Глава 12. Исковая давность

Статья 195. Понятие исковой давности

1. Статья 195 ГК говорит о сроке для защиты по иску лица, право которого нарушено. Однако следует учесть, что иск в интересах такого лица вправе подать также:

прокурор в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (см. арбитражную практику об этом: Вестник ВАС РФ, 1993, N 8, с. 114-118);

органы опеки и попечительства (ст. 34 ГК, 121 СК);

опекуны и попечители недееспособных или не полностью дееспособных граждан (см. п. 2 ст. 31 ГК);

попечители (помощники) при патронаже над совершеннолетним дееспособным гражданином (ст. 41 ГК);

родители несовершеннолетних детей (в случае необходимости защиты их прав) (ст. 64 СК);

определенные органы исполнительной власти (например, налоговые органы, таможенные органы, органы налоговой полиции);

некоторые внебюджетные фонды при нарушении прав и интересов как самого фонда, так и государства (например, ПФР, ФСС) и др. (ст. 31, 34, 34.1, 36 НК).

2. Срок исковой давности следует отличать от:

пресекательных сроков, т.е. сроков, установленных законом для существования самого субъективного гражданского права. Например, если в течение шести месяцев с момента заявления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено (либо само не заявит о своем праве на вещь), оно теряет право собственности (право истребования) на эту вещь (ст. 228 ГК);

претензионных сроков, т.е. сроков досудебной защиты своих прав, предусмотренных законом (например, в соответствии с УЖД);

гарантийных сроков (см. об этом коммент. к ст. 470, 471 ГК);

сроков годности (см. об этом коммент. к ст. 472, 473 ГК);

иных сроков, предусмотренных в ГК (например, сроков замены или сроков обмена товаров - см. об этом коммент. к ст. 502, 503 ГК).См. также п. 1 Пост. N 15/18.

3. Анализ судебной практики показывает, что:

а) истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (БВС РФ, 2001, N 5, с. 1);

б) сроки исковой давности применяются и к требованиям ЮЛ по спорам, связанным с нарушением Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (письмо ВАС РФ от 12.04.1995 N ОП-21/31);

в) вексельные сроки давности являются пресекательными, их истечение прекращает право требования (Вестник ВАС РФ, 2001, N 7, с. 42);

г) исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом (БВС РФ, 2002, N 2, с. 6).

Статья 196. Общий срок исковой давности

1. Статья 196 установила общий срок исковой давности в три года. Такой равный подход ко всем субъектам гражданского права, независимо от того, на какой форме собственности основана их деятельность, соответствует рыночным отношениям.

2. Сроки исковой давности, установленные ч. 1 ГК (как общие, так и сокращенные - ст. 197 ГК), применяются к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 01.01.1995. К предусмотренному п. 2 ст. 181 ГК иску о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, право на предъявление которого возникло до 01.01.1995, применяется также срок исковой давности в 3 года, а не тот срок исковой давности, который упомянут в п. 2 ст. 181 ГК (ст. 10 Закона N 52).См. также п. 2 Пост. N 15/18.

3. В практике возник ряд вопросов о применении общего (а не специального) срока исковой давности. Следует учесть, что общий срок применяется:

к искам о признании недействительными и противоречащими закону ненормативных актов госоргана (постановление Пленума ВАС РФ от 22.12.1992 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик на территории Российской Федерации");

к регрессным искам;

к требованиям о признании ордера недействительным (БВС РФ, 2001, N 8, с. 13);

к требованиям супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества (БВС РФ, 2001, N 5, с. 1);

к искам о взыскании неустойки (штрафа, пени), а также искам, возникшим из поставки некомплектной продукции;

к требованиям о возврате из бюджета денежных средств, списанных налоговыми органами (Вестник ВАС РФ, 1994, N 8, с. 108; ст 79 НК);

к требованиям о возмещении затрат по уходу за наследодателем во время его болезни, на его похороны, а также расходов по охране наследства и управления им.

При исчислении сроков исковой давности суд должен дать оценку всем обстоятельствам дела (Вестник ВАС РФ, 2001, N 9, с. 56).

См. также Вестник ВАС РФ, 2001, N 1, с. 70; 2005, N 5, с. 90, N 2, с. 74.

