- •Предмет и методология теории государства и права
- •2. Методология теории государства и права
- •Место теории государства и права в системе общественных наук
- •Общественная (публичная) власть и социальные регуляторы поведения людей в первобытнообщинном обществе
- •Отличие государственной власти от общественной власти первобытнообщинного общества
- •Основные теории происхождения государства
- •Понятие государства, его сущность и признаки
- •Типология государства на основе формационного и цивилизационного подходов
- •Социальное значение государства
- •Форма государства (понятие и общая характеристика)
- •Понятие и классификация форм правления государства
- •Формы государственного устройства
- •Понятие и формы политико-правового режима государства
- •Функции государства (понятие и общая характеристика)
- •Понятие и структура политической системы общества
- •Роль и значение государства в политической системе общества
- •Внешние функции государства и государственно-правовые формы их осуществления
- •Государственный аппарат (механизм) как система органов государства обеспечивающих выполнение государственных функций
- •Взаимосвязь государства и права
- •Структура государственного аппарата
- •Внутренние функции государства и государственно-правовые формы их осуществления
- •Возникновение и развитие идеи правового государства
- •Государственный аппарат в унитарном и федеративном государствах
- •Принцип разделения власти и его реализация деятельности государственных органов
- •Монархия как форма правления (понятие и виды)
- •Понятие и виды республик как формы правления государства
- •Унитарное государство (понятие и признаки)
- •Федерация как форма государственного устройства
- •Конфедерация (понятие и общая характеристика)
- •Понятие и признаки правового государства
- •Государственный аппарат (механизм) рф
- •4. Также высшим органом исполнительной власти в рф (наряду с Президентом рф и под его руководством) является Правительство рф, которое:
- •5. Высшим законодательным и представительным органом рф является Федеральное Собрание парламент рф, который состоит из. Двух палат:
- •6. Правосудие в рф осуществляется путем конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства только судом.
- •Понятие и виды источников права
- •Юридический прецедент как источник права
- •Виды нормативно-правовых актов
- •Понятие и виды законов. Соотношение права и закона
- •Понятие и признаки нормы права
- •Виды норм права
- •1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
- •Логическая структура нормы права
- •Система права. Классификация отраслей права и их общая характеристика
- •Соотношение внутригосударственного (национального) и международного права
- •Правоотношения: понятие и виды
- •Субъекты правоотношения. Понятие правоспособности и дееспособности
- •Юридические факты: понятие и классификация
- •Понятие и виды систематизации законодательства
- •Применение норм права и основные стадии правоприменительной деятельности
- •Нормативно правовые акты и акты применения нормы права
- •Действие нормативно правовых актов в пространстве и по кругу лиц
- •Действие нормативно правовых актов во времени
- •Понятие и сущность права
- •Виды социальных норм. Их общая характеристика
- •Понятие реализации норм права и её формы
- •Правовой обычай как источник права
- •Нормативно правовой акт как источник права
- •Кодификация как способ систематизации законодательства
- •Понятие инкорпорации законодательства
- •Толкование нормативно правовых актов: понятие, способы и виды толкования
- •Объективное и субъективное право
- •Функции права
- •Типология права на основе формационного (общественно-экономического и цивилизационного подходов)
- •Понятие правовой системы. Основные правовые системы современности и их общая характеристика
- •Предмет и метод правового регулирования как основания для выделения отраслей права
- •Понятие и виды правонарушений
- •Структура правонарушений
- •Понятие и виды юридической ответственности
- •Понятие и виды юридических санкций
- •Акты применения норм права
- •Взаимоотношение права и политики, права и экономики
- •Понятие и структура правосознания
- •Правовое воспитание: понятие, содержание и методы
- •Правовая культура как результат право воспитательной работы
- •Структура правоотношения
- •Законность и правопорядок: понятие, соотношение, система гарантий
- •Механизм правового регулирования общественных отношений
- •Пробелы в праве и способы их преодоления
- •Правовой статус как элемент системы права
- •Правовой статус личности
- •Понятие и содержание прав человека и гражданина по Конституции рф
Унитарное государство (понятие и признаки)
Унитарное государство это форма государственного устройства, характеризуется следующими признаками: 1.административно-территориальные единицы не имеют политической самостоятельности. 2.единое гражданство 3.единая структура гос. аппарата 4. единая система законодательства 5.единая система налогов и сборов. В унитарном гос.ве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы, представляющие страну. Монопольным правом налогооблажения обладает гос.во, а не территория. Палаты унитарных гос.в, как правило однопалатны. Унитарный характер государства не исключает наличия автономных образований (Италия, Испания). В зависимости от наличия автономий различают простые и сложные унитарные государства. Простые состоят только из административно-территориальных единиц (Польша, Тайланд). Сложные унитарные государства имеют в своем составе те или иные формы автономии (Никарагуа). По степени централизации унитарные государства делятся на: децентрализованные и централизованные. В децентрализованных унитарных государствах во всех звеньях административно-территориального деления имеются только избираемые органы и нет назначаемых сверху чиновников общей компетенции (Великобритания, Япония) В относительно децентрализованных унитарных государствах самоуправляются не все, а часть территориальных единиц. Например в Болгарии, самоуправляются низовые единицы – общины, а области носят административный характер. В централизованных унитарных государствах сверху донизу существует система назначенных «сверху» органов управления. (Норвегия, Румыния) Унитарное государство - это единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают. В свою очередь унитарное государство может быть: а) Простым или сложным. Унитарное государство, не имеющее автономных образований, называется простым (Болгария, Польша), а с автономией (одной или несколькими) - сложным (Финляндия, Дания). Автономия - это самоуправление определённой части территории государства, отличающейся национальными, бытовыми, географическими условиями. б) Централизованным - управление в региональных единицах осуществляется назначаемыми сверху чиновниками. Децентрализованным (Великобритания) - наоборот, на всех уровнях административно-территориального деления есть выборные органы. Относительно централизованным (Франция) - управление в региональных единицах осуществляется как назначаемыми чиновниками, так и выборными органами.
