1Без учета торговли России с Республикой Беларусь.

15

Удельный вес продукции машиностроения в структуре российского импорта за рассматриваемый период достиг 51,4%, что превысило уровень 2006 г. на 3,3 процентных пункта. Увеличению общих объемов импорта машин и оборудования способствовала тенденция роста поставок технологического оборудования, средств наземного транспорта, электрооборудования, инструментов и оптических аппаратов.

Удельный вес продовольственных товаров и сырья для их производства в общем импорте в 2007 г. составил 13,7%, снизившись на 1,9 процентных пункта, при этом стоимостные объемы ввоза этой продукции увеличились на 28,2%. В 2007 г. по сравнению с прошлым годом увеличились закупки продукции химической промышленности в стоимостном выражении на 26,2%. Доля этой продукции составила 14,0% против 16,2% в предыдущем году.

Металлы и изделия из них - 7,8%

Продукция химической промышленности, каучук -

14,0%

П

Другие товары - 9%

родовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) - 13,7%

Текстиль, текстильные изделия и обувь - 4,1%

Машины, оборудование и транспортные средства - 51,4%

Рис. 6. Товарная структура импорта Российской Федерации в 2007 г.

Рост импорта в 2007 г. металлов и изделий из них составил 53,6%, а удельный вес этих товаров - 7,8% против 7,4% в 2006 г., текстиля, текстильных изделий и обуви - 62,3% (4,1% против 3,7%).

Рост объемов и структурные изменения внешнеторгового оборота в 2001-2007 гг. сопровождаются увеличением и усложнением общей нагрузки на таможенные органы. На рис. 7 представлена динамика основных показателей, характеризующих возрастающую напряженность их деятельности в рассматриваемый период (здесь: Кгтд - количество оформленных ГТД; Кгтди - количество оформленных импортных ГТД; Кгтдэ - количество оформленных экспортных ГТД; Кт - количество оформленного товара; Ктд - количество оформленных транзитных деклара-

16

щий: Кфл - количество оформленных физических лиц; Ктпо - количество оформленных ТПО; Кптс - количество оформленных ПТС; Кд - количество оформленных ДКД и книжек МДП).

Наблюдается значительный рост такого показателя, как количество оформленного товара. Общий тренд показателя количества оформленных ГТД (импорт и экспорт) также характеризуется устойчивым ростом. Менее стабильна ситуация с остальными показателями. Так, общий тренд коли-%?ства оформленных физических лиц становится возрастающим с 2005 г. Такие показатели, как количество ТПО и ПТС, постепенно сокращаются шэтиная с 2002 г. В 2004 г. наблюдается резкий спад и некоторая стабилиза-31Я количества оформленных ДКД и МДП на новом, более низком уровне.

16000000л 14000000-
12000000-
10000000-
8000000 -
6000000 -
4000000 -
2000000 -
0 -	■ц , щ, *—■ 2001 2002
	— Кгтд -^- Кгтди

Рис. 7. Динамика показателей, характеризующих изменение нагрузки на таможенные органы в период 2001-2006 гг.

Таким образом, в период с 1996 по 2007 гг. качественно модифициро-шались условия деятельности таможенных органов, усложнились стоящие перед ними задачи, значительно возросли общая нагрузка и напряженность работы кадрового состава. Все это актуализировало и существенно Шйдоизменило роль таможенной службы как государственного института таможенного администрирования ВЭД.

Ведущая роль ФТС России в регулировании ВЭД. Ключевая роль в непосредственной реализации идей, целей, задач таможенного регу-

:зш: Кфл - количество оформленных физических лиц; Ктпо - количество оформленных ТПО; Кптс - количество оформленных ПТС; Кд - количестве оформленных ДКД и книжек МДП).

Наблюдается значительный рост такого показателя, как количество оформленного товара. Общий тренд показателя количества оформленных ГТД (импорт и экспорт) также характеризуется устойчивым ростом. Менее стабильна ситуация с остальными показателями. Так, общий тренд коли-¹§ества оформленных физических лиц становится возрастающим с 2005 г. Такие показатели, как количество ТПО и ПТС, постепенно сокращаются зачиная с 2002 г. В 2004 г. наблюдается резкий спад и некоторая стабилизация количества оформленных ДКД и МДП на новом, более низком уровне.

16000000

120000000

— Кгтд -*♦- Кгтди

14000000 +

12000000

10000000 --

= 8000000 --

6000000 -

4000000 -

2000000 --

0

2002

2003 2004

Период -«- Кт (ед.)

-*- Кфл (чел.)

2005

-- 100000000 - 80000000 --60000000 -40000000 -- 20000000 0

2006

Ктпо Кптс КД

Рис. 7. Динамика показателей, характеризующих изменение нагрузки на таможенные органы в период 2001-2006 гг.

Таким образом, в период с 1996 по 2007 гг. качественно модифицировались условия деятельности таможенных органов, усложнились стоящие перед ними задачи, значительно возросли общая нагрузка и напряженность работы кадрового состава. Все это актуализировало и существенно видоизменило роль таможенной службы как государственного института таможенного администрирования ВЭД.

Ведущая роль ФТС России в регулировании ВЭД. Ключевая роль з непосредственной реализации идей, целей, задач таможенного регу-

17

лирования, организации таможенного контроля и таможенной практики принадлежит ФТС России¹. ФТС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Основные цели ее деятельности:

• обеспечение экономической безопасности страны, защита здоровья и безопасности граждан России таможенными методами и средствами;

• таможенное регулирование и таможенный контроль в сфере ВЭД России;

• содействие интегрированию участников ВЭД, бизнес-сообщества в мировую финансово-экономическую систему;

• предоставление качественных таможенных услуг, обеспечение безо пасности поставок, защита от терроризма, риска в процессе реализации таможенных процедур и технологий.

В 2006 г. Президентом РФ и Правительством РФ были приняты решения принципиального характера по совершенствованию деятельности ФТС России; расширены ее функции и полномочия. В дополнение к контрольным функциям ФТС России наделена функциями формирования государственной политики и нормативного правового регулирования в области таможенного дела. В настоящее время ФТС России осуществляет общегосударственные функции:

• выработку государственной политики в области таможенного дела;

• нормативное правовое регулирования в области таможенного дела;

• контроль и надзор в области таможенного дела;

• валютный контроль',

• специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

За время существования российских таможенных органов, начиная с 1991 г., в доход федерального бюджета перечислено таможенных платежей на сумму более 356,8 млрд. долл. США. Ежегодное поступление таможенных платежей за это время увеличилось более чем в 1393 раза: с 75,6 млн. долл. США в 1991 г. до 105,3 млрд. долл. США в 2006 г.². По итогам 2007 г. в доход федерального бюджета перечислено 3253,8 млрд. руб., что составляет 102,11% от установленного таможенным органам задания.