Заключение

На основе анализа избирательной системы как правового феномена, проведенного в настоящем диссертационном исследовании, можно сделать следующие выводы.

1. Использование в правовой науке понятия избирательной системы в широком смысле, охватывающего общие принципы предоставления избирательных прав и организации выборов, мало перспективно.

2. Избирательная система в узком смысле как правовой институт представляет собой систему юридических норм, регламентирующих особенности определения состава коллегиального органа.

3. Функции избирательной системы состоят в:

(1) определении персонального состава представительного (законодательного) органа;

(2) политическом структурировании этого органа;

(3) обеспечении влияния на его политическую структуру (i)политической структуры общества и (ii)приоритетов общественного мнения в отношении направлений государственной политики.

4. Избирательная система занимает в избирательном праве место правового института. При этом предпочтительно структурирование избирательного права (но не избирательного законодательства) не по пандектной, а по институциональной системе.

5. Предметом избирательной системы являются отношения, возникающие по поводу определения персонального состава представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, формируемого в результате выборов.

6. Метод избирательной системы, аналогичный методу избирательного права в целом, отличается следующими особенностями.

Во-первых, это обусловленное публично-правовой природой избирательных правоотношений заранее установленное императивное закрепление прав и обязанностей их сторон.

Во-вторых, это [a] обязательное возникновение правоотношений с определенной периодичностью, обычно именуемой избирательным циклом, и [b] свободная и добровольная реализация некоторыми субъектами избирательных правоотношений (в частности, гражданами и избирательными объединениями или политическими партиями) принадлежащих им субъективных прав.

В-третьих, это применение санкций, [a] специфических по своему характеру, – лишающих субъект избирательных правоотношений его правого статуса (в случае отмены регистрации кандидата) и [b] реализуемых как в рамках избирательных охранительных правоотношений (в виде конституционно-правовой ответственности), так и в рамках специальных административных или уголовных правоотношений.

7. Объектом правоотношений избирательной системы выступают мандаты (места) в представительном органе, которые распределяются в результате избирательных процедур.

8. Структурными компонентами избирательной системы являются группы норм, регулирующие отношения

1) по поводу организации территориальных избирательных единиц – избирательных округов;

2) по поводу выдвижения кандидатов на выборные должности, связанные в том числе с порядком участия в выборах политических партий;

3) по поводу определения структуры и формы избирательного бюллетеня;

4) по поводу допуска кандидатов или избирательных объединений (политических партий) к участию в распределении мандатов, в том числе в части признания выборов действительными или недействительными в зависимости от такого участия;

5) по поводу распределения между кандидатами и избирательными объединениями, которые участвовали в выборах, мандатов (мест) в представительном органе в зависимости от итогов голосования;

6) по поводу организации повторного голосования (второго тура выборов);

7) по поводу замещения вакантных мандатов (мест) в представительном органе.

Норму, устанавливающую необходимость для избрания получить абсолютное или квалифицированное большинство голосов нужно относить к нормам, регулирующим допуск кандидатов к участию в распределении мандатов.

9. Принципы избирательного права, состоящие из принципов организации и проведения выборов а также принципов предоставления и реализации субъективных избирательных прав, регулируя отношениях избирательной системы на уровне общих положений, в состав избирательной системы не входят.

Закрепление на уровне норм-принципов типа избирательной системы малоэффективно, так как использование различных сочетаний элементов избирательной системы может значительным образом исказить применение этого принципа.

10. В подсистемах (компонентах) норм избирательной системы должны содержаться следующие правовые предписания.

1) В компоненте избирательных округов должно быть указано, сколько мандатов распределяется.

2) В компоненте выдвижения кандидатов – кто является субъектом выдвижения и какой характер (выдвижение отдельных кандидатов или списков) носит выдвижение.

3) В компоненте структуры избирательного бюллетеня – какие отметки должен сделать в бюллетене избиратель и каков порядок учета этих отметок.

4) В компоненте допуска к распределению мандатов – условия предоставления избирательного мандата по правилам избирательной формулы, выражающиеся в виде минимально необходимого уровня количества голосов, которые необходимо получить.

5) В компоненте избирательной формулы – тип избирательной формулы, а для пропорциональной формулы также порядок (перечислены математические операции, которые необходимо произвести, включая связанные с учетом преференций), для распределения мандатов между партийными списками и внутри партийного списка.

6) В компоненте повторного голосования – порядок допуска и регистрации кандидатов во втором туре, бюллетень и условия допуска к распределению мандатов.

7) В компоненте замещения вакантных мест – правила распределения в случае дополнительных выборов (со ссылкой на общий порядок, установленный для генеральных выборов) или условия и порядок распределения вакантных мандатов по итогам генеральных выборов.

С учетом вышеизложенных выводов можно предложить следующие изменения и дополнения в действующее законодательство Российской Федерации.

I. Действующий Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” неоправданно сужает право федерального законодателя и законодателя субъектов РФ по установлению типа избирательной системы. В законе не закреплено такой нормы непосредственно, однако такой вывод можно сделать из содержания правового регулирования различных элементов избирательной системы, входящих в её состав. В связи с этим требуется внесение в закон следующих изменений:

а) предусмотреть возможность создания многомандатных избирательных округов меньших, чем единый избирательный округ (вся территория представительства); причем норму о максимальном распределении в многомандатных избирательных округов 5 мандатов следует распространить только на округа, где используются мажоритарные избирательные системы;

б) в нормах об избирательном бюллетене предусмотреть голосование с учетом преференций, а также возможность голосования избирателем «за» или «против» каждого кандидата.

