Раздел VI

УПРАВЛЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БИБЛИОТЕКИ

Глава 18 Сущность управления

Современная библиотека представляет собой сложную систему, развивающуюся под воздействием многих внутренних и внешних фак­торов¹. Библиографическая служба выступает в ней в качестве одной из важных подсистем, характерной особенностью которой является орга­низационная расчлененность, что затрудняет управление ею.

Для того чтобы рассматривать проблемы управления библиогра­фической деятельностью, необходимо иметь хотя бы самое общее пред­ставление о понятии «система». Это важно потому, что в специальной литературе термин «система» употребляется довольно часто, но не все­гда корректно.

В настоящее время существуют различные определения понятия «система». Будем использовать одно из них, в соответствии с которым под системой понимается совокупность взаимодействующих элемен­тов, составляющих целостное образование с присущими ему новыми свойствами; которые отсутствуют у ее элементов. Иначе говоря, систе­ма — это упорядоченная совокупность объектов (элементов), находя­щихся в определенных отношениях (связях), направленных на дости­жение заданных целей. Эти отношения могут носить информационный, механический или управленческий характер. Нас будут интересовать системы с последним видом связей.

Если учесть сложность многих систем, то возможно их различное расчленение (декомпозиция) по определенным признакам, в результа­те которого получатся подсистемы, имеющие характерные особенно­сти. Каждая из них взаимосвязана с другими частями системы, и ее, в свою очередь, можно рассматривать как самостоятельную систему. Вы­деление подсистем зависит от типа системы, от целей ее

Имеются в виду прежде всего универсальные научные библиотеки.

265

264 Раздел VI. Управление библиографической деятельностью библиотеки

функционирования и (или) исследования. В свою очередь подсистема формируется также из элементов, которые играют большую роль в об­разовании систем и подсистем. Иначе говоря, элемент выступает струк­турообразующей частью какой-либо системы.

Не углубляясь в характеристику свойств и особенностей элемен­тов, заметим, что они функционируют и развиваются в рамках системы, которая является не просто их суммой, а целостностью, обладающей иными качествами, нежели составляющие ее элементы. Совокупность этих элементов взаимодействует на основе организованных определен­ным образом связей. Главным фактором, обусловливающим характер взаимодействия элементов, является целевая функция системы. Цель является исходным-пунктом управления.

Системы, неотъемлемым элементом которых является человек, от­носятся к классу социальных систем. К ним принадлежит и библиотека, которая правомерно рассматривается как сложная динамическая систе­ма, состоящая, в свою очередь, из ряда подсистем, с явно выраженными локальными свойствами. Связь между этими элементами осуществля­ется не только непосредственно, но и опосредованно. Библиографиче­ская служба — один из таких элементов библиотеки как системы.

Каждая социальная система состоит из двух самостоятельных, но взаимосвязанных систем — управляемой (объект управления) и управ­ляющей (субъект управления). К управляемой системе относятся все элементы и подсистемы, обеспечивающие непосредственный процесс создания материальных благ или оказания услуг. К управляющей сис­теме относятся все элементы и подсистемы, обеспечивающие процесс управления.

Управляемой системой в библиотеке являются все подразделения, которые так или иначе связаны с оказанием услуг читателям (включая, конечно, и отделы комплектования, обработки литературы и организа­ции каталогов и др.). В качестве управляющей системы (органа управ­ления) выступают дирекция библиотеки и руководители подразделе­ний, то есть лица, осуществляющие целенаправленное воздействие на коллективы сотрудников, занятых в управляемой системе.

Управление неразрывно связано с информацией, С помощью по­следней осуществляется связь между управляющей и управляемой си­стемами. Важнейшие черты процесса управления — принятие и реали­зация управленческих решений. Управленческие воздействия могут формироваться только на основе результатов анализа информации о том, как реализованы предыдущие указания («команды»). Наряду с ин­формацией о производственной деятельности подразделений («вну­тренняя» информация) управляющая система получает информацию