Форма государства (понятие и общая характеристика)

Античная философская мысль обращала внимание на значение формы, отводя ей активную, определяющую роль. Греческий философ Аристотель считал, что форма пользуется приоритетом перед содержанием. Римские юристы полагали, что именно форма дает бытие вещи. Форма и есть способ существования и выражения содержания, именно форма, а не что-либо другое, содержательна. Такой подход был заимствован и развит в средние века и новое время. Марксистская философия выдвинула тезис о диалектическом единстве формы и содержания. При этом признается, что содержание представляет собой ведущую сторону предмета, а форма – ту его сторону, которая модифицируется и изменяется в зависимости от изменения содержания и конкретных условий его существования. В свою очередь форма, обладая относительной самостоятельностью, может оказывать активное обратное воздействие на содержание: ускорять или тормозить его дальнейшее развитие. В юридической литературе отмечается, что выявление единства формы и содержания относительно государства относится к числу спорных и сложных проблем . С этих позиций напомним теоретические выводы, органически связанные с рассматриваемым вопросом. Исследовать государство с точки зрения его сущности означает, прежде всего, определить волю и интересы каких слоев общества, социальных групп, классов оно в первую очередь выражает и защищает. Рассмотреть государство под углом зрения содержания – означает установить особенности и структуру его механизма, функции – основные направления его деятельности и др. Изучить государство в плане свойственной ему формы – это значит, прежде всего, понять способ организации государственной власти, получить представление о том, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением. Надо также уяснить на каких принципах и как территориально построена государственная власть, какими методами она осуществляется. Как видно, сущность, содержание, формы государства не оставались и не остаются неизменными. Их развитие определяется многими экономическими, социально-политическими, идеологическими, национальными и иными факторами. Вероятно, этим объясняется то, что в реальной жизни существуют разнообразные формы государства, находящиеся в центре теоретического анализа. «Под формой государства, – отмечает А.И. Косарев, – понимается организация государственной власти, ее устройство, то содержание изучаемого объекта, которое выступает и рассматривается как вторичное, производное и в то же время относительно самостоятельное по отношению к государству, его природе и назначению» . Приведенное положение представляется излишне абстрактным, не приближенным к практическим нуждам государствоведения. Предельно лаконичное определение рассматриваемого понятия предлагает Е.И. Темнов, полагающий, что «под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство» . Более содержательное определение формы государства формулируют Р.В. Енгибарян и Ю.К. Краснов, считающие, что «форма государства – сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима» . В справочной литературе по этому поводу сказано: «форма государства – способ организации высших органов государства, территориальное устройство государственной власти и методы ее осуществления. Форма государства складывается из трех элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима» . Итак, форма государства – это организация государственной власти в стране, выраженная в форме правления, в форме государственного устройства и определенного государственного режима.