2. Методичні вказівки

Розгляд першого питання передбачає висвітлення поняття конституційно-правового інституту виборів, надання оцінки його соціально-політичного значення. Також слід розібрати наступні різновиди виборів: прямі та непрямі; чергові, позачергові та повторні; загальнонаціональні, регіональні та місцеві; додаткові та часткові; уніномінальні та поліномінальні; первісні (праймеріз).

У ході розкриття другого питання слід сформулювати виборче право в об’єктивному та суб’єктивному значенні. Дослідити яким чином у конституціях зарубіжних країн регулюються основні принципи виборчого права, такі як: загальне виборче право; вільне виборче право; рівне виборче право; безпосереднє виборче право; таємність голосування. Крім того, варто приділити увагу відхиленням від дотримання вказаних принципів виборчого права. Зокрема, надати оцінку абсентеїзму, “виборчій географії”, “плюральному вотуму, куріальним виборам, голосуванню за дорученням тощо.

Аналізуючи стадії виборчого процесу необхідно зупинитися на наступних основних етапах цього процесу: встановлення дати проведення виборів; формування виборчих округів і дільниць; створення органів, які займаються організацією виборчого процесу; реєстрація виборців і складання виборчих списків; висування кандидатів на виборні посади (сказати про виборчу заставу); передвиборна агітація та фінансування виборчої кампанії; процедура голосування; підрахунок голосів і встановлення результатів виборів.

Торкаючись четвертого питання, потрібно сформулювати поняття виборчої системи у широкому та вузькому значенні. Потім слід зосередити увагу на характеристиці особливостей мажоритарної виборчої системи (мажоритарної системи кваліфікованої більшості, мажоритарної системи абсолютної більшості, мажоритарної системи відносної більшості). Розглядаючи пропорційну виборчу систему, необхідно обговорити засоби розподілення мандатів, зокрема підрахунок квоти (метод Хера) та метод дільників (метод д’Онта), порядок поділу невикористаних голосів виборців (правило найбільшого залишку та правило найбільшої середньої), процедуру розподілення місць усереднені партійного списку – закриті та відкриті списки. У ході розбору відкритих списків розказати про преференційне голосування, панашування та систему єдиного передаваємого голосу. Також варто розкрити способи подолання недоліків пропорційної виборчої системи – запровадження загороджувального пункту, блокування списків партійних списків та введення змішаної виборчої системи.

П’яте питання вимагає визначення поняття референдуму і плебісциту та надання оцінки його соціально-політичного призначення. Розгляду різновидів інституту референдуму: загальнонаціонального, регіонального та місцевого; обов’язкового та факультативного; імперативного та консультативного; конституційного, законодавчого та міжнародно-правового.

4. Навчальні схеми

Схема № 14 “Різновиди виборів.”

Загальнонаціональні, регіональні, місцеві

посередні

Прямі та непрямі багатоступеневі

Вибори Чергові та позачергові

Додаткові

Часткові

Проміжні

Первісні (праймеріз)

Схема № 15 “Принципи виборчого права.”

Принципи виборчого права

Загальне Рівне Вільне Таємне Безпосереднє

Схема № 16 “Стадії виборчого процесу.”

1 Призначення дати проведення виборів;

2 Утворення виборчих округів, дільниць;

3 Утворення органів, які займаються організацією

проведення виборів;

4 Реєстрація виборців;

Виборчий процес 5 Висунення кандидатів і їх реєстрація;

6 Передвиборна боротьба (агітаційна кампанія);

7 Голосування;

8 Підрахунок голосів;

9 Встановлення підсумків голосування.

Схема № 17 “Різновиди референдуму.”

Загальнонаціональні, регіональні, місцеві.

Референдум Конституційні, законодавчі, міжнародно-правові.

Імперативні, консультативні.

Обов’язкові, факультативні.

Схема № 18 “Методи розподілу мандатів за пропорційною виборчою системою”.

Методи розподілу мандатів

Метод квоти Метод дільників

Правило найбільшого Правило найбільшої

залишку середньої