Статья 197. Специальные сроки исковой давности

1. Наряду с общими (см. об этом коммент. к ст. 196 ГК), ГК различает специальные сроки исковой давности (сокращенные по сравнению с общими или, наоборот, более продолжительные). Однако в отношении любых сроков исковой давности (общих, сокращенных, продленных) действует ряд обязательных требований, установленных законом: иск можно предъявить лишь в случаях, когда нарушено гражданское (субъективное) право того или иного лица, причем иск может предъявить лишь лицо, наделенное таким правом (см. об этом коммент. к ст. 195 ГК); любые соглашения о неприменении, уменьшении, увеличении и т.п. сроков исковой давности, заключенные сторонами, - недействительны (ст. 198 ГК); истечение срока исковой давности служит основанием для отказа в удовлетворении иска, но не является основанием для отказа от судебного рассмотрения иска (ст. 199 ГК); сроки исковой давности, установленные законами, иными правовыми актами, действуют лишь в той мере, в которой не противоречат нормам ГК (п. 2 ст. 3 ГК).О случаях, когда закон установил специальные сроки исковой давности см. коммент. к ст. 181, 250, 725, 797, 966 ГК а также ст. 164 КВВТ; 408 КТМ; ст. 126 Воздушного кодекса; ст. 78 федерального закона от 10.01.02 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст. 13 Закона о защите инвесторов; ст. 26 Закона о рынке ценных бумаг; ст. 125 УЖД; ст. 19 Закона о потребителях; ст.ст. 2 федерального закона от 01.06.95 N 87-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах"; ст. 13 федерального закона от 30.06.03 N 87-ФЗ "О транспортно- экспедиционной деятельности".

2. Сокращенные сроки исковой давности, в частности, установлены по искам: о признании оспоримой сделки недействительной (см. об этом коммент. к ст. 181 ГК); вытекающим из отступлений подрядчика от условий договора - в течение года со дня принятия работы (ст. 725 ГК); перевозчиков к отправителям, получателям грузов, пассажирам - в течение года (ст. 797 ГК); вытекающим из договора имущественного страхования - в течение 2 лет (ст. 966 ГК).

3. Более длительные (чем общий) сроки исковой давности установлены лишь в случаях, прямо оговоренных федеральным законом (например, п. 1 ст. 181 ГК). Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение.

4. О применении сроков исковой давности к дополнительным требованиям см. коммент. к ст. 207 ГК. О приобретательной давности см. коммент. к ст. 234 ГК.

5. В случаях, когда сроки исковой давности, установленные в отдельных законах (иных правовых актах), более длительны, чем предусмотренные ГК, безусловный приоритет принадлежит нормам ГК. После введения в действие ч. 1 НК, сроки исковой давности (продолжительностью 6 лет) по требованиям о взыскании взносов во внебюджетные фонды, об уплате налогов и сборов, о наложении налоговых санкций - не применяются. Подлежит применению общий срок исковой давности - 3 года (ст. 113 НК).

6. Некоторые правовые акты, изданные до принятия ч. 1 ГК, устанавливали сроки исковой давности меньшей продолжительности, нежели ст. 195 ГК. В частности, в ст. 91, 94 ОЗН говорится о том, что исковая давность в отношениях между предприятиями, учреждениями, организациями не может превышать одного года, в ст. 45, 46 Закона о СМИ установлен годичный срок для обращения в суд с иском о признании необоснованным отказа редакции в публикации опровержения или ответа на публикацию и т.д. После вступления в силу ч. 1 ГК сроки исковой давности, установленные в других законах (иных правовых актах) и не соответствующие срокам, установленным ГК, не применяются к отношениям, возникшим после 01.01.1995. Это относится и к упомянутым нормам ОЗН, Закона о СМИ и др. актов. Кроме того, установленные ГК сроки исковой давности применяются и к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 01.01.1995 (ст. 10 Закона N 52).

Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности

1. Статья 198 имеет в виду соглашения в любой форме. Иначе говоря, устные, письменные, нотариально удостоверенные соглашения об изменении сроков исковой давности в равной степени недействительны, поскольку такие соглашения суть сделки, противоречащие закону, - ничтожны (ст. 168 ГК).

2. Порядок исчисления, упоминаемый в ст. 198, - это порядок, касающийся определения начала срока, его окончания, а также исчисления в случае приостановления, перерыва течения срока исковой давности (ст. 201-205 ГК).

3. Если стороны достигнут соглашения об исключении действия сроков исковой давности, т.е. проигнорируют этот правовой институт, то и такое соглашение ничтожно.

Соглашение об изменении сроков исковой давности следует отличать от соглашения сторон об отказе от тех или иных прав по конкретному договору. Хотя по общему правилу такое соглашение не прекращает этих прав, все же в случаях, установленных законом (ст. 9 ГК), это возможно (например, соглашение об отказе передать в аренду земельный участок, предоставленный владельцу в постоянное пользование, - ст. 270 ГК). Соглашение же об изменении сроков исковой давности недействительно в любом случае.