II. В качестве гарантии равенства избирательных прав граждан необходимо:

а) разрешить выдвижение кандидатов непосредственно избирателями как по мажоритарной, так и по пропорциональной избирательной системе – например, с помощью выдвижения списка независимых кандидатов.

б) такое условие допуска к распределению мандатов, как требование о получении больше голосов, чем подано против всех, следует распространить не только на индивидуальных кандидатов, но и на списки кандидатов.

III. В целях обеспечения свободы и добровольности участия в выборах следует предусмотреть как обязательное условие выражение согласия кандидатов на включение их в бюллетень для повторного голосования (перед вторым туром).

IV. В законодательстве, регулирующем выборы представительного органа власти с использованием смешанной несвязанной избирательной системы (подобной той, что используется для выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ), следует оговорить взаимосвязь или отсутствие взаимосвязи между правилами распределения мандатов по мажоритарной и пропорциональной частям избирательной системы.

1 Руппель А. Х. Принципы избирательного права как критерий демократичности избирательных систем: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: Российская академия управления. Центр государства и права, 1993.С.9

2 Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 12 июня 2002 года №67-ФЗ предусмотрено обязательное формирование не менее 50% представительного органа субъекта Российской Федерации по пропорциональной избирательной системе / СЗ РФ. 2002. №24. Ст. 2253.

3 Щетинин Б.В. Советская избирательная система. М., 1974. С.5.

4 Ким А.И. Советское избирательное право. Вопросы теории, избирательного законодательства и практики его применения. М.: Изд-во “Юридическая литература”, 1965. С.3-6, 20, 23.

5 Bradley A.W. Ewing K.D. Constitutional and Administrative Law. L. & N.-Y., 1997. P. 168. Здесь и далее работы на иностранных языках цитируются в переводе автора настоящего исследования.

6 Bradley A.W. Ewing K.D. Constitutional and Administrative Law. L. & N.-Y., 1997. P. 186-189; Choosing an Electoral System: Issues and Alternatives/ Ed. by A. Lijphart and B.Grofman. N.-Y.: Praeger, 1984. P. 3-5, 12 and others; Лейкман Э., Ламберт Дж. Сравнительное исследование пропорциональной и мажоритарной избирательных систем. М.: Издательство иностранной литературы, 1958.

7 Reynolds A., Reilly B., and others Electoral System Design. Stockholm: IDEA, 1997. P. 140, 7.

8 Rae Douglas W. The Political Consequences of Electoral Laws. New Haven & London: Yale University Press, 1969. P.14.

9 Electoral laws and their political consequences/ ed. by B.Grofman and A.Lijphart. New York: Agathon Press, 1986.

10 Государственное право буржуазных и освободившихся стран. Учебник / под ред. Б.А. Стародубского и В.Е. Чиркина. М.: Высшая школа, 1986. с.147.

11 Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Издательская группа ИНФРА ^. М – НОРМА, 1996. С. 39.

12 Bawn K. The logic of institutional preferences: German electoral law as a social choice outcome. – American journal of political science. Austin. 1993. Vol.37.#4. P.966. Цит. по: Постников А.Е. Избирательное право России. М., 1996. С. 39.

13 Чиркин В.Е. Государствоведение. Учебник. М., 1999. С. 221

14 См., например: Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов / под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо и Л.М. Энтина. М.: Издательство НОРМА, 2000. С.188

15 Югов А.А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации: Монография. Екатеринбург: изд-во УрГЮА, 1999. С.90-92.

16 Путкарадзе Н.Г. Избирательная система в условиях развития политического плюрализма: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: Российская академия управления. Центр государства и права, 1993. С. 4.

17 См. Ковачев Д.А. Выборы парламента и президента. Предварительные замечания // Институты конституционного права иностранных государств. М.: Городец – издат, 2002. С.8. Такое же определение дается в других работах этого автора: см. Ковачев Д. А. Конституционная регламентация избирательной системы в зарубежных государствах. //Журнал российского права. 1999. № 7/8. С.107.

18 Советское конституционное право / Под ред. С.И. Русиновой и В.А. Рянжина. Л., 1975. С. 145; см. также: Мамонтова Е.В. Правовое положение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации: по материалам Санкт-Петербурга и Северо-запада: автореферат дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н. СПб.: Северо-западная академия государственной службы, 2000. С.8

19 Василик М.А., Вершинин М.С. Избирательная система России: Словарь-справочник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. С.5.

20 Малый А.Ф. Избирательная система РФ. Учебное пособие в схемах. Саранск: изд-во Мордовского ун-та, 1995.С.3

21 Руппель А. Х. Принципы избирательного права как критерий демократичности избирательных систем: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: Российская академия управления. Центр государства и права, 1993. С.7-8

22 Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999. С. 104

23 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1–2. Отв. ред. Б.А.Страшун. М.: Изд-во БЕК, 1996. С.323.

