Тема 7.Правовое регулирования ценообразования.

1.Понятие и виды цен.

Цена представляет собой денежное выражение стоимости товара.

Цена на выполненяемые работы или услуги называется тарифом.

В рыночной экономике цена выполняет 3 основные функции:

1)ариентирующую, которая дает информацию для действий покупателей и продавцов.

2)стимулирующую, которая способствует наиболее эффективным способам производства и рационализации спроса.

3)распределяющую, благодаря которой распределяются доходы между участниками рыночных отношений.

Осуществление этих функций предполагает свободное движение цен без инфляции и монополии,которые искажают подлинную динамику цен.

Виды цен различаются прежде всего по основаниям их классификации.

В зависимости от влияния государства на процесс формирования цен они могут быть:

- свободными

- рыночными

- договорными

- регулируемыми

Установление регулируемых цен должно контролироваться соответствующими государственными органами.

За применение свободных цен в ряде случаев так же устанавливается контроль со стороны государственных органов (например: контроль за формированием и применением рыночных цен предприятиями монополистами)

По этому основанию различают контролируемые и неконтролируемые цены.

В зависимости от территории, на которой действуют цены они делятся на:

- мировые и внутренние

В зависимости от вида ранка:

- на оптовые и рыночные

Рекомендуемый порядок формирования свободных цен может быть применение хозяйственными субъектами в отношении трех видов свободных цен

1)свободных оптовых и отпускных цен предприятиями изготовителями или цен другого поставщика. Складывается из следующих элементов:

- себестоимость

- налогов и других обязательных платежей, не относящихся на себестоимость

- прибыль изготовителя

2)цен на продукцию, реализуемую через снабженческо – сбытовые организации и другие посреднеческие организации.Снабженческо – сбытовая надбавка включает в себя расходы посреднеческих организаций по закупке,транспортировки, хранению, реализации товаров, а так же прибыль посреднеческой организации.

3)розничных цен на продукцию, товары, услуги, реализуемые населению.Устанавливаются как и рассмотренные выше виды цен исходя из сложившегося на рынке предложения и спроса, потребительских свойств продукции и их качеств.

В этих ценах учитывается цена закупки, т.е. свободно – оптовая или отпускная цена предприятия – изготовителя или цена других поставщиков и торговая надбавка.

Розничные цены могут изменяться торговыми предприятиями путем изменения торговой надбавки в рамках предельных размеров торговых надбавок.

2.Государственное регулирование цен и тарифов.

Правовой основой государственного регулирования цен является постановление правительства РФ «О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен».

В указанных нормативных актах определены основные цели регулирования ценообразования или ценовая политика государства.

Ценовая политика это общие принципы, которыми руководствуется государство в сфере установления цен и тарифов на товары (Р.У.) производиемые, выполняемые и оказываемые хозяйствующими субъектами.

Правительством РФ утверждаются перечни товаров, цену на которых подлежат гос.регулированию(газ, топливо).

Анализ нормативных актов позволяет определить способы государственного регулирования цен.

К способам директивного (прямого) регулирования ценообразования следует отнести установление:

- фиксированных цен (установленные фиксированные тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта)

- предельных цен (максимальных и минимальных) например: установлены предельные уровни тарифов на электрическую энергию потребляемую населением.

- базовых цен и предельных коэффициентов их изменения (при расчете тарифов за услуги связи)

- предельного уровня рентабельности (например: исчесление ставок платы за пользование вагонами, контейнерами устанавливается с учетом 25% уровня рентабельности грузовых перевозок)

Регулируемые цены изменяются только после подачи заявления в компитентные государственные органы с просьбой о пересмотре тарифов,коэффициентов и получения разрешения этих органов.

Так организации электроэнергетики имеют право обратиться в федеральную энергетическую комиссию РФ и соответствующую региональную комиссию с просьбой о пересмотре тарифов на электрическую тепловую энергию.

В качестве мер экономического(косвенного) регулирования ценообразования следует называть бюджетные датации,компенсации затрат производства, льготное кредитование, налоговые льготы,что позволяет снизить себестоимость выпускаемой продукции и следовательно уровень цен.

Проведение единой государственной политики цен на условиях становления рынка требует укрепления органов ценообразования и скорейшего принятия федерального закона регулирующего деятельность таких органов и определяющего ценовую политику.

3.Санкции и ответственность за нарушение государственной дисциплины цен.

К субъектам предпринимательской деятельности, допустившим несоблюдение установленных цен применяются финансовые санкции в виде взыскания в доход бюджета неосновательно полученных или сбереженных засчет других лиц денежных средств.Размер финансовых санкций определяется как разница между фактически примененной субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством и ценой установленной по нормативным актам в пересчете на объем реализованной продукции.

Штраф в размере финансовых санкций, а при повторном нарушении в 2ом размере повторным признается аналогичное нарушение дисциплины цен одним и тем же лицом в течении года после применения санкций за первое нарушение.

Выявленные нарушения цен оформляются актами, которые подписываются должностными лицами проверяющего органа другими участниками проверки а так же руководителем и шлавным бухгалтером. На основании решения применения экономических санкций оформляется инкассовое поручение, которое направляется в банк, который обслуживает организацию.

Перечисление сумм полученных в результате нарушения дисциплины цен, осуществляется в следующем порядке 50% федеральный бюджет,50% в бюджет субъекта РФ.

Ответственность за нарушение государственной дисциплины цен реализуется организацией за счет прибыли оставшейся в её распоряжение.