На практике возникает вопрос, является ли соглашение сторон об отказе от права на иск соглашением об изменении сроков исковой давности. Эти соглашения имеют разную правовую природу, т.к. первое - это разновидность отказа от осуществления лицом гражданских прав, в то время как второе не всегда означает, что стороны отказываются от своих субъективных прав. Однако оба соглашения недействительны. Иногда закон (например ст. 412 КТМ) устанавливает специальные правила приостановления срока исковой давности.

4. Анализ судебной практики по применению ст. 198 показывает, что:

1) вывод суда о начале течения исковой давности с момента расторжения договора (как было предусмотрено условиями этого договора) противоречит ст. 198, ибо сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (Вестник ВАС РФ, 2001, N 9, с. 56);

2) основанием для отказа в иске является заявление стороны о применении срока исковой давности, сделанное до вынесения решения судом (Вестник ВАС РФ, 2001, N 8, с. 56).

Статья 199. Применение исковой давности

1. Независимо от того, истек срок исковой давности или нет, лицо вправе предъявить в суд требование о защите своего нарушенного права, а суд обязан принять это требование к рассмотрению. Иначе говоря, нельзя отказать лицу в принятии искового заявления лишь на том основании, что к моменту обращения с иском в суд срок исковой давности истек. По существу, на право лица обращаться в суд с иском о нарушенном праве сроки исковой давности не распространяются.

Это важная гарантия защиты гражданских прав лица, т.к. в ходе рассмотрения иска, поданного даже после истечения сроков исковой давности, суд, проанализировав все обстоятельства дела, может, в частности, прийти к выводу о том, что срок исковой давности пропущен по уважительным причинам, и восстановить его, а это означает также, что лицо получит возможность для защиты своего нарушенного права, несмотря на истечение срока исковой давности.

2. Анализ содержания ст. 199 показывает, что суд обязан рассмотреть иск по существу. Иначе говоря, суд должен исследовать все обстоятельства, оценивать доказательства, представленные сторонами, заслушивать свидетелей, экспертов и т.д. То есть проводится полноценный процесс. Рассмотрение дела должно завершиться принятием решения. Однако, установив, что срок исковой давности истек и нет оснований для его восстановления, суд отказывает в удовлетворении иска. См. также Вестник ВАС РФ, 1999, N 2, с. 33.

3. В то же время сама исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре. Оно может быть подано в любой момент: в ходе подготовки дела к рассмотрению в суде, в ходе самого процесса, при ознакомлении с дополнительными материалами и т.д., но в любом случае до вынесения решения судом (п. 12 Пост. Пленумов N 2/1). Если суд уже принял решение, а сторона сделала заявление с просьбой применить исковую давность, то оно остается без рассмотрения.

Если ни одна из сторон не заявила о применении исковой давности, суд не вправе применить ее по собственной инициативе.

4. В практике судов возникли вопросы о том, применяются ли правила о сроках исковой давности при рассмотрении исков, предъявленных в интересах других лиц. Следует учесть, что если при рассмотрении такого дела ответчик по нему заявит, что пропущен срок исковой давности, то суд отказывает в иске, например, прокурору на общих основаниях (Вестник ВАС РФ, 1993, N 8, с. 116).

5. Анализ судебной практики по применению ст. 199 ГК показывает, что:

1) заявление стороны о применении исковой давности, сделанное до вынесения решения судом, является основанием для отказа в иске (Вестник ВАС РФ, 2001, N 8, с. 56);

2) заявление ответчика о пропуске срока исковой давности и о необходимости применения исковой давности суд ошибочно не принял во внимание на том основании, что ответчик перечислил деньги, хотя срок исковой давности истек (Вестник ВАС РФ, 2001, N 6, с. 57);

3) применяя исковую давность, суд должен проверить наличие обстоятельств, с которыми закон связывает перерыв срока давности (Вестник ВАС РФ, 2001, N 10, с. 32);

4) суд неправомерно оставил заявление лица о применении срока исковой давности, поэтому решение подлежит отмене (БВС РФ, 2001, N 5, с. 1);

5) заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в т.ч. и при солидарной обязанности (ответственности) (БВС РФ, 2002, N 2, с. 6);

6) заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору (п. 4 Пост. Пленумов N 15/18);

7) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (БВС РФ, 2002, N 2, с. 9).См. также Вестник ВАС.2004. N 10.

Статья 200. Начало течения срока исковой давности

1. Комментируемая статья определяет начало течения как общих сроков исковой давности, так и специальных (см. об этом п. 2 ст. 197 ГК).