24 Бутурлина Т.Т., Куприна-Высоцкая В.Б. Советская избирательная система. М., 1951. С.5

25 Василенков И.Т. Избирательная система СССР. М., 1956. С.6.

26 Теплова Н.А. Избирательная система стран народной демократии. М., 1956. С.3

27 Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998. С.159.

28 Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М.: Юристъ, 1996. С. 301.

29 Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь / В.А. Туманов, В.Е. Чиркин, Ю.А. Юдин. М.: Большая Российская энциклопедия, Юристъ, 1997. С.100-102; Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Изд-во НОРМА, 2000. С.237.

30 Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999. С. 255-256.

31 Уманский Я.Н. Советское государство и право. М., 1959. С.37.

32 Анисимова Т.Б. Избирательная система СССР. М.: ВПШ при ЦК КПСС, 1953. С.3.

33 Кравцов Б.П. Советская избирательная система. М.: Госюриздат, 1957. С.7; Василенков П.Т. Избирательная система СССР. М.: Изд-во МГУ им. М.В. Ломоносова, 1956. С.6.

34 Мишин А.А. Барабашев Г.В. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. Учебник. М.: Юрид. Литература, 1989. С. 226-227

35 Теплова Н.А. Советская избирательная система – самая демократическая в мире: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук М.: Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова. 1952.

36 Спасов Б., Ангелов А. Государственное право Народной Республики Болгарии. (Пер. с болгарского). М., 1962. С.567.

37 Приводятся ссылки на работы Ильинского П.П. и Мишина А.А. Политические системы современного капитализма. М., 1983, а также Энтин Л.М. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. М., 1989.

38 Зиновьев А.В. Избирательная система России нуждается в радикальной реформе // Правоведение. 1994. №3. С.98-99.

39 Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти // Государство и право. 1995. №1. С.15

40 Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток: Из-во Дальневост. ун-та, 1999. С.13.

41 См., напр.: Duverger M. Political Parties. Their organization and activity in the modern state. Transl. by B. and R. North. L.: Methuen & Co. Ltd, 1954; Democracy and Elections: Electoral Systems and Their Political Consequences / ed. by V. Bogdanor, D. Butler. Cambridge: Cambridge University Press, 1983.

42 Постников А.Е. Там же, с.13.; Иванченко А.В. Там же, с.29.

43 Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Избирательное право Российской Федерации. Учебное пособие. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1998. С.4-6; Князев С.Д. Российское избирательное право. Учебное пособие. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1998. С.9; Князев С.Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение. 1998. №2. С.20-31.

44 Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. С.11.

45 Там же. С.27.

46 #G0Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 29. Ст.407

47 Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов/сост. Ю.А.Дмитриев и Н.А.Михалева. Вып.2. М.:Манускрипт, 1997. С.147

48 Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов/сост. Ю.А.Дмитриев и Н.А.Михалева. Вып.2. М.: Манускрипт, 1997. С.526.

49 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1–2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Изд-во БЕК, 1996. С.323.

50 см. п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 20 ноября 1995 г.№ 77-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания и запроса Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений Федерального закона от 21 июня 1995 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"/ Российская газета от 6 декабря 1995 г.;

п. 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1998 г.№ 26-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" / СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5969;

п.3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2000 г.№ 7-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 51 Федерального закона от 24 июня 1999 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" / СЗ РФ. 2000. № 19. Ст. 2102.

51 Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Сравнительное государствоведение. Учебное пособие Владивосток: изд-во Дальневост. Ун-та. 1996 С. 269

52 Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов / под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо и Л.М. Энтина. М.: Издательство НОРМА, 2000. С.188.

53 см., напр.: Малый А.Ф. Избирательная система РФ. Учебное пособие в схемах. Саранск: изд-во Мордовского ун-та, 1995.С.3

54 Действующая редакция Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (пп. 8,47-49 ст.2) фактически ставит знак равенства между выборным должностным лицом и выборным органом, который образует это должностное лицо. К таким органам (должностным лицам) относятся: Президент Российской Федерации, высшее должностное лицо руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и т.д.

55 Сморгунов Л.В. Электоральная сравнительная политология // Электоральная политология: теория и опыт России. Материалы второй студенческой политологической конференции / Под ред. Л.Сморгунова. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1998. С.6.

56 Политология для юристов: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 1999. С.33-34.

57 см., например, В.Я. Гельман Институциональный дизайн: “создавая правила игры”, Г.В. Голосов, Н.Б. Яромская Избирательные система и межпартийная конкуренция на думских выборах / Первый электоральный цикл в России (1993-1996). М.: изд-во “Весь мир”, 2000. С.44-76 и 152-176.

58 Democracy and The Polls. A Comparative Study of Competitive National Elections/ed. by Butler D., Penniman H.R., Ranney A. Washington, London, 1981; Lijphart A. Electoral Systems and Party Systems. A study of Twenty-Seven Democracies, 1945-1990. Oxford, 1994.

59 По нашему мнению, этим грешат все исследования, дающие оценку политических последствий применения избирательных систем или политическую обоснованность применения той или иной избирательной системы в политических условиях конкретного государства. См., например: Лысенко В.И. Некоторые вопросы развития избирательной политики и права в Российской Федерации в 90-е годы // Федеральное собрание России: опыт первых выборов. М.: ИГП РАН, 1994. С.13-15; Постников А. Мажоритарная и пропорциональная системы: плюсы и минусы// Народный депутат, 1993, №12; Страшун Б., Шейнис В. Выбираем и личность, и партию // Народный депутат 1993, №12.

