- •Предисловие
- •Введение в таможенный менеджмент
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •1.1. Эволюция сферы внешнеэкономическое деятельности России
- •1Без учета торговли России с Республикой Беларусь.
- •1 См.: постановление Правительства рф от 26.06.2006 № 459 «о Федеральной таможен ной службе».
- •2 См.: Федеральная таможенная служба в 2006 году: справочные материалы к коллегии фтс России 2 марта 2007 г.
- •2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Период
- •1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Период
- •2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Период
- •1 999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Период
- •1 Внутренняя среда организации - часть общей среды, которая находится в рамках орга низации и оказывает постоянное и самое непосредственное воздействие на ее функци онирование и развитие.
- •1.2. Общие тенденции в реформировании системы государственного управления
- •2 Си.:ДиановаВ. Ю., МакрусевВ. В. Маркетинг таможенных услуг. -м.: рио рта, 2006; Макрусев в. В., Сафронов а. В. Государственные таможенные услуги. - м.: рио рта, 2008. Более подробно см. Тему 3.
- •3 См.: Общий и специальный менеджмент: учебник / под общ. Ред. А. Л. Гапоненко, а. П. Панкрухина. - м.: Изд-во рагс, 2000.
- •5Правила - точное описание того, что следует делать в сложившейся ситуации. 4Процедура - предпнсшне, жале хеяспи необходимы в конкретной ситуации.
- •1.3. Проблемы современного менеджмента и пути их преодоления
- •1Мы будем рассматривать данные понятия как сходные. Однако этот вопрос требует отдельного обсуждения.
- •1Автор - профессор Тамкангского университета (Тайвань), профессор кафедры культурологии корпоративного предпринимательства икп гу-вшэ (Профиль. 2005. 7 ноября).
- •1Автор - профессор Тамкангского университета (Тайвань), профессор кафедры культурологии корпоративного предпринимательства икп гу-вшэ (Профиль. 2005.
- •7 Ноября).
- •1.4. Теория как предмет изучения: определение, содержание, этапы формирования
- •В широком смысле - комплекс взглядов, представлений, идей, на правленных на истолкование и объяснение какого-либо явления;
- •1Ей из элементов, взаимосвязанных логической зависимостью одних гнтов от других. В составе элементов теории:
- •Контрольные вопросы
- •1 Процесс в узком смысле - совокупность последовательных действий, направленных на достижение определенных результатов.
- •2 Деятельность - специфическая для человека форма активности, направленная на целе сообразное преобразование окружающего мира.
- •2.2. Функции и методы специального менеджмента
- •2.3. Менеджмент в коммерческой фирме и в государственной службе. Интегративная модель управления
- •2.4. Государственная служба: законы и инновационные технологии управления
- •Контрольные вопросы
- •Таможенный менеджмент: основные понятия и определения
- •3.2. Таможенный менеджмент как теория управления таможенным делом. Базовые понятия и определения
- •3.3. Объект и предмет таможенного менеджмента и особенности их изучения
- •Контрольные вопросы
- •| 4. Элементы общей теории таможенного менеджмента
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •4.1. Основные законы (постулаты) управления, элементы и базовая модель управления
- •4.2. Общие и частные принципы управления
- •4.3. Классификация методов управления. Эволюция управленческих парадигм
- •4.4. Принципиальная модель управления таможенными органами и ее особенности
- •1. Управление таможенной системой осуществляется в пределах ти- овых моделей и на основе общих законов и принципов управления.
- •Контрольные вопросы
- •Методологические подходы к управлению таможенным делом
- •:Омендуемая литература
- •5.1. Главный методологический принцип управления
- •1Цель организации - результаты, которые менеджеры считают важными для достижения успеха.
- •2. Методологические подходы к решению проблем управления
- •5.3. Процессный подход
- •1См.: Андерсен Бъерн. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования. - м.: риа «Стандарты и качество», 2005.
- •5.4. Системный подход
- •5.5. Ситуационный подход
- •5.6. Целостно-эволюционный подход
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Таможенное дело России как объект управления
- •Вопросы
- •.1. Базовые определения и морфологическая модель таможенного дела. Эволюция понятия «таможенное дело»
- •1 Конституция рф. Ст. 71.