О том, что лицо узнало либо должно было узнать о нарушении своего права, можно судить лишь на основе анализа всех фактических обстоятельств конкретного дела. Например, лицо должно знать о том, что его право нарушено, если срок действия договора истек, если контрагент не отвечает на предъявленные претензии. Доказательством могут служить письмо, телеграмма, извещение, врученные лицу под расписку и содержащие информацию о нарушенном праве, и т.д. Однако пока не доказано обратное, считается, что лицо не знало еще в этот конкретный момент о нарушении права, а узнало позднее (в момент, когда оно само указывает). Иначе говоря, в данном случае действует презумпция (предположение) добросовестности истца (ст. 10 ГК).

2. Порядок исчисления срока исковой давности подчиняется общим правилам, установленным в ст. 190, 191 ГК. Если, например, сторона узнала о нарушении своего права из-за наступления какого-то случая, то срок следует исчислять со следующего после этого дня (ст. 191 ГК).

Изъятия, о которых идет речь в п. 1 ст. 200, содержатся как в самом ГК, так и в ряде других законов. Вот лишь некоторые примеры:

срок исковой давности по искам о признании сделки, совершенной под влиянием насилия или угрозы, может быть применен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы (п. 2 ст. 181 ГК);

течение исковой давности по применению последствий недействительности ничтожной сделки начинается с момента начала ее исполнения (п. 1 ст. 181 ГК);

течение исковой давности по искам об отступлении подрядчика от условий договора, ухудшающем работу, или иных недостатках в работе начинается со дня принятия работы (см. также коммент. к ст. 724, 725, 756 ГК);

срок исковой давности при продаже покупателю вещи ненадлежащего качества начинает течь с момента перехода к покупателю права собственности на вещь (см коммент. к ст. 477 ГК);

течение исковой давности для предъявления иска кредиторам в договоре поручительства начинается со дня, когда наступил срок исполнения обеспеченного поручительством, и длится один год (п. 4 ст. 367 ГК).

Об исчислении срока исковой давности по требованиям вытекающим из перевозки груза см. коммент. к ст. 797 ГК. См. об этом также ст. 164 КВВТ; ст. 408 КТМ; ст. 128 Воздушного кодекса;ст.125 УЖД,

3. Пункт 2 ст. 200 касается наиболее часто встречающегося момента начала течения исковой давности. Дело в том, что в обязательствах (особенно вытекающих из договоров) по общему правилу устанавливается срок исполнения обязательства. Если срок наступил, а обязательство не исполнено, то определить начало течения исковой давности не составит труда: это день, следующий после даты исполнения обязательства. В случаях когда обязательство не предусматривает срок исполнения и не содержит условий, позволяющих его определить, обязательство должно быть исполнено в разумный срок (п. 2 ст. 314 ГК). С истечением этого разумного срока (равно как в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования) должник обязан его исполнить в 7-дневный срок со дня, когда кредитор предъявил требование об исполнении (см. об этом коммент. к ст. 314 ГК). Если и этот срок истек, а обязательство не исполнено, то начинает течь исковая давность.

Возможно, что по условиям обязательства либо в силу закона должнику по данному обязательству предоставлен льготный срок исполнения. В этом случае исковая давность исчисляется с момента окончания льготного срока.

4. Пункт 3 ст. 200 посвящен течению исковой давности по регрессным обязательствам. Примером может служить уплата банком-гарантом бенефициару суммы, на которую выдана гарантия. На следующий день после уплаты начинается течение срока исковой давности на право банка-гаранта требовать от принципала в порядке регресса возместить уплаченную сумму.

5. О специфике сроков исковой давности, установленных Законом о правах потребителей, см. коммент. к ст. 492, 730 ГК; п. 11 Пост. Пленумов N 2/1; ст. 9 Закона N 15.

6. Анализ судебной практики по применению ст. 200 показывает, что:

1) вывод суда о начале течения исковой давности с момента расторжения договора (а не с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права) не соответствует ст. 200 и является неправильным (Вестник ВАС РФ, 2001, N 9, с. 56);

2) суд должен изучить характер обязательства, с учетом которого в силу ст. 200 определяется начальный момент течения исковой давности (Вестник ВАС РФ, 2001, N 9, с. 56);

3) закон не связывает реализацию права на улучшение жилищных условий военнослужащих по контракту со сроком их проживания в данной местности (БВС РФ, 2001, N 1, с. 21);

4) к требованиям о признании недействительной оспоримой сделки не применяются общие правила, установленные ст. 200, о начале течения срока исковой давности (п. 9 Пост. Пленумов N 15/18);

5) для применения ст. 200 не имеет значения кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им такое право (п. 11 Пост. Пленумов N 15/18).

См. также Вестник ВАС РФ, 2005, N 3, с. 70, N 9, с. 49. N 10, с. 52, N 11, с. 71.О практике КС, связанной с ст. 200 см. его определение N 576-О.

