2. Методичні вказівки

Розкриваючи перше питання, необхідно сформулювати поняття місцевого управління та місцевого самоврядування. При цьому слід врахувати різні теорії місцевого управління (теорію вільної громади та державну теорію). Проаналізувати відповідні розділи конституцій, що визначають статус органів місцевого управління та самоврядування, та положення Європейської хартії про місцеве самоврядування 1985 р.

Розгляд другого питання передбачає проведення дослідження ознак англосаксонської системи місцевого управління, романо-германської системи місцевого управління, іберійської системи місцевого управління та “радянської” системи місцевого управління.

Висвітлення третього питання потребує розгляду процедури формування органів місцевого самоврядування (виборного колегіального органу та його виконавчого органу) та органів місцевого управління; обговорення структури органів місцевого самоврядування та місцевого управління; визначення порядку роботи органів місцевого самоврядування та місцевого управління.

У четвертому питанні варто звернути увагу на повноваження органів місцевого самоврядування у фінансово-економічній сфері, у галузі охорони громадського порядку, у сфері комунального господарства й охорони навколишнього середовища, у соціальній галузі. Говорячи про компетенцію органів місцевого управління, потрібно зауважити на таких напрямках діяльності цих органів, як: забезпечення проведення державної політики; захист національних інтересів і законності; здійснення адміністративного контролю.

3. Навчальні схеми

Схема № 33 “Системи місцевого управління”

Системи місцевого управління

англосаксонська; романо-германська; іберійська; “радянська”

Схема № 34 “Варіанти розташування органів місцевого управління та самоуправління в адміністративно-територіальних одиницях”

Варіанти розташування органів місцевого управління та самоуправління в адміністративно-територіальних одиницях

пряме державне органи місцевого органи місцевого на усіх рівнях

управління управління на самоврядування відсутнє пряме

на всіх рівнях рівні регіонів; утворені на нижчій державне

адміністративно- ланці адміністративно- управління,

територіального територіального але є органи

розподілу; розподілу; місцевого

самоврядування;

Схема № 35 “Порядок формування виконавчого органу місцевого самоврядування”

Порядок формування виконавчого органу місцевого самоврядування

обирається обирається органом призначається органами державної

населенням; місцевого влади;

самоврядування;

Схема № 36 “Повноваження органів місцевого самоврядування”

фінансово-економічні;

Повноваження органів у сфері охорони громадського порядку;

місцевого самоврядування у галузі комунального господарства;

у сфері охорони навколишнього середовища;

у соціальній сфері;