- •2 Таможенный кодекс рф // фз от 28.05.2003 № 61-фз.
- •Г осударство
- •6.2. Иерархия таможенных систем
- •1.4. Структурно-организационное представление таможенной системы
- •Функционально-технологическое представление таможенной системы
- •Технология внешнеэкономической деятельности рф технология деятельности таможенных органов процедуры технологического обеспечения деятельности таможенных органов
- •Контрольные вопросы
- •7. Теоретическая модель таможенного менеджмента
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •М. Условия формирования теоретической модели таможенного менеджмента
- •7.2. Структура теоретической модели таможенного менеджмента
- •7.3. Алгоритм теоретической модели таможенного менеджмента
- •IРоссии требуется учитывать также исходные (главные) факторы,
- •7.4. Формализация теоретической модели таможенного менеджмента
- •.5. Теоретические задачи таможенного менеджмента
- •Контрольные вопросы
- •Системное управление таможенным делом
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •8.1. Структура и основное содержание системного управления таможенным делом
- •1 Цель организации - результаты, которые менеджеры считают важными для достиже ния успеха.
- •2 Стратегия - направление перспективного развития компании, концепция функциони рования и развития организации на заданную временную перспективу.
- •3 Программа - комплексный план многолетней деятельности, направленный на дости жение одной цели или реализацию направления развития, общий ориентир в разработ ке планов.
- •1 Развитие системы - последовательность переходов от одних квазистабильных состоя ний, характеризуемых определенными параметрами, к другим.
- •8.2. Теоретическое содержание базовой модели управления
- •Метатехнология вэд
- •8.3. Функционально-технологическая модель системного управления
- •8.4. Аналитическая модель системного управления
- •3.5. Графоаналитическое представление и теоретические задачи системного управления
- •Общая функциональная структура решения задач системного управления
- •Контрольные вопросы
- •9.1. Особенности управления в таможенных органах Российской Федерации
- •.2. Общее руководство таможенным делом. Организационная структура таможенных органов
- •9.3. Функции управления в таможенных органах
- •1Аш Процессный подход к управлению в таможенных органах
- •1Ет взаимосвязи процесса и структуры системы управления и находить пменты перестройки структуры.
- •Особенности принятия управленческого решения в таможенных органах
- •0 Приеме и увольнении кадров и др.).
- •1 Объекта и субъекта управления, вызванной недостатками управления.
- •1.6. Процесс принятия управленческих решений
- •1Атериалы анализа позволяют объективно взвесить значимость возник-
- •Контрольные вопросы
- •10.1. Услуги, таможенные услуги: понятия и определения
- •Официальная статистика объединяет различимые действия в класс услуг, а исследователи ищут для них общее;
- •Исследователь услуг имеет дело с гибким объектом, границы кото рого меняются в зависимости от желаний поставщика и/или потребителе услуги.
- •Разработка и внедрение административного регламента позволят:
- •10.2. Теоретические положения, роль и направления эволюции маркетинга услуг
- •1 Условия изменений определены в гл. 1.
- •1 См.: Дойль 77. Маркетинг-менеджмент и стратегии. - сПб.: Питер, 2002.
- •2 Котлер ф. Маркетинг по Котлеру: как создать, завоевать и удержать рынок. - м.: Аль- пина Паблишер, 2003.
- •10.3. Место, роль и проблемы маркетинга в сфере таможенных услуг
- •Услуги;
- •Основные идеи и процесс решения проблемы маркетинга тамо-
- •Принципы и условия маркетинговых исследований, моделирования роектирования для любого вида услуги и стратегии ее позиционирова- iидентичны.
- •Проводится маркетинговое исследование выбранного сегмента нка услуг. По результатам маркетингового исследования моделируется вализируется позиция услуги на рынке услуг;
- •Синтезируются оптимальная модель таможенной услуги и стратегия нозишюнирования в пределах стратегии системы услуг на выбранном центе рынка;
- •9) Формируются программа проектирования, модернизации или раз- гия таможенной услуги и маркетинговая программа ее продвижения на нок таможенных услуг.