Статья 201. Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве

1. Перемена лиц в обязательстве, о чем упоминается в комментируемой статье, возможна в случаях:

уступки права требования (см. коммент. к ст. 382 ГК);

перевода долга (см. коммент. к ст. 391 ГК);

слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования юридических лиц (ст. 58 ГК);

перехода прав к наследнику и т.д.

2. В ряде случаев перемена лиц в обязательстве может быть основана и на законе. Например, если арендодатель продал арендованное имущество в установленном порядке, то к новому собственнику переходят права и обязательства по договору аренды. При уступке прав по договору о залоге (ст. 355 ГК) также происходит перемена лиц в обязательстве. При удержании (п. 2 ст. 359 ГК) у кредитора может находиться вещь, права на которую уже приобретены третьим лицом, т.е. по существу и здесь мы встречаемся с переменой лиц в обязательстве. Хотя по общему правилу при ликвидации ЮЛ нет правопреемства, все же такие обязательства, как возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью (ст. 419 ГК), переходят к другим лицам. По существу, и при субсидиарной ответственности происходит перемена лиц в обязательстве (см., например, ст. 115, 120, 123 ГК). О других примерах см. коммент. к ст. 313, 382, 391, 419, 617, 1093 ГК.

Во всех случаях перемены лиц в обязательстве сохраняется как установленный срок исковой давности, так и порядок его исчисления. Иначе говоря, если, например, кредитор уступил свои права правопреемнику, исковая давность будет исчисляться не заново, а продолжится течение того срока, который начался в момент возникновения прав у первоначального кредитора. Аналогично решается вопрос и об истечении срока исковой давности: если он истек в отношении первоначального кредитора, то истек и для его правопреемника. Сказанное относится и к должнику.

Статья 202. Приостановление течения срока исковой давности

1. Статья 202 устанавливает случаи, когда течение срока исковой давности приостанавливается. Следует отличать этот институт от института перерыва течения срока исковой давности (см. об этом коммент. к ст. 203 ГК). Приостановлению срока исковой давности присущи следующие признаки:

оно возможно только в случаях, прямо оговоренных законом;

после отпадения обстоятельств, вызвавших приостановление, срок исковой давности продолжает свое течение. Нельзя начать исчисление срока заново;

продолжительность времени приостановления не определена - оно может длиться сколь угодно долго, пока не отпадут обстоятельства, упомянутые в ст. 202.

2. О понятии непреодолимой силы см. коммент. к ст. 401 ГК. Течение срока исковой давности приостанавливается, если указанное обстоятельство воспрепятствовало именно предъявлению иска (например, кредитор оказался в зоне землетрясения и вследствие этого не мог обратиться с иском).Об особых правилах приостановления исковой давности см ст. 412 КТМ.

3. Если хотя бы одна из сторон находится в Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, то течение срока исковой давности также приостанавливается. О том, переведены ли Вооруженные Силы на военное положение, следует судить из указа Президента РФ, т.к. в соответствии со ст. 87 Конституции "в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе".

Понятие "Вооруженные Силы" по смыслу ст. 202 охватывает не только собственно армию, но и железнодорожные, пограничные войска и т.д.

4. Мораторий может быть введен Правительством РФ только на основании закона, а не по своему усмотрению. В настоящее время специального закона о введении моратория еще нет.

5. Необходимое условие приостановления течения срока исковой давности состоит в том, что упомянутые в п. 1 ст. 202 обстоятельства должны возникнуть в последние 6 месяцев срока давности. Однако возможна ситуация, когда обстоятельства, упомянутые в п. 1 ст. 202, возникли, например, за 10 месяцев до конца срока давности, но продолжались и в последние 6 месяцев. В этом случае течение срока исковой давности приостанавливается со дня, когда до конца срока давности остается 6 месяцев. В ряде случаев сам срок исковой давности равен (или даже меньше) 6 месяцам. В этих случаях наступление обстоятельств, упомянутых в п. 1 ст. 202, приостанавливает течение сроков исковой давности. Хотя в п. 2 ст. 202 речь идет об обстоятельствах, следует иметь в виду, что такие же правила применяются при наступлении хотя бы одного из обстоятельств, упомянутых в п. 1 ст. 202.

6. В ст. 202 регулируется ситуация, когда течение срока исковой давности возобновляется. Хотя в комментируемой статье говорится, что течение срока продолжается "со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности", все же следует иметь в виду, что течение срока возобновляется со следующего дня (после даты прекращения обстоятельств). Дело в том, что и в данном случае действует общее правило, а именно течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК). Если после прекращения обстоятельств, приостановивших течение срока исковой давности, остается менее 6 месяцев, то срок исковой давности подлежит удлинению до 6 месяцев. Однако если срок исковой давности законом установлен менее 6 месяцев (или 6 месяцев), то он удлиняется до срока давности.