Федерация как форма государственного устройства
Государственное устройство - это территориально-политическая организация государственной власти, в которой находит свое выражение соотношение государства как целого с его составными частями.
Выделяют две основные формы государственного устройства - унитарное и федеративное государство. Унитарное государство характеризуется централизованной системой государственной власти, отсутствием разграничения предметов ведения между государством в целом и административно-территориальными единицами и разграничения полномочий между центральными и местными органами власти.
Федерация - это такая форма устройства государства, в котором территориальная организация власти осуществляется на нескольких уровнях, при этом составные части государства (субъекты федерации) обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между федерацией и субъектами.
Существуют и смешанные формы государственного устройства, являющиеся, как правило, переходными от унитарного государства к федерации или наоборот. В государствах со смешанной формой государственного устройства наряду с субъектами федерации существуют административно-территориальные единицы, не наделенные правами субъектов федерации и не входящие в состав субъектов федерации. В таких государствах наблюдается либо расширение прав составных частей государства, либо, наоборот, сужение прав субъектов федерации.
Основные характеристики государства как федерации выглядят следующим образом:
1) федерация - это всегда совокупность обособленных, относительно самостоятельных территориальных единиц;
2) в федерации формируются два уровня территориальной организации государственной власти: федеральная государственная власть и государственная власть субъектов федерации;
3) субъекты федерации не являются самостоятельными государствами, не обладают государственным суверенитетом и правом выхода из состава федерации. В ином случае имеет место не федерация, а конфедерация - союз государств, создаваемый для координации их деятельности в определенной сфере и выступающий, как правило, в качестве переходной формы либо к федеративному государству, либо к распаду союза государств;
4) разделение функций между федеральной и региональной государственной властью происходит путем конституционного (договорного) закрепления разграничения предметов ведения между федерацией и ее субъектами;
5) к ведению федерации относится регулирование отношений в сферах. которые обеспечивают существование и целостность единого государства: принятие и изменение федерального законодательства, единое экономическое пространство, единое гражданство, вооруженные силы, международные отношения, регулирование споров между субъектами федерации и т. п.;
6) к ведению субъектов федерации относится регулирование отношений в тех сферах, которые наиболее целесообразно регулировать на региональном уровне: природные ресурсы, здравоохранение, образование и т. п.
По различным основаниям выделяются виды федераций (модели федерализма). По способу образования различают конституционно-правовые и договорно-правовые федерации. Конституционно-правовая федерация создается путем преобразования унитарного или полуфедеративного государства в федеративное на основе принятия конституции, которая закрепляет федеративное устройство государства. Договорно-правовая федерация создается путем соглашения нескольких государств между собой об образовании нового федеративного государства, при этом государства-участники федеративного договора перестают быть самостоятельными государствами. В конституционно-правовых федерациях (как, например, в Российской Федерации) также возможно существование федеративного договора. Однако это не делает их договорно-правовыми. Основным разграничивающим эти два вида федерации признаком является то, каким статусом обладали субъекты до образования федерации: если они были самостоятельными государствами - это договорно-правовая федерация, если нет - конституционно-правовая.
По степени однородности субъектов федерации принято различать симметричные и асимметричные федерации. Субъекты симметричной федерации одинаковы по своей природе и равны по правовому статусу. Абсолютно симметричных федераций в современном мире не существует. Однако исключения, существующие в симметричных федерациях (автономии, столицы федераций как федеральные округа), в целом не нарушают общего принципа равноправия субъектов федерации. В асимметричных федерациях субъекты федерации либо неоднородны по своей природе (например, национальные и территориальные субъекты федерации), либо неравноправны по своему статусу (конституционно или договорно закрепляются различные категории субъектов федерации, обладающие различным правовым статусом), либо различаются и по первому, и по второму основанию.
В зависимости от соотношения предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов различают централизованные (интеграционные) и децентрализованные федерации. В централизованных федерациях федеральная власть обладает обширным кругом решаемых вопросов и соответственно полномочиями. Централизованные федерации в основном являются конституционно-правовыми. В децентрализованных федерациях федеральным органам передаются только те вопросы, которые не в состоянии эффективно решить субъекты федерации.