60 абз. 2 пункта 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 20 ноября 1995 г.№ 77-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания и запроса Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений Федерального закона от 21 июня 1995 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"/ Российская газета от 6 декабря 1995 г.

61 Стефан Мелник Демократия и принцип представительства: краткий сравнительный обзор различных избирательных систем и анализ их сильных и слабых сторон. М.: Фонд Фридриха Науманна. 1995. С.27.

62 Постановление Конституционного Суда РФ “#P 3 0 1 1 901721162 0100020000000210010000005254890000000500031003000900000032362DCF00372DCF00020000000000050006000100#G0По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"” от 17.11.98 N 26-П// СЗ РФ. 1998. №48. Ст. 5969#E

63 абз. 3 пункта 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда от 17 ноября 1998.

64 Новейший философский словарь / сост. А.А. Грицанов. Минск: Изд-во В.М.Скакун, 1998. С.619-620.

65 Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М., 1973. С. 72.

66 Автономов А.С. Системность категорий конституционного права: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: ИГП РАН, 1999. С.18

67 Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., 1980. С.72.

68 Хомяков Д.М., Хомяков П.М. Основы системного анализа. М.: Изд-во мех.-мат. ф-та МГУ им М.В. Ломоносова, 1996. С.14.

69 Хомяков Д.М., Хомяков П.М. Основы системного анализа. М.: Изд-во мех.-мат. Ф-та МГУ им М.В. Ломоносова, 1996. С.18.

70 Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности: методология и теория. СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 1991.

71 Еллинек Г. Конституции, их изменения и преобразования. М., 1906. С.73.

72 Очерки по истории выборов и избирательного права: учебное пособие/ под ред. Ю.А.Веденеева, Н.А.Богодаровой. Калуга – Москва, 1997. С.28.

73 См. Платон "Государство" в кн. Платон Собрание сочинений /Под общ. ред. А. Ф. Лосева и др. ; вступ. ст. и ст. в примеч. А. Ф. Лосева ; примеч. А. А. Тахо-Годи ; пер. с древнегреч. С. С. Аверинцева и др. Т. 3. М.: Мысль, 1994.

74 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1-2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: БЕК, 1996. С.212, 303.

75 Даль Р. О демократии/ пер. с англ. А.С.Богдановского; под ред. О.А.Алекринского. М.: Аспект пресс, 2000. С.21

76 Клаус Оффе, Ульрих К. Пройсс Демократические институты и моральные ресурсы// Современная политическая теория (автор-составитель Д.Хэлд) / пер. с англ. под общ. ред. В.И. Даниленко. М.: NOTA BENE, 2001. С.244

77 Монтескье Ш.Л., О духе законов. М.: Мысль, 1999. С.141

78 Падуанский М. Цит. по Ковалевский М.М. От прямого народоправства к представительному и от патриархальной монархии к парламентаризму. М., 1906. Т.1, с.355-356.

79 Эта расхожая формулировка последнее время получила настолько широкое распространение, что стала проникать даже в официальные документы, например, в решения Конституционного Суда РФ. При этом такая постановка вопроса уводит нас из области объективной оценки государственного устройства по тем или иным формальным критериям в область субъективно-исторических понятий. Получается, что неважно, является ли страна на самом деле демократической, лишь бы её считали такой в течение достаточно длительного промежутка времени.

Козлихин И.Ю. Право и политика. – СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1996. С.150-151.

80 Там же. С.150-151.

81 Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. М.: Канон-пресс-ц Кучково поле, 1998. С.281.

82 Козлихин И.Ю. Право и политика. – СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1996. С.159.

83 Новгородцев П. Кризис современного правосознания. М., 1909.С. 67-92

84 Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб, 1908. С.384.

85 Esmein А. Elements de droit constit./ рус. пер. под ред. Дерюжинского, с.196. Цит по: Новгородцев П. Кризис современного правосознания. М., 1909. С.93

86 Монтескье Ш.Л., О духе законов. М.: Мысль, 1999. С.16.

87 Новгородцев П. Кризис современного правосознания. М., 1909. С.71

88 Хайек Ф.Р. Общество свободных. Лондон, 1990. С.20-198.

89 В.Я. Гельман Институциональный дизайн: создавая правила игры / в сб. Первый электоральный цикл в России (1993-1996). – М. Издательство “Весь мир”, 2000. С. 55

90 Новгородцев П. Кризис современного правосознания. М., 1909. С.91-93

91 Гегель Г.Ф. Философия права. М., 1990. С.347-348.

92 Монтескье Ш.Л., О духе законов. М.: Мысль, 1999. С.141

93 Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М., 1866. С.4

94 А.де Токвилль Демократия в Америке: пер. с франц./ предисл. Гарольда Дж. Ласки. М.: Литера, 1994. С.161

95 Платон Собрание сочинений /Под общ. ред. А. Ф. Лосева и др. ; вступ. ст. и ст. в примеч. А. Ф. Лосева ; примеч. А. А. Тахо-Годи ; пер. с древнегреч. С. С. Аверинцева и др. Т. 3. М.: Мысль, 1994.

