
- •Волгоград 2012 Содержание рабочей программы
- •1.1. Цели и задачи учебной дисциплины
- •1.2. Требования к уровню освоения учебной дисциплины «Правовое регулирование государственных (муниципальных) услуг»
- •1.3. Принадлежность дисциплины к учебному циклу и междисциплинарные связи
- •1.4. Тематический план учебной дисциплины «Правовое регулирование государственных (муниципальных) услуг» на 2012-2013 учебный год для студентов БкЮ, БкЮз
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины «Правовое регулирование государственных (муниципальных) услуг»
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Примерные вопросы к зачету.
- •Список литературы по учебному курсу:
Примерные вопросы к зачету.
Понятие и виды государственных и муниципальных услуг.
Реестра государственных и муниципальных услуг: понятие и элементы
Порядок формирования реестров государственных и муниципальных услуг.
Требования к взаимодействию с заявителем.
Требования к информационному обмену.
Принцип «одного окна».
Понятие и требования к структуре административного регламента.
Общие требования к разработке административного регламента.
Порядок рассмотрения административного регламента.
Требования к стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги.
Электронные государственные и муниципальные услуги: понятие, виды.
Предпосылки создания электронного правительства в РФ.
Государственные услуги по оформлению регистрация, визы, получения гражданства.
Государственные услуги по усыновлению и опеке
Государственные услуги по социальному обеспечению
Государственные услуги в сфере земельно-имущественных отношений
Государственные услуги в сфере налогообложения
Государственные услуги по обеспечению безопасности и охране правопорядка
Государственные услуги в сфере труда и занятости
Государственные услуги оказываемые государственными учреждениями
Государственные услуги в сфере природопользовании и экологии
Государственные услуги в сфере рекламы и СМИ
Государственные услуги в сфере сельского хозяйства и ветеринарии
Государственные юридические услуги
Государственные услуги в сфере защиты прав и свобод
Государственные услуги в сфере культуры, искусства
Государственные услуги в сфере образования и науки
Государственные услуги оказываемые некоммерческим организациям
Государственные услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Государственные услуги в сфере предпринимательской деятельности
Государственные услуги в сфере здравоохранения и медицины
Государственные услуги в сфере страхования
Государственные услуги в сфере информационных технологий и связи
Государственные услуги в сфере транспорта и дорожного хозяйства
Государственные услуги в сфере таможенного дела
Государственные услуги в сфере экономики, финансов, статистики
Государственные услуги в сфере производства, строительства и торговли
Государственные услуги в сфере энергетик и природных ресурсов
Государственные услуги в сфере картографии, геодезии и гидрометеорологии
Государственные услуги в сфере туризма и отдыха
Государственные услуги в сфере спорта и физической культуры
Муниципальные услуги, оказываемые структурными подразделениями администрации муниципального образования.
Муниципальные услуги организаций, необходимые и обязательные для предоставления структурными подразделениями администрации муниципального образования.
Муниципальные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями.
Список литературы по учебному курсу:
Нормативные правовые акты:
Основная:
1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 N 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции»
Постановление Правительства РФ от 03.10.2009 N 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» (вместе с «Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»)
Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (вместе с «Положением о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»)
Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»
Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»
Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 № 208 «О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям»
Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2011 № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах»
Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»
Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 № 321 «Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты»
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание»
Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
Постановление Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»
Постановление Правительства РФ от 22.07.2011 № 613 «О разработке, подключении и функционировании федеральных электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения»
Постановление Администрации Волгоградской области от 25.10.2010 № 505-п "О Порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области"
Постановление Администрации Волгоградской обл. от 25.07.2011 № 369-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»
Постановление Администрации Волгоградской обл. от 24.01.2011 № 19-п «О комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Волгоградской области»
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 01.04.2009, №137 «О портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области – подсистеме комплексной информационной системы «Электронное правительство Волгоградской области»
Распоряжение Администрации Волгоградской области от 29.04.2011 № 424-р «О мерах по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области»
Приказ Министерства финансов РФ от 17.10.2011 №132н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиям ее регистрации и применения»
Дополнительная:
Бачило И.Л. «Правовая платформа построения электронного государства» // Информационное право, 2008, №4
Бесчастнова Л.В. Актуальные проблемы правового регулирования административной ответственности в сфере предоставления государственных услуг // Государственная власть и местное самоуправление, 2010, N 9
Бледнова Е.М. «Многофункциональные центры оказания государственных услуг в структуре гарантий реализации права на информацию» //Конституционное и муниципальное право", 2011, N 6
Борисов А.Н. «Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», - М., 2011
Вершило Т.А. К вопросу об электронном бюджете // Финансовое право. 2011. N 11.
Давыдов К. В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории. Монография. 2010.
Жумаев Ю.Г. «Электронное правительство – максимальная эффективность управления государством» // Правовые вопросы связи, 2009, №1
Кириенко Г.С. «Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации на основе государственных (муниципальных) функций и услуг: проблемы и перспективы // Государственная власть и местное самоуправление, 2011, №8
Киселева Н.В. Проблемы привлечения к ответственности государственных служащих в результате предоставления некачественных государственных услуг // Государственная власть и местное самоуправление, 2010, N 9
Коробкин М.В. «Административно-правовое регулирование разработки регламентов» // Административное и муниципальное право, 2011, №3.
Костенников М.В., Акты органов исполнительной власти в механизме реализации административных регламентов» // Административное и муниципальное право, 2010, №12
Кузнецов С.Л. «Электронное правительство – что это такое?» // Административное право, 2010, №1
Мальцев И. «МФЦ: новые возможности и новые сложности» // ЭЖ-Юрист", 2011, N 40
Ноздрачев А.Ф. «Системная регламентация административной деятельности: отечественная доктрина и практика»// Законодательство и экономика, 2011, N 8
Остроухов А. «В "одно окно"» // Информационный бюллетень "Экспресс-бухгалтерия", 2011, N 26
Полотовская Е.Ю. Проблема определения государственной (муниципальной) услуги, работы, функции // Административное и муниципальное право. 2012. N 1.
Санатин В.П. Административно-правовое регулирование качества государственных услуг как фактор минимизации коррупционных рисков в сфере предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право, 2010, N 6
Судакова А.Г. «Развитие системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме» // Бюджет", 2011, N 1
Федосеева Н.Н., Чайковская М.А. Понятие и сущность концепции электронного государства // Российская юстиция. 2011. N 11
Чаннов С.Е «Отдельные проблемы правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах»// Право и экономика", 2011, N 7
Чеботарева А.А. «Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме: реальность 2014 года?» // Государственная власть и местное самоуправление", 2010, N 10
Чеботарева А.А. «Проблематика предоставления государственных и муниципальных услуг: региональный аспект» // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2010, №7