями, совершёнными после 1 июля 2002 года, даты вступления Римского статута в силу. Если некоторый конфликт — например, война в Уганде — продолжается уже двадцать лет, то компетенция Суда ограничена теми действиями, которые были там совершены после 1 июля 2002 года.
В компетенцию Суда входят только преступления, которые были совершены либо на территории государства-участника, либо гражданином государства-участника. Если не соблюдается ни личный, ни территориальный принцип, Суд не может действовать. Это положение гарантирует право государств решать, подвергать или нет своих граждан или свою территорию юрисдикции МУС.
Однако у этого принципа есть два исключения: во-первых, Совет Безопасности ООН может, посредством резолюции, принятой согласно главе VII Устава ООН, передать в Суд некоторую ситуацию, затрагивающую преступления, которые совершены ни на территории государства-участника, ни гражданами государства-участника. Совет Безопасности воспользовался этим правом, когда передал в Суд ситуацию в Дарфуре. Судан не является государством-участником МУС. Во-вторых, в соответствии с п. 3 ст. 12 Статута, государство, не являющееся участником Статута, может посредством заявления, представленного Секретарю суда, признать осуществление Судом юрисдикции в отношении конкретного преступления.
Важно подчеркнуть, что МУС — это «последнее прибежище». Он действует только в случае, если государство, на территории которого совершено преступление или гражданином которого является преступник, не желает или фактически не может осуществить расследование и выдвинуть обвинение.
Эта система, так называемая система дополнительности, оставляет государствам первичную ответственность расследования и выдвижения обвинений по международным преступлениям. В отличие от созданных ad hoc трибуналов ООН по бывшей Югославии ипо Руанде, компетенция государства имеет приоритет над компетенцией международного суда.
Однако, если следственная и прокурорская деятельность, предпринятая некоторым государством, не соответствует международным процессуальным стандартам или имеет целью защиту связанного с преступлением лица от юрисдикции МУС, этот последний имеет право осуществить правосудие по данному случаю.
Суд не может автоматически осуществить правосудие по любому предполагаемому преступлению. Для этого нужен один из следующих механизмов, которые задействуют это право:
прокурор государства-участника передаёт Суду некоторую ситуацию;
Совет Безопасности ООН передаёт Суду некоторую ситуацию;
прокурор МУС начинает расследование в отношении некоторого государства-участника по своей инициативе (proprio motu).
В последнем случае действия прокурора должны быть подтверждены палатой, состоящей из трёх независимых и беспристрастных судей.
Кроме того, каждый ордер на арест и каждое обвинение, выданное прокурором, должны утверждаться комитетом из трёх судей, принимающим решения исключительно в соответствии со строго определёнными правовыми принципами и доказательствами, которые предоставляет прокурор.
После занявшего примерно три года процесса формирования института Международный суд является полностью функциональным. Прокурору передавались дела по ситуациям в Уганде, Демократической Республике Конго и Центральноафриканской Республике. Кроме того, Совет Безопасности ООН передал Суду вопрос о ситуации в суданском регионе Дарфур.
Начались и рассмотрения Судом конкретных дел. Был арестован и предан Международному уголовному суду гражданинДемократической Республике КонгоТомаса Лубангу Дьило, лидера «Союза конголезских патриотов», участника итурийского конфликта. Он обвинялся в призыве на воинскую службу детей в возрасте до 15 лет и использовании их в военных действиях. Начало суда над Лубангой планировалось на январь 2007 года, затем на июнь 2008 года, но оба раза откладывалось по процедурным соображениям. Суд начался 26 января 2009 года. 14 марта 2012 года Лубанга был признан виновным по предъявленным ему обвинениям.
Кроме того, прокурор выдал ордеры на арест 5 членов вооружённого формирования в Уганде, обвиняемых в похищении тысяч детей, которых они насильно вербовали в свои ряды либо использовали в качестве домашней прислуги или сексуальных рабов.
21 июля 2008 года Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента Судана Омар аль-Башира по обвинению в геноциде в связи с конфликтом в Дарфуре. Таким образом аль-Башир стал первым действующим главой государства, против которого было выдвинуто обвинение органом международной юстиции.[3][4]
27 июня 2011 Международный уголовный суд выдал ордеры на арест ливийского лидера Муаммара Каддафи, его сына Саифа аль-Ислама и главы ливийской разведки Абдуллы аль-Сенусси, обвинив их в преступлениях против человечности. Главный прокурор МУС Луис Морено-Окампо в мае просил выдать ордеры за "предумышленное" убийство демонстрантов в Ливии после того, как Совет безопасности ООН обратился с данным вопросом к суду. В своем постановлении МУС сообщил, что существуют "достаточные основания", чтобы считать, что Каддафи, его сын и аль-Сенусси совершили преступления, попадающие под юрисдикцию суда, и что следует выдать ордер на их арест. Проведение арестов, однако, является сложной задачей для МУС ввиду отсутствия собственной полиции, что заставляет суд полагаться в этом деле на страны-участницы.[5]
В марте 2012 г. Международный уголовный суд признал виновным Томаса Лубангу Дьило виновным в вербовке детей для участия в боевых действиях. Это был первый обвинительный вердикт МУС.[6]