- •1. Систему таможенных услуг определяют компоненты, представление на рис. 67.
- •Эффективность услуг в рамках такого подхода можно определить различными показателями1. Для примера остановимся на двух, по нашему мнению, наиболее существенных:
- •1При другом подходе в состав таких показателей могут входить: время таможенного контроля, издержки участника вэд, объемы товаропотока и т. П.
- •Контрольные вопросы
- •Контроллинг как интегративная функция и инструментальная среда управления
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •11.1. Формирование концепции государственного управления на основе контроллинга
- •I) для достижения оптимального результата.
- •Iликвидностью, дебиторскими задолженностями, страхования и ин-атюашш лидирующие позиции занимают сша. Можно отметить, :е анализируемые предприятия большое внимание уделяют внутрен-
- •5) Концепция системы сбалансированных показателей большинству японских предприятий неизвестна. Как правило, ключевой стратегией является соотношение «цена/качество».
- •Предпосылки разработки системы контроллинга в таможенных органах
- •Альные основы контроллинга енном деле
- •« : Концептуальные основы контроллинга в таможенном деле
- •1Фавления на обеспечение качественного и своевремен-
- •11.3. Концептуальные основы контроллинга в таможенном деле
- •11.4. Специфика контроллинга в таможенных органах
- •11.5. Контроллинг как технология управления на основе знаний
- •Iрешений по управлению.
- •1.6. Особенности и этапы внедрения контроллинга
1 Цель организации - результаты, которые менеджеры считают важными для достиже ния успеха.
2 Стратегия - направление перспективного развития компании, концепция функциони рования и развития организации на заданную временную перспективу.
3 Программа - комплексный план многолетней деятельности, направленный на дости жение одной цели или реализацию направления развития, общий ориентир в разработ ке планов.
158
Г
159
системы1 и управление развитием), а также по эффективной реализации
программ модернизации2 и развития3;
подготовка и реализация оперативных решений системного харак тера;
оценка и прогноз формируемых решений, информационный конт роль и оценка результативности принятых системных решений.
Примеры системных решений в таможенном деле. Для систематизации задач системного характера и вариантов их практического решения рассмотрим концептуальную модель таможенной системы, которая представлена на рис. 46. Примеры задач системного характера и вариантов их практического решения с учетом представленной модели содержатся в табл. 6.
При принятии системных решений основные усилия таможенника-аналитика, исследователя или руководителя направляются на идентификацию и постановку Проблемы, на ее формализацию, анализ, поиск множества альтернативных способов решения. Кроме того, отдельными важными моментами их работы становятся: умение строить и исследовать модели таможенных систем, планировать и управлять на основе принимаемых решений, оценивать их последствия, внедрять новые информационные технологии. Весь процесс решения проблем должен быть систематизирован, технологичен и только тогда может быть получен ожидаемый эффект.
Теоретико-методологическую основу принятия системных решений составляют теория и методология системного управления. Изучение теоретических основ системного управления (основ принятия системных решений) в таможенном деле, по существу, является главным содержанием таможенного менеджмента.
1 Развитие системы - последовательность переходов от одних квазистабильных состоя ний, характеризуемых определенными параметрами, к другим.
2 Модернизация - изменение, совершенствование в соответствии с современными тре бованиями и нормами, процесс изменения соответственно требованиям современности путем введения различных усовершенствований.
3 Развитие - установление количественных и качественных показателей развития орга низации: выбор направлений для капиталовложений, реконструкции и новое строи тельство, изменение номенклатуры товаров и услуг.
160
|
Окончание табл. 6
Уровень модели системы |
Задачи системного характера |
Примеры принятия системных решений |
Инфраструктурный уровень |
Модернизация таможенной инфраструктуры |
Целевая программа модернизации таможенной инфраструктуры |
Кадровое обеспечение |
Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для таможенных органов |
Программа совершенствования подготовки кадров высшей квалификации для таможенных органов |
Организация и управление |
Модернизация системы управления |
Создание, внедрение и развитие системы информационного контроллинга внешнеэкономической и таможенной деятельности |