12 Реформы Петра I (1682 - 1725): преобразования в экономике и социальная политика. Генеральный регламент и архивы. Первые исторические архивы.

Развитие промышленности. Уже в XVII в. в России стало складываться мелкотоварное ремесло, появились первые мануфактуры. Однако экон. развитие страны сдерживалось оторванностью от мировых рынков из-за отсутствия морских торг.путей. Решающий рывок в экон. развитии был сделан в 1 четв. 18 в. при Петре I. Экон. преобразования, осуществленные Петром, диктовались потребностями обеспечения армии в ходе Северной войны. Армия и флот нуждались в большом кол-ве железа, леса, парусов, канатов, обуви, сукна и т.д. Гл.металл. районом страны стал Урал. В 1698 на Урале построен Невьянский металлург.з-д. В 1702-1707 - еще 11 з-дов. Развивались предприятия легкой пром-ти: Хамовный (полотняный), Канатный, Портупейный, Кожевенный, Шляпный, Суконный дворы, пуговичные, стекольные, хлопчатобумажные, силикатные и др. Созданы новые отрасли производства – табачная, полотняная, писчебумажная.

С Запада заимствованы также формы орг-ции экон. – появились биржи, АО. С начала века была введена современная денежная система – рублевая монета и медная мелочь (С 1704 – чеканка серебряного рубля).

В конце северной войны Петр приступил к поощрению частного предприн-ва. В 1719 была объявлена Берг-привилегия, согласно кот.все рос. подданные получили право на разработку недр и стр-во з-дов. В частные руки стали широко передаваться заводы, принадлежавшие ранее казне.

Русская мануфактура принципиально отличалась от западно-евр. не только своей тесной связью с гос., но и хар-ром используемой рабочей силы. Поскольку потребности армии в рекрутах и податная реформа предполагали закрепление населения на местах, сыск беглых значительно ужесточился. В 1721 – указ о приписных крестьянах разрешил владельцам покупать крепостных к заводам (собственность не владельца, а завода; они не могли быть проданы отдельно от предприятия) – начало креп.труда в пром-ти. 1722 – указ о закреплении беглых за мануфактурами разрешил владельцам мануфактур не возвращать помещикам беглых крестьян, овладевших мастерством. В 1724 г. для крепостных введены паспорта – удостоверяли, что они не беглые, а отпущенные куда-л. своими владельцами.

К концу его царствования на смену монополиям и указам пришла система гос. органов регулирования экон-ки – Берг-, Мануфактур- и Коммерц-коллегии. Однако пром-сть развивалась по крепостнич. пути развития.

Налоговая политика. Гл. источником средств, которых при Петре требовалось особенно много в связи с многолетней войной, являлись налоги и подати. Главным видом прямого налогообложения была подворная подать. В 1718 была проведена перепись населения, что позволило перейти к подушному взиманию налогов. Однако из-за утаивания «душ» вслед за переписью была осуществлена ее ревизия, завершенная в 1724. С 1725 все многообразные налоги были заменены единой подушной податью. Подати брались только с муж.населения, но независимо от возраста. Крестьянин, занесенный в док-ты ревизии (ревизские сказки), именовался «ревизской душой». Даже если он умирал, налоги за него прекращали взимать только после следующей ревизии. С введением подушной подати общая сумма налогообложения выросла почти вдвое. Помимо подушной взимались различные разовые платежи (на строительство флота, дорог и т.п.) и натуральные повинности (строительная, подводная, дорожная и т.д.). Подушная подать была распространена на холопов, кот.не платили гос. тягла. С введением подушной подати холопы потеряли право выхода на волю в случае смерти господина. Разница между холопами и крепостным окончательно исчезла. Их имущество стало рассматриваться как собственность их владельца. Холопство как социальная категория прекратило свое существование. Заимствование из Европы институтов гильдий и цехов (1721) означало лишь учёт налогоплательщиков и не имело отношения к производству.

1714 – указ о единонаследии: уравниваются поместье и вотчина; мог наследовать имение только один сын. 1711 – Сенат, вместо Боярской Думы; 1722 – Табель о рангах; 1707-1708 – 8 губерний; С 1717 – коллегии.

В 18в. возникают истор.арх. в связи с изменениями гос.аппарата (приказы в коллегии, «старые дела»). Они хранили в основном д-ты, потерявшие практическое знач-е, к-рые стали привлекаться учёными. Важное знач-е имеет Ген.регламент 1720 г.: архивы становились самост.структур. подразделениями Коллегии (должность архивариуса).

Московский архив КИД стал первым историческим архивом России. Был основан в 1724 и подчинялся непосредственно КИД. Его основу составили материалы Посольского приказа. В них освещалась внешняя политика Русского гос-ва XV-XVII, важнейшие события внутренней жизни страны, а также история царской семьи. Дела петербургского архива, потерявшие практическое значение, перевозились в Москву. Сперва архив располагался в Кремле в зданиях бывшего Посольского приказа, которое весьма обветшало. Затем архив переехал в казённое здание в низине Китай-города, где мешали разливы Москвы-реки. В 1768 у Голицыных купили для архива каменный трёхэтажный дом в Хохловском переулке. Архив переехал в это здание после ремонта в 1770 г. и располагался здесь до 1874 г. Он стал комплектоваться с 1732 делами, потерявшими практическое значение. Во второй пол. XVIII архив принял дела упразднённой Московской конторы КИД: указы Сената и Коллегии, протоколы конторы, приходо-расходные книги и другие материалы за 1748-1782гг.