Статья 203. Перерыв течения срока исковой давности

1. В отличие от приостановления срока исковой давности (см. об этом коммент. к ст. 202 ГК) перерыв означает, что течение "старого" срока исковой давности прекращается.

Перерыву течения срока давности присущи следующие признаки:

основаниями перерыва могут быть не только предъявление иска, но любые действия (круг которых не определен), главное, чтобы они свидетельствовали о признании долга должником. Даже если обеими сторонами договора являются ЮЛ и одна из них совершит действия, свидетельствующие о признании долга, то срок исковой давности прерывается;

время, истекшее до перерыва срока исковой давности, не принимается во внимание (не засчитывается), когда после перерыва вновь начинает течь срок исковой давности: в любом случае заново начинается течение всего срока.

Если иск подан с нарушением порядка, предусмотренного действующим процессуальным законодательством (например, нарушена подведомственность рассмотрения дел, не соблюден порядок рассмотрения споров и т.д.), такой иск не прерывает течение срока исковой давности.

2. Моментом начала течения срока исковой давности заново следует считать следующий день после того, как иск был предъявлен в установленном порядке, либо после того, как обязанное лицо совершило действия, свидетельствующие о признании долга. На практике бывают случаи, когда в ходе рассмотрения иска выявляются новые лица, которые могут быть привлечены в качестве ответчиков. Следует иметь в виду, что предъявленный иск прерывает течение срока исковой давности именно в отношении данного ответчика, что же касается других лиц, привлеченных в качестве ответчиков, то применительно к ним течение срока исковой давности не прерывается.

3. Анализ судебной практики по применению ст. 203 показывает, что:

1) применяя исковую давность, суд каждый раз должен проверять наличие обстоятельств, с которыми ст. 203 связывает перерыв срока давности (Вестник ВАС РФ, 2001, N 10, с. 32);

2) в решении суда указано на то, что течение срока исковой давности было прервано составлением акта сверки, которым ответчик признал свой долг перед истцом (ст. 203). Однако в соответствии со ст. 203 срок исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением действий (обязанным лицом), свидетельствующих о признании долга. Суд неправильно применил ст. 203, что привело к принятию незаконного решения (Вестник ВАС РФ, 2001, N 8, с. 58);

3) сумма задолженности, перечисленная ответчиком после истечения срока исковой давности, не может считаться действием, прерывающим его течение (Вестник ВАС РФ, 2001, N 6, с. 57);

4) довод нового руководителя ЮЛ о том, что он узнал о нарушенном праве возглавляемого им ЮЛ лишь со времени его назначения, - не является основанием для перерыва течения срока исковой давности (п. 13 Пост. Пленумов N 15/18);

5) суд применяет правила о перерыве срока давности и при отсутствии об этом ходатайства заинтересованной стороны при наличии в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока исковой давности (п. 14 Пост. Пленумов N 15/18);

6) подача кредитором заявления о выдаче судебного приказа прерывает течение срока исковой давности (п. 15 Пост. Пленумов N 15/18);

7) в случае предъявления иска ненадлежащим истцом течение срока исковой давности прерывается в день вынесения определения суда о замене ненадлежащей стороны (п. 16 Пост. Пленумов N 15/18);

8) предъявление в установленном порядке платежного документа на безакцептное (бесспорное) списание не прерывает течение срока исковой давности, поскольку для этого требуется предъявление иска (п. 17 Пост. Пленумов N 15/18);

9) правила ст. 203 о перерыве течения срока исковой давности в связи с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, не могут быть применены к отношениям между организациями по признанию долга, имевшим место до вступления в действие ч. 1 ГК (п. 18 Пост. Пленумов N 15/18);

10) перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения (п. 19 Пост. Пленумов N 15/18);

11) к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться:

признание претензии;

частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и (или) сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований;

уплата процентов по основному долгу;

изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа);

акцепт инкассового поручения.

При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (п. 20 Пост. Пленумов N 15/18);

12) совершение работником должника действий по исполнению обязательства, свидетельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что эти действия входили в круг его служебных (трудовых) обязанностей или основывались на доверенности, либо полномочие работника явствовало из обстановки, в которой он действовал (п. 21 Пост. Пленумов N 15/18);

13) исковая давность не может прерываться посредством бездействия обязанного лица (п. 22 Пост. Пленумов N 15/18);

14) признание обязанным лицом основного долга, в т.ч. и в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами и т.п.), а также требований по возмещению убытков, и соответственно, не может расцениваться как перерыв течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков (п. 23 Пост. Пленумов N 15/18).

