Подведомственность индивидуальных трудовых споров

Подведомственность трудовых споров — это определение по свойствам и содержанию трудового спора, в каком первоначаль­но органе он должен решаться.

Все трудовые споры по их подведомственности тому или иному органу можно разделить на следующие пять групп:

- рассматриваемые в общем порядке, когда КТС является обя­зательной первичной стадией, после которой спор может посту­пить на рассмотрение суда;

- рассматриваемые непосредственно в суде;

- рассматриваемые в вышестоящем органе в случаях, установ­ленных Федеральным законом для отдельных категорий работ­ников (ст. 383 ТК);

- альтернативная подведомственность по выбору истца в выше­стоящем органе или в суде (например, все трудовые споры госу­дарственных служащих или споры с государственными инспекто­рами труда);

- коллективные трудовые споры с единой подведомственно­стью, рассматриваемые примирительными комиссиями, посредни­ком и трудовым арбитражем.

В общем порядке КТС рассматривает только споры из трудо­вых правоотношений, и то не все. Иной порядок установлен за­коном для двух категорий споров: рассматриваемых или непо­средственно в суде (без рассмотрения в КТС), или только в вы­шестоящем органе.

Непосредственно в суде без обращения в КТС (без досу­дебного разбирательства) рассматриваются следующие трудовые споры (ст. 391 ТК):

- по заявлению работника — о восстановлении на работе неза­висимо от оснований прекращения трудового договора, об изме­нении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула, ком­пенсации морального вреда в связи с нарушением его права тру­диться либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения незаконно нижеоплачиваемой работы;

- споры работников тех организаций, где КТС не создается (на­пример, споры лиц, заключивших трудовые договоры с воински­ми организациями; споры домашних работниц; работников, заня­тых у работодателя — физического лица; споры работников рели­гиозных организаций), а также иски работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного организации;

- споры о необос­нованном отказе в приеме на работу: лица, приглашенного на ра­боту в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, ор­ганизации; молодого специалиста, направленного по окончании учебы в установленном договором порядке; другого лица, с кото­рым работодатель в соответствии с законодательством обязан за­ключить трудовой договор (направленного по квоте); беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, одинокой матери (отца), имеющей детей до 14 лет (ребенка-ин­валида — до 18 лет) по мотивам, связанным с этими обстоятель­ствами; лица, считающего, что он подвергся дискриминации в труде;

- споры о возмещении ущерба, причиненного работником орга­низации,— по иску работодателя. Если же администрация удер­жала из заработной платы работника суммы в возмещение ущер­ба, а работник считает это незаконным, то спор будет уже о не­законном удержании и подведомствен КТС;

- споры о коллективной материальной ответственности, о воз­мещении работодателем морального вреда, нанесенного работни­ку в связи с его трудовым увечьем или иным повреждением здоровья на работе, когда работник не согласен с решением об этом работодателя или не получил в установленный 10-дневный срок ответа работодателя на свое заявление. Исковая давность по этим спорам о моральном вреде не установлена.

Вышестоящие органы (вышестоящая администрация) обязаны рассматривать любые поступившие от работников жалобы на дей­ствия нижестоящих органов, в том числе и по трудовым спорам, подведомственным КТС и суду.

Однако федеральными законами установлено, что вышестоящий орган рассматривает трудовые споры, если к нему обратился со спором государственный служа­щий, а также споры судей, прокуроров, их заместителей и по­мощников по вопросам увольнения, изменения даты и формули­ровки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарного взыскания. Все трудовые спо­ры государственных служащих рассматривает вышестоящая адми­нистрация или суд по выбору работника.