96 Burke E. Burke’s politics. N.-Y., 1949.

97 Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М., 1866. С.7

98 Hanna F. Pitkin. The Concept of Representation. Los Angeles: University of California press, 1967. P.211.

99 Lijphart A. Democracies: Patterns of Majoritarian and consensus Government in twenty-one countries. New Haven & London, 1984.

100 А.де Токвилль Демократия в Америке: пер. с франц./ предисл. Гарольда Дж. Ласки. М.: Литера, 1994. С.143,197.

101 Маклин Э. Формы представительства и системы голосования // Современная политическая теория (автор-составитель Д.Хэлд) / пер. с англ. под общ. ред. В.И. Даниленко. М.: NOTA BENE, 2001. С.244

102 Это высказывание деятеля Французской революции О.Г.Р. де Мирабо, часто цитируемое в работах по теории народного представительства, можно найти у Новгородцева П. и других авторов. Здесь цит. по Маклин Э. Формы представительства и системы голосования // Современная политическая теория (автор-составитель Д.Хэлд) / пер. с англ. под общ. ред. В.И. Даниленко. М.: NOTA BENE, 2001. С.243-244.

103 Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М.: Издательская группа "Форум–ИНФРА-М", 1998. С. 51

104 см. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве - М. : Издательская группа "Форум–ИНФРА-М", 1998. С. 51-52, Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х тт. ТТ.1-2. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М.: Изд-во БЕК, 1996. СС. 241-242

105 Колесников В.Н. О политических функциях института выборов// Выборы в Российской Федерации: материалы научно-практической конференции 16-17 марта 2002 года/ Под ред. М.Б.Горного. СПб.: Норма, 2002. С.83-85.

106 Поляков А.В. Общая теория права. Курс лекций. СПб.: Издательство "Юридический центр пресс", 2001. С. 493-495.

107 Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Учебник. М.: Проспект, 1999. С. 166-167.

108 Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности: методология и теория. СПб.: Изд-во С.-Петербургского университета, 1991. С.93-95.

109 Сорокин В.Д. Метод правового регулирования (теоретические проблемы). М.: Юридическая литература, 1976. С. 114-119.

110 По мнению С.С. Алексеева, под этим термином следует понимать "особую, целостную систему регулятивного воздействия, которая характеризуется специфическим приемами регулирования – особым порядком возникновения и формирования содержания прав и обязанностей, их осуществления, спецификой санкций, способов их реализации, а также действием единых принципов, общих положений, распространяющихся на данную совокупность норм (выделено мною – С.Б.)" / Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х томах. Т.1. М.: Юридическая литература, 1981. С.245.

111 Белкин А.А. Социальное воспроизводство и государственное право. Л.: Изд-во ЛГУ, 1991. С.53.

112 Так в некоторых нормативных актах формулируется понятие "аналогии права". См., например статью 6 Гражданского кодекса Российской Федерации.

113 Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М.: Юристъ, 1996. С. 22-28.

114 Князев С.Д. Российское избирательное право. Учебное пособие. Владивосток: Из-во Дальневост. ун-та, 1998. С40.

115 Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999. С. 45.

116 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА ^. М, 1998. С. 30; Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Сравнительное государствоведение. Учебное пособие Владивосток: изд-во Дальневост. Ун-та, 1996. С. 256; Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999. С. 44.

117 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1–2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1996. С.6.

118 Лысенко В.И, Проблемы современного избирательного права в России и в европейских странах: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: Российская Академия Наук. Институт государства и права, 1995; Лысенко В.И. Некоторые проблемы развития российского избирательного права // Государство и право. 1995. №8. С. 14-15.

119 Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: вопросы и ответы. – М.: Юриспруденция, 2001. С. 3.

120 Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Издательская группа ИНФРА ^. М – НОРМА, 1996. С. 13-14.

121 Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Издательская группа ИНФРА ^. М – НОРМА, 1996. С. 39.

122 Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999. С. 45.

123 На это указывалось в некоторых предшествующих публикациях автора: см. Белов С.А. Гражданско-правовой статус зарегистрированного кандидата // XXI век: юридическая наука – практике (проблемы теории, законотворчества и применения). Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1999. С.237-239.

124 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1–2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1996. С.3.

125 Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток: Из-во Дальневост. ун-та, 1999. С.44.

126 Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток: Из-во Дальневост. ун-та, 1999. С.39; Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999. С. 45.

127 Иоффе О.С. Вопросы кодификации общей части советского гражданского права // Вопросы кодификации советского права. Вып. 1. Л.: Изд-во ЛГУ, 1957.

128 Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963.

129 Курс советского уголовного права // ред. колл. А.А. Пионтковский, П.С. Ромашкин, В.М. Чхиквадзе. В 6-ти тт. Часть Общая. Т.1 Уголовный закон. М.: Наука, 1970. С. 169.

130 Яковлев В.Ф. Общая часть гражданского права в современном законодательстве и юридической практике. Свердловск, 1979. С.8.

131 О допустимости такой структуры свидетельствует законодательный мировой опыт, например, структура Избирательного кодекса Французской республики: см. Французская республика. Конституция и законодательные акты: пер. с франц. Сост. В.В. Маклаков и В.Л. Энтин. Под ред. и с вступит. ст. В.А.Туманова. М.: Прогресс, 1989.

