Раздел первый общие положения

Глава 1. Бюджетная система Украины и ее принципы

1.1 Определение основных терминов

Бюджет - план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, которые осуществляются органами го­сударственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления в течение бюджетного периода.

Бюджеты местного самоуправления - бюджеты территориальных общин, сел, поселков, городов и их объединений.

Бюджетная классификация - единое систематизированное группирова­ние доходов, расходов (в том числе кредитования за вычетом погашения) и финансирование бюджета по признакам экономической сущности, фун­кциональной деятельности, организационного устройства и другим при­знакам в соответствии с законодательством Украины и международными стандартами.

Бюджетная программа - систематизированный перечень мер. направ­ленных на достижение единой цели и задач, выполнение которых предла­гает и осуществляет распорядитель бюджетных средств в соответствии с возложенными на него функциями.

Бюджетная система Украины - совокупность Государственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учетом экономических отношений, государственного и административно-территориальных устройств и уре­гулированная нормами права.

Бюджетное учреждение - орган, учреждение или организация, опреде­ленная Конституцией Украины, а также учреждение или организация, со-

Глава 1. Бюджетная система Украины и ее принципы

9

зданная в установленном порядке органами государственной власти, орга­нами власти Автономной Республики Крым или органами местного само­управления, которая полностью содержится за счет соответственного Госу­дарственного бюджета или местных бюджетов. Бюджетные учреждения яв­ляются неприбыльными.

Бюджетное ассигнование - полномочие, предоставленное распоряди­телю бюджетных средств в соответствии с бюджетным назначением на взя­тие бюджетного обязательства и осуществление платежей с конкретной целью в процессе исполнения бюджета.

Бюджетное обязательство — какое-либо осуществленное в соответствии с бюджетным ассигнованием размещение заказа, заключение договора, приобретение товара, услуга или осуществление других аналогичных опе­раций в течение бюджетного периода, согласно которым необходимо осу­ществить платежи в течение этого же периода или в будущем.

Бюджетное назначение - полномочие, предоставленное главному рас­порядителю бюджетных средств Бюджетным Кодексом Украины, Законом о Государственном бюджете Украины или решением о местном бюджете, имеющее количественные и временные ограничения и позволяющее пре­доставлять бюджетные ассигнования.

Бюджетный запрос - документ, подготовленный распорядителем бюд­жетных средств, содержащий предложения с соответствующими обосно­ваниями относительно объема бюджетных средств, необходимых для его деятельности на следующий бюджетный период.

Бюджетный процесс - регламентированная нормами права деятель­ность, связанная с составлением, рассмотрением, утверждением бюдже­тов, их исполнением и контролем за их исполнением, рассмотрением от­четов об исполнении бюджетов, составляющих бюджетную систему Ук­раины.

Бюджетная роспись - документ, в котором устанавливается распреде­ление доходов и финансирование бюджета, бюджетных ассигнований глав­ным распорядителям бюджетных средств по определенным периодам года в соответствии с бюджетной классификацией.

Расходы бюджета - средства, которые направляются на осуществление программ н мер. предусмотренных соответствующим бюджетом, за исклю­чением средств на погашение основной суммы долга и возврат излишне уплаченных в бюджет сумм.

Расходы бюджета - расходы бюджета и средства на погашение основ­ной суммы долга.

Главные распорядители бюджетных средств - бюджетные учреждения в лице их руководителей, которые в соответствии со статьей 22 Бюджетного Кодекса Украины получают полномочия путем установления бюджетных назначений.

10 Раздел первый. Общие положения

Государственный долг (долг Автономной Республики Крым или долг мест­ного самоуправления) - общая сумма задолженности государства (Автоном­ной Республики Крым или местного самоуправления), состоящая из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства (Автоном­ной Республики Крым или местного самоуправления), включая долговые обязательства государства (Автономной Республики Крым или городских советов), вступающие в силу в результате выданных гарантий по кредитам или обязательств, возникающих на основании законодательства или дого­вора.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Дотация выравнивания - межбюджетный трансферт на выравнивание доходной возможности бюджета, который его получает.

Доходы бюджета - все налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, взимание которых предусмотрено законодатель­ством Украины (включая трансферты, подарки, гранты).

Закон о Государственном бюджете Украины - закон, утверждающий пол­номочия органам государственной власти осуществлять исполнение Го­сударственного бюджета Украины в течение бюджетного периода.

Заимствование - операции, связанные с получением бюджетом средств на условиях возвращения, платности и срочности, в результате которых воз­никают обязательства государства, Автономной Республики Крым или ме­стного самоуправления перед кредиторами.

Кредитование за вычитанием погашения - операции, связанные с предос­тавлением средств из бюджета на условиях возврата, платности и срочнос­ти, в результате которых появляются обязательства перед бюджетом, и опе­рации, связанные с возвратом этих средств в бюджет.

Корзина доходов бюджетов местного самоуправления — налоги и сборы (обязательные платежи), закрепленные Бюджетным Кодексом Украины на постоянной основе за бюджетами местного самоуправления и учитываю­щиеся при определении объемов межбюджетных трансфертов.

Коэффициент выравнивания - коэффициент, применяемый при расче­те объема дотации выравнивания и средств, которые передаются в Госу­дарственный бюджет Украины из местных бюджетов, в целях укрепления доходной базы бюджетов местного самоуправления.

Межбюджетные трансферты - средства, которые безвозмездно и бес­поворотно передаются из одного бюджета в другой.

Местные бюджеты - бюджет Автономной Республики Крым, област­ные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах и бюджеты местно­го самоуправления.

Местный финансовый орган - учреждение, которое в соответствии с за­конодательством Украины осуществляет функции по составлению, испол­нению местных бюджетов, контролю за расходованием средств распоря-