Глава 3. Финансирование бюджетных организаций

51

• министерства, ведомства и другие центральные органы исполнитель­ной власти, Конституционный Суд Украины, учреждения и организации, которые определены Конституцией Украины и входят в состав КМУ, в лице их руководителей — по Государственному бюджету;

• руководители местных государственных администраций, исполни­тельных советов и их секретариатов, руководители главных управлений, управлений, отделов и других самостоятельных структурных подраз­делений местных государственных администраций, исполнительных ор­ганов — по местному бюджету.

Распорядителями бюджетов нижестоящего уровня являются распоряди­тели, которые в своей деятельности подчинены соответствующему глав­ному распорядителю, распорядителю вышестоящего уровня и (или) дея­тельность которого координируется через него.

К нижестоящим распорядителям средств относятся руководители уч­реждений и организаций, имеющих подведомственные учреждения, по­лучающие средства из бюджета на осуществление расходов своего уч­реждения и также на расходы подведомственных учреждений.

Рассмотрим схему распределения бюджетных средств на следующем примере:

Министерство здравоохранения Украины, являясь главным распоряди­телем бюджетных средств, расходует средства на содержание аппарата уп­равления своего министерства, на централизованные мероприятия, а так­же производит распределение средств между подведомственными ему уч­реждениями. В частности, перечисляет средства на содержание Академии медицинских наук Украины, которая, в свою очередь, распределяет бюджет-

52 Раздел второй. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

ные средства между научно-исследовательскими организациями, клиничес­кими больницами, лабораториями и другими подведомственными ей учреж­дениями. Вместе с тем Академия медицинских наук Украины, являясь ниже­стоящим распорядителем бюджетных средств по отношению к Министер­ству здравоохранения Украины, одновременно является вышестоящим распорядителем по отношению к подведомственным учреждениям.

При этом следует отметить, что независимо от степени подчиненнос­ти и объема предоставленных прав и полномочий все распорядители бюд­жетных средств должны строго соблюдать финансовую и бюджетную дис­циплину.

3.4 Порядок финансирования бюджетных организаций

Бюджетные организации получают финансирование из Государствен­ного или местных бюджетов.

Финансирование учреждений и организаций за счет местного бюдже­та осуществляют местные финансовые органы (финансовые отделы рай-госадминистраций, райгорисполкомов, финансовые управления област­ных, Киевской и Севастопольской городских администраций). В соответ­ствии с БКУ к местным финансовым органам относятся учреждения, которые организуют и осуществляют функции по составлению, исполнению мест­ных бюджетов, контролируют использование средств распорядителями бюджетных средств, а также осуществляют и другие функции, связанные с управлением средствами местного бюджета.

Финансирование учреждений и организаций, содержащихся за счет средств Государственного бюджета, осуществляют территориальные органы Государственного казначейства.

Основное отличие между этими методами финансирования заключа­ется в том, что финансовые органы осуществляют финансирование учреж­дений через текущие бюджетные счета, а при финансировании через орга­ны Государственного казначейства бюджетным учреждениям вместо те­кущих бюджетных счетов открываются регистрационные счета в органах Государственного казначейства.

3.4.1 Финансирование учреждений, содержащихся за счет средств Государственного бюджета

Бюджетные организации, содержащиеся за счет средств Государствен­ного бюджета, получают финансирование через органы Государственного казначейства Украины.