132 Давид Р. Основные правовые системы современности/ пер. с франц. и вступ. ст. В.А.Туманова. М.: Прогресс, 1988. С. 95.

133 Например, такие же институты можно обнаружить в законодательстве Франции, Нидерландов, Австрии и Германии.

134 Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток: Из-во Дальневост. ун-та, 1999; Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Издательская группа ИНФРА ^. М – НОРМА, 1996.

135 Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Издательская группа ИНФРА ^. М – НОРМА, 1996. С.13.

136 Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток: Из-во Дальневост. ун-та, 1999. С.36-38.

137 См. §2 Главы I.

138 Поляков А.В. Общая теория права. Курс лекций. СПб.: Издательство "Юридический центр пресс", 2001. С. 562-563.

139 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Том 3. Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1997. С.38, 121.

140 См. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Том 3. Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1997. С.42, 123, 291.

141 См. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 №124-ФЗ/ СЗ РФ. 1997. №38. Ст.4339.

142 Федеральный закон "О политических партиях" от 11 июля 2001 года №95-ФЗ / СЗ РФ. 2001. № 29. Ст.2950.

143 Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Учебник. М.: Проспект, 1999. С.195.

144 Поляков А.В. Общая теория права. Курс лекций. СПб.: Издательство "Юридический центр пресс", 2001. С.562-563.

145 Ср. Поляков А.В. Общая теория права. Курс лекций. СПб.: Издательство "Юридический центр пресс", 2001. С.562-564 и, напр., Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: вопросы и ответы/ под ред. д.ю.н. Ю.А.Веденеева. М.: Юриспруденция, 2001. С.33.

146 См. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001. С.367-377.

147 Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Сравнительное государствоведение. Учебное пособие Владивосток: изд-во Дальневост. Ун-та, 1996. С.13.

148 Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: вопросы и ответы/ под ред. д.ю.н. Ю.А.Веденеева. М.: Юриспруденция, 2001. С.33; Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток: Из-во Дальневост. ун-та, 1999. С.188.

149 Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток: Из-во Дальневост. ун-та, 1999. С. 174-176. См. тж. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура // Журнал российского права. 1998. №10-11. С. 71-83; Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: вопросы и ответы М.: Юриспруденция, 2001. С.21.

150 Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999. С.258. Подобное мнение в отношении избирательного права отстаивал когда-то М.С.Строгович: см. Строгович М.С. Судебное право// Советское государство и право, 1979, №12, с.62.

151 Тарасова В.А. Процедурная форма деятельности органов социального обеспечения // Советское государство и право. 1973. №11. С.112.

152 Касаткина Н.М. Определение результатов выборов // Институты конституционного права иностранных государств. М.: Городец-издат, 2002. С.91-92.

153 Там же, с.90.

154 Там же, с.95.

155 Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности: методология и теория. СПб: Изд-во С.-Петербургского университета, 1991. С.14-16.

156 Rae Douglas W. The Political Consequences of Electoral Laws. New Haven & London: Yale University Press, 1969. P.16.

157 Reeve A., Ware A. Electoral systems: a comparative and theoretical introduction. (Theory and practice in British politics). London & New York: Routledge, 1992. P.64.

158 Electoral laws and their political consequences/ ed. by B.Grofman and A.Lijphart. New York: Agathon Press, 1986. P.2-3.

159 Taagepera R., Shugart M. Seats and Votes. Effects and determinants of electoral systems. New Haven & London: Yale University Press, 1989. P.201-217.

160 Югов А.А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации: Монография. Екатеринбург: изд-во УрГЮА, 1999. С.90-92.

161 Арановский К.В. Курс лекций по государственному праву зарубежных стран. Сравнительное государствоведение. Учебное пособие Владивосток: изд-во Дальневост. Ун-та. 1996 С. 269.

162 Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов / под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо и Л.М. Энтина. М.: Издательство НОРМА, 2000. С.188.

163 См. Taagepera R., Shugart M. Seats and Votes. Effects and determinants of electoral systems. New Haven & London: Yale University Press, 1989. P.113.

164 Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Том 3. Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1997. С.124.

165 Возможность использования таких систем допускается, например, статьей 101.015 Государственного кодекса штата Флорида: см. http://www.leg.state.fl.us/statutes/

166 Rae Douglas W. The Political Consequences of Electoral Laws. New Haven & London: Yale University Press, 1969. P.16-19; Reynolds A., Reilly B., and others Electoral System Design. Stockholm: IDEA, 1997. P. 23-25.

167 Taagepera R., Shugart M. Seats and Votes. Effects and determinants of electoral systems. New Haven & London: Yale University Press, 1989. P.36-37; Reynolds A., Reilly B., and others Electoral System Design. Stockholm: IDEA, 1997. P.88.

168 Французская республика. Конституция и законодательные акты: пер. с франц. Сост. В.В. Маклаков и В.Л. Энтин. Под ред. И с вступит ст. В.А.Туманова. М.: Прогресс, 1989. С.100.

169 См., напр.: Rae Douglas W. The Political Consequences of Electoral Laws. New Haven & London: Yale University Press, 1969. P.31-39; Taagepera R., Shugart M. Seats and Votes. Effects and determinants of electoral systems. New Haven & London: Yale University Press, 1989. P.29-35; Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1–2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1996. С.371-377.

