2.2.5. Особливості правового регулювання концесії окремих об’єктів

У законодавстві України отримали своє спеціальне законодавче регулювання питання, що виникають стосовно передачі суб’єктам підприємницької діяльності в концесію автомобільних доріг, а також об’єктів водопостачання, теплопостачання та водовідведення, що знаходяться у комунальній власності.

Зокрема, правові питання концесії автомобільних доріг законодавець вирішив у Законі України «Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг» від 14 грудня 1999 р. Крім цього, постановою КМ України від 4 жовтня 2000 р. № 1519 затверджено «Типовий концесійний договір на будівництво та експлуатацію автомобільної дороги». Вкажемо основні особливості концесії автомобільних доріг, зафіксовані у ст. 2 Закону України «Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг»:

- КМ України визначає об'єкти концесії у сфері будівництва та/або експлуатації автомобільних доріг і затверджує їх перелік відповідно до державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування та з урахуванням соціально-економічної ефективності таких доріг;

- при визначенні об'єктів концесії має бути забезпечена можливість альтернативного проїзду відповідно до Закону України «Про автомобільні дороги»;

- рішення щодо будівництва та/або експлуатації автомобільних доріг на умовах концесії приймає КМ України на підставі техніко-економічного обґрунтування;

- у частині передачі концесіонеру права на будівництво автомобільної дороги концесійний договір набирає чинності з моменту набуття права на користування земельними ділянками, наданими в установленому порядку для будівництва автомобільної дороги;

- концесієдавець може частково фінансувати (співфінансувати) будівництво та/або експлуатацію автомобільних доріг на умовах концесії в обсягах та порядку, визначених концесійним договором, за рахунок коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету для розвитку мережі та утримання автомобільних доріг загального користування.

- майно, створене на виконання умов концесійного договору або отримане у концесію і розташоване у межах смуги відведення автомобільної дороги, є об'єктом права державної власності, що передається концесіонеру у володіння та користування на строк дії концесійного договору. Набуте концесіонером майно, розташоване за межами смуги відведення автомобільної дороги, є об'єктом права власності концесіонера;

- прийняття в експлуатацію автомобільної дороги є підставою для її включення у разі потреби в установленому порядку до переліку автомобільних доріг загального користування.

Крім цього, слід вказати, що за право на концесію концесіонер сплачує концесієдавцю концесійні платежі, які вносяться концесіонером відповідно до умов концесійного договору незалежно від результатів господарської діяльності з моменту одержання концесіонером доходу від експлуатації автомобільної дороги. Концесійні платежі зараховуються до Держбюджету України і використовуються тільки для фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування.

Після закінчення строку дії концесійного договору концесіонер зобов'язаний передати концесієдавцеві автомобільну дорогу в технічному стані, який відповідає вимогам стандартів і норм з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, що діють на момент передачі.

Концесійні правовідносини стосовно комунальних об’єктів водопостачання, теплопостачання та водовідведення врегульовані Законом України «Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів централізованого водо-, теплопостачання і водовідведення, що перебувають у комунальній власності» від 21 жовтня 2010 р.