Статья 204. Течение срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения

1. Иск может быть оставлен без рассмотрения, если:

исковое заявление подписано лицом, не имеющим права подписывать его;

иск от имени ЮЛ подписан лицом, должностное положение которого не указано;

в исковом заявлении не указаны наименование сторон, их почтовые (юридические) адреса;

не представлены доказательства уплаты государственной пошлины, когда ее уплата обязательна;

в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам;

не представлены доказательства направления ответчику копии искового заявления с приложением документов, которые у него отсутствуют;

не представлены доказательства принятия мер к непосредственному урегулированию спора с другой стороной (когда это предусмотрено транспортным и иным законодательством);

это установлено процессуальным законодательством (ст. 222, 23 ГПК, ст. 148, 149 АПК). См. об этом подробнее в книгах Гуева А.Н.: Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. М.: Экзамен, 2006; Постатейный комментарий к АПК РФ. М.: Экзамен, 2006.

2. Следует обратить внимание на то, что после вынесения определения об оставлении иска без рассмотрения судья арбитражного суда возвращает заявление не позднее 5 дней со дня его поступления в арбитражный суд. Письмо о возврате искового заявления направляется и истцу, и ответчику. Течение срока исковой давности в этом случае не прерывается: начавшееся до предъявления срока исковой давности, оно продолжается в общем порядке. Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с ним в арбитражный суд, но только в общем порядке, после устранения допущенного нарушения (ст. 129 АПК). Течение срока исковой давности прервется после вторичного предъявления иска (если и он не будет оставлен без рассмотрения).

Несколько по-иному решается вопрос, когда иск подан в суд общей юрисдикции: после того как судья вынесет определение об оставлении заявления без движения, он извещает истца и назначает ему срок для исправления недостатков. Если истец сделает это в установленный срок, то исковое заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд. В этот же день прерывается течение срока исковой давности. И лишь при неустранении этих недостатков в установленный срок заявление считается неподанным и возвращается истцу (ст. 135 ГПК).

В ст. 204 четко установлено, что при оставлении без рассмотрения иска в уголовном деле:

начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается, а не прерывается;

приостанавливается давность на период до вступления приговора в законную силу;

период, на который давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности;

если после вступления в законную силу приговора суда остающаяся часть срока менее 6 месяцев, она удлиняется до 6 месяцев.

Статья 205. Восстановление срока исковой давности

1. Согласно комментируемой статье:

суд может восстановить срок исковой давности лишь в исключительных случаях. Иначе говоря, причины восстановления срока должны быть не просто уважительными, но и иметь такой характер, не учитывать который было бы несправедливым и противоречащим основным началам гражданского законодательства (см. об этом коммент. к ст. 1 ГК);

уважительные причины (о которых идет речь в ст. 205) должны быть связаны с личностью истца. Обстоятельства, касающиеся не граждан, а организаций (как коммерческих, так и некоммерческих), не могут быть отнесены к уважительным и послужить основанием для восстановления срока;

допускается восстановление срока исковой давности лишь в целях защиты нарушенного права гражданина. Иначе говоря, суд не вправе восстанавливать срок исковой давности в целях защиты прав ЮЛ (п. 12 Пост. Пленумов N 2/1);

при наличии уважительных причин, "связанных с личностью истца", даже в целях защиты его интересов, суд вправе восстановить срок исковой давности, только если они (уважительные причины) имели место в последние 6 месяцев срока давности, а если срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев - в течение срока давности.

2. В ст. 205 неисчерпывающим образом названы обстоятельства, связанные с личностью истца. Наряду с тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью суд может принять во внимание и такие обстоятельства, как командировка истца, невозможность предъявить иск из-за полного отсутствия средств к существованию и т.д. В любом случае, признавая ту или иную причину уважительной, суд, во-первых, должен это обосновать, во-вторых - установить связь с личностью истца.

Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, не могут служить уважительными причинами применительно к ст. 205.

Статья 206. Исполнение обязанности по истечении срока исковой давности

1. Комментируемая статья касается и ситуаций, когда должник (иное обязанное лицо) знал, что срок исковой давности истек, и тем не менее исполнил обязанность, и когда он об этом не знал. В любом случае он не вправе требовать исполненное обратно.

2. Иное обязанное лицо, упомянутое в ст. 206, это, например, поручитель (в договоре поручительства), который исполнил обязанность перед кредитором должника, не зная, что срок исковой давности истек, гарант, удовлетворивший требования бенефициара, несмотря на истечение срока исковой давности, и т.д. (ст. 363, 368 ГК).

3. Статья 206 не делает никаких исключений и для ЮЛ, в том числе основанных на государственной, муниципальной собственности, - исполнение обязанности после истечения срока исковой давности любым субъектом гражданского права приводит к тому, что он теряет право требовать исполненное обратно.