170 Lijphart A. Degrees of proportionality of proportional representation formulas // Electoral laws and their political consequences/ ed. by B.Grofman and A.Lijphart. New York: Agathon Press, 1986. P.171-179.

171 Италия: Конституция и законодательные акты: пер. с итал. / Под ред. В. А. Туманова ; Вступит. ст. Т. А. Васильевой и Н. Ю. Попова. М.: Прогресс, 1988. С.88.

172 Италия: Конституция и законодательные акты: пер. с итал. / Под ред. В. А. Туманова ; Вступит. ст. Т. А. Васильевой и Н. Ю. Попова. М.: Прогресс, 1988. С.88.

173 Австрийская республика: Конституция и законодательные акты /Сост. Т. Г. Морщакова ; Под ред. и со вступительной статьей И. П. Ильинского; Пер. с нем. И. П. Ильинского и др. М.: Прогресс, 1985. С. 179.

174 Lijphart A. Degrees of proportionality of proportional representation formulas // Electoral laws and their political consequences/ ed. by B.Grofman and A.Lijphart. New York: Agathon Press, 1986. P.171-179.

175 См. подробнее о системе единственного передаваемого голоса в кн. Лейкман Э. Ламберт Джеймс Д. Исследование пропорциональной и мажоритарной избирательных систем. М.: Издательство иностранной литературы, 1958. С.113-157.

176 Reynolds A., Reilly B., and others Electoral System Design. Stockholm: IDEA, 1997. P. 36-37.

177 Такая система используется на выборах депутатов Национального собрания Французской республики: см. Французская республика. Конституция и законодательные акты: пер. с франц. Сост. В.В. Маклаков и В.Л. Энтин. Под ред. И с вступит ст. В.А.Туманова. М.: Прогресс, 1989. С.100.

178 Катков Д.Б. Корчиго Е.В. Избирательное право: вопросы и ответы / под ред. Ю.А.Веденеева. М.: Юриспруденция, 2001. С. 27-28.

179 Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов/сост. Ю.А.Дмитриев и Н.А.Михалева. Вып.2. М.:Манускрипт, 1997. С.526.

180 The Constitution of the Kingdom of the Netherlands 1996/ published by the Ministry of the Interior.

181 Принята и провозглашена Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.

182 Принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, вступил в силу 23 марта 1976 года.

183 Принята государствами-членами Совета Европы в Риме 4 ноября 1950, Протокол № 1 – в Париже, 20 марта 1952 года.

184 Принята 154-й сессией Межпарламентского совета ООН в Париже 26 марта 1994 года.

185 Иванов В.В. Общие вопросы теории договора. М.: Эдиториал УРСС, 2000. С.94-96.

186 Французская республика. Конституция и законодательные акты: пер. с франц. Сост. В.В. Маклаков и В.Л. Энтин. Под ред. И с вступит ст. В.А.Туманова. М.: Прогресс, 1989.

187 См. Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 1995 г.№ 77-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания и запроса Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений Федерального закона от 21 июня 1995 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"/ Российская газета от 6 декабря 1995 г.

188 Подробнее см. Белов С.А. Решения конституционных и уставных судов, их обжалование и пересмотр // Вестник Уставного суда Санкт-Петербурга. 2002. № 1(2). С.84-99.

189 Поляков А.В. Общая теория права. Курс лекций. СПб.: Издательство "Юридический центр пресс", 2001. С.487.

190 Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Издательство НОРМА, 2001. С.297-303.

191 Подобная точка зрения высказывалась профессором С.-Петербургского государственного университета, д.ю.н. Л.Б. Ескиной.

192 Князев С.Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение, 1998, №2. С.21.

193 Коток В.Ф. О предмете и источниках конституционного права социалистических стран. М., 1963. С.97.

194 Руппель А.Х. Принципы избирательного права как критерий демократичности избирательных систем: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: Российская академия управления. Центр государства и права, 1993.

195 Сабиров А.Б. Основные принципы избирательного права в развитых демократических странах (сравнительный анализ) : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ташкент, 1994.

196 Всеобщая декларация прав человека (ст.21) принята и провозглашена Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года

197 Итоговый документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 5-29 июня 1990 года (п.7.2)

198 Французская Республика. Конституция и законодательные акты: пер. с франц./ Редкол.: В.А.Туманов (пред.) и др.; сост. В.В.Маклаков и В.Л.Энтин; под ред. и с вступит ст. В.А.Туманова. М.: Прогресс, 1989. С. 31, 36 и 74.

199 Lowenstein Daniel H. Election law: cases and materials. Durham: Carolina Academic Press, 1995. P.63.

200 Reynolds v.Sims 377 U.S. 533 (1964)

201 Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Издательская группа ИНФРА ^. М – НОРМА, 1996, с.10

202 Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Юрист, 1996, с.302

203 Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” от 19 сентября 1997 №124-ФЗ ст. 3,6 // СЗ РФ.1997. №38.Ст.4339; 1999. №14. Ст.1653; 2001. №29. Ст. 2944.#G0

204 Постановление Конституционного Суда РФ “#P 3 0 1 1 9015888 01000200000002100100000052548900000005000310030004000000322DEF0001000000000006000100#G0По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края” от 18 января 1996 N 2-П//#E СЗ РФ.1996. №4.Ст.409; Постановление Конституционного Суда РФ “#P 3 0 1 1 901710757 0100020000000210010000005254890000000500031003000500000031372DCF0001000000000006000100#G0По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта "а" пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"” от 10 июня 1998 N 17-П#E//#G0 СЗ РФ.1998. №25.Ст.2302.