4. Анализ судебной практики применения ст. 206 показывает, что сумма задолженности может быть перечислена ответчиком и после истечения срока исковой давности. Но это не может считаться действием, прерывающим его течение (Вестник ВАС РФ, 2001, N 6, с. 57).

Статья 207. Применение исковой давности к дополнительным требованиям

1. Комментируемая статья позволяет дать определение дополнительного требования - это требование, основанное на законе, ином правовом акте либо предусмотренное в договоре, неразрывно связанное с главным требованием и обеспечивающее его исполнение.

Поскольку дополнительные требования не могут существовать без главного требования, неразрывно с ним связаны, то при истечении срока исковой давности по главному требованию автоматически истекает срок по дополнительным требованиям. Однако следует учесть, что в ряде случаев по ним могут быть установлены сокращенные сроки исковой давности (например, по неустойке, штрафу - см. коммент. к ст. 197 ГК). В связи с этим срок исковой давности по дополнительным требованиям в ряде случаев может уже истечь, а по главному - продолжаться. При рассмотрении иска в такой ситуации суд применяет исковую давность только к дополнительным требованиям.

2. Перечень дополнительных требований приводится в ст. 207 не исчерпывающим образом. Наряду с неустойкой, залогом, поручительством к ним можно отнести и пеню, и штраф (ст. 330 ГК), и задаток (ст. 380 ГК), и уплату процентов (ст. 395 ГК), и банковскую гарантию (ст. 368 ГК), и т.д.

3. Анализ судебной практики применения ст. 207 показывает, что при рассмотрении спора, о применении срока давности по главному требованию суду следует решить вопрос и об истечении срока исковой давности по дополнительным требованиям (Вестник ВАС РФ, 2001, N 6, с. 57).

При истечении срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств истекает срок исковой давности по требованию об уплате процентов, начисляемых в соответствии со ст. 395 ГК. При истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения истекает срок исковой давности по требованию о возмещении неполученных доходов (БВС РФ, 2002, N 2, с. 9).См. также п. 24 Постановления N 15/18.

Статья 208. Требования, на которые исковая давность не распространяется

1. Комментируемая статья не исчерпывает перечень требований, на которые исковая давность не распространяется. К другим требованиям, упомянутым в ст. 208, относятся требования, предусмотренные федеральными законами, в частности, вытекающие из брачных и семейных отношений, поскольку на них исковая давность не распространяется (ст. 9, 38, 43-46 СК). См. об этом также ст. 93.4 Бюджетного кодекса; ст. 58 федерального закона от 21.11.95 N 170-ФЗ; ст. 9 федерального закона от 12.07.99 N 162-ФЗ "О переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства РФ".

2. Комментируемая статья подчеркивает, что исковая давность не распространяется на требования о защите не только личных неимущественных прав, но и других нематериальных благ (например, личная, семейная тайна, выбор места жительства и т.д. - см. об этом коммент. к ст. 150 ГК). Однако в ряде случаев по требованиям о защите нематериальных благ все же установлены сроки исковой давности (например, по требованиям о неправомерности отказа в опровержении сведений, порочащих честь и достоинство граждан, - ст. 45 Закона о СМИ; по некоторым требованиям, вытекающим из авторского права, - ст.ст. 1267 ГК (а ранее - ст. 27, 43 Закона об авторстве).

3. Не распространяется срок исковой давности на требования любого вкладчика о выдаче вклада в каком бы банке (иной кредитной организации), осуществляющем такие операции на территории Российской Федерации, этот вклад ни находился. По смыслу ст. 208, под словом "вкладчик" подразумевается не только гражданин, но и ЮЛ, которые открывают депозитный счет.

4. Требования собственника, на которые не распространяется срок исковой давности, касаются всякого нарушения его права, не связанного с лишением владения (негаторный иск - ст. 304 ГК).

Однако в случаях так называемой приобретательной давности сроки исковой давности применяются (см. об этом коммент. к ст. 234 ГК).

5. По общему правилу неприменима исковая давность и к требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Об объеме и видах таких требований см. коммент. к ст. 150, 1099-1101 ГК. С другой стороны, если требования такого рода предъявлены спустя, например, пять, семь лет с момента возникновения права на возмещение, они удовлетворяются (за прошлое время) не более чем за три года, непосредственно предшествовавшие предъявлению иска.

6. ВС РФ разъяснил, что на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется (п. 7 Пост. Пленума N 10); к требованиям граждан о о взыскании недополученных сумм возмещения вреда причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС абз. 4 ст.208 применению не подлежит (п. 17 Обзора от 30.05.07. О практике КС, связанной с ст. 208 см. его определение от 03.11.06 N 445-О.