205 The Constitution of the Kingdom of the Netherlands 1996/ published by the Ministry of the Interior.

206 Французская Республика. Конституция и законодательные акты: пер. с франц./ Редкол.: В.А.Туманов (пред.) и др.; сост. В.В.Маклаков и В.Л.Энтин; под ред. и с вступит ст. В.А.Туманова. М.: Прогресс, 1989. С.100, 137.

207 Статья 37 Избирательного акта от 5 ноября 1992 года №23. См.:http://www.bailii.org/ie/legis/num_act/ea1992103.txt

208 Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 20 декабря 2002 г. №175-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №51. Ст. 4982.

209 См., напр. Шейнис В.Л. Не будет пропорциональной избирательной системы – не будет и партий // Россия 25-31 августа 1993 (№35)

210 В английском языке термин "мажоритарный" (majority) по отношению к избирательным системам имеет более точное значение, нежели в русском: он обозначает мажоритарную систему абсолютного большинства, поскольку мажоритарная система относительного большинства называется "плюральной" (plural).

211 Источник: Лейкман Э. Ламберт Джеймс Д. Исследование пропорциональной и мажоритарной избирательных систем. Пер. с англ. Г.И. Морозова. Под ред. А.С.Шугаева. М.: Изд-во иностранной литературы, 1958. С.292-298. Подобные классификации (хотя и не столь подробные) используются и в современной зарубежной литературе: см. Reynolds A., Reilly B., and others Electoral System Design. Stockholm: IDEA, 1997. P.18-19.

212 Князев С.Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение, 1998, №2. С.21.

213 см. п.2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1998 г.№ 26-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" / СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5969

214 здесь и далее ссылка на Избирательный кодекс Франции по кн.: Французская Республика. Конституция и законодательные акты: пер. с франц./ Редкол.: В.А.Туманов (пред.) и др.; сост. В.В.Маклаков и В.Л.Энтин; под ред. и с вступит ст. В.А.Туманова. М.: Прогресс, 1989. С.74-149.

215 Здесь и далее ссылка на Закон о Выборах от 28 сентября 1989 // Official Gazzette Stadtsblad #423 от 19 октября 1989 года.

216 Избирательный закон 1923 года. См.: http://www.bailii.org/ie/legis/mun_act/ea1923103/s50.html

217 D.P.R. 30 marzo 1957 n° 361 successive modifiche.

См.: http://www.camera.it/index.asp?content=/deputati/elezioni/01.sistema/01.Tuleggielettorali.asp

218 От 20 декабря 2002 г. №175-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №51. Ст. 4982.

219 Статья 8 Конституции Швеции от 1 января 1975 года // URL:http://www.oefre.unibe.ch/law/icl/sw00000_.html

220 Reynolds A., Reilly B., and others Electoral System Design. Stockholm: IDEA, 1997. P.82.

221 здесь и далее ссылка Избирательный закон от 5 ноября 1992 года №23. См.:http://www.bailii.org/ie/legis/num_act/ea1992103.txt

222 Трещетенкова Н.Ю. Выдвижение и регистрация кандидатов // Институты конституционного права иностранных государств. М.: Городец-издат, 2002. С.66.

223 Решение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 1996 года по делу о жалобе Рогатина Ю.А. о признании частично недействительным постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 29 декабря 1995 года “Об установлении общих итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва” №ГКПИ96-274//КонсультантПлюс:ВерсияПроф 7.01(01)База данных КонсультантСудебнаяПрактика по состоянию на 1 ноября 2002 года

224 Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1998 г. N 26-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года

"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// СЗ РФ. 1998. №48. Ст. 5969

225 пункт 8 мотивировочной части

226 похожие правила, отличающиеся в незначительных деталях, можно найти в Приложении IV в кн. Лейкман Э. Ламберт Джеймс Д. Исследование пропорциональной и мажоритарной избирательных систем. Пер. с англ. Г.И. Морозова. Под ред. А.С.Шугаева. М.: Изд-во иностранной литературы, 1958. С.309-318.

227 Возможен и другой вариант, известный как "метод сенаторских правил", когда передаются все передаваемые бюллетени, но с соответствующим уменьшением их ценности – см. Лейкман Э. Ламберт Джеймс Д. Исследование пропорциональной и мажоритарной избирательных систем. Пер. с англ. Г.И. Морозова. Под ред. А.С.Шугаева. М.: Изд-во иностранной литературы, 1958. С.339-342

228 см. п.5.2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ “#P 3 0 1 1 901820224 010001000000031003000500000031302DCF0001000000000006000100#G0По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 64, пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"” от 11.06.2002 N 10-П #E//СЗ РФ. 2002. №25. Ст.2515.

229 Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации, 1995 - 2000/Центральная избирательная комиссия РФ ; Сост.: Р.Т. Биктагиров и др.; Отв. ред. О. Ю. Вельяшев. В 2-х тт. Т.2. М.: Норма, 2001. С.450-452.