17. Безработица и ее влияние на состояние экономики страны (закон Оукена).

Безработица – часть экон-активного населения, ищущих работу. С точки зрения соц.-эк. Положения различают безработицу скрытую, текучую, застойную. С точки зрения формир-ия рынка труда различают фрикционную(время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место), структурную (уровень развития техники должен соответствовать уровню квалификации), цикоическую (кризис, депрессия, оживление, подъем). Занятость – отношение индивидов в процессе труда. Формы занятости – полная, продуктивная, рац., оптим., эффективная. Полная занятость – естеств. Уровень безработицы опережает фактич. На 1%, а фактический ВНП отстает от потенциального на 2,5%.Издержки безработицы: -недополученный выпуск продукции — отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП); -сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ; -прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей; -рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т. д. Естественный уровень безработицы - экономическая гипотеза, согласно которой для общеэкономического равновесия, сложившегося при определённой реальной заработной плате, существует определённая неполная занятость населения, которая является результатом недостатка информации, барьерами мобильности, демографических изменений и других следствий несовершенности рынка. По этим причинам невозможно понизить уровень безработицы до нуля, а лишь снизить его до метки, определяемой несовершенностью рынка. Таким образом оказать влияние на уровень с такой безработицей в узких временных рамках невозможно, а лишь медленно и с помощью методов регуляторной или структурной политики. К примеру:

• развитие технологий, облегчающих поиск работы

• введение минимальной заработный платы

• организация профсоюзов

• введение так называемой эффективной зарплаты, превышающей рыночную

Согласно теории М. Фридмана естественная безработица специфична для каждой экономики в соответствии с макроэкономическим равновесием, при котором ожидаемый уровень инфляции равен действительному её уровню. Попыткой описать зависимость уровней инфляции и безработицы является Кривая Филлипса. Однако существование прямой зависимости в широких временных рамках между этими величинами Фридманом и Фелпсом отрицается. По их утверждению уровень инфляции зависит главным образом от денежной массы, а уровень безработицы в свою очередь стремится к уровню естественной безработицы.

18. Структурная и инновационная политика государства в современных условиях. Инновация представляет собой материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства, труда, обслуживания и управления, включая новые формы контроля, учета, методы планирования, приемы анализа и т. п. Термин "инновация" как новая экономическая категория ввел в научный оборот австрийский (позже американский) ученый Йозеф Алоиз Шумпетер (J. A. Schumpeter, 1883-1950) в первом десятилетии ХХ в. В своей работе "Теория экономического развития" (1911) Й. Шумпетер впервые рассмотрел вопросы новых комбинаций изменений в развитии (т. е. вопросы инновации) и дал полное описание инновационного процесса.      Й. Шумпетер выделял пять изменений в развитии: -) использование новой техники, технологических процессов, или нового рыночного обеспечения производства; -) внедрение продукции с новыми свойствами; -) использование нового сырья; -) изменения в организации производства и его материально-техническом обеспечении; -) появление новых рынков сбыта. Сам термин "инновация" Й. Шумпетер стал использовать в 30-е гг. ХХ в. При этом под инновацией Й. Шумпетер подразумевал изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных, транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности.      Согласно Й. Шумпетеру, инновация является главным источником прибыли: "прибыль, по существу, является результатом выполнения новых комбинаций", "без развития нет прибыли, без прибыли нет развития". Книги Й. Шумпетера дали толчок к работам других ученых в области инноваций.      В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Это вызвано тем, что в рыночной экономике инновации представляют собой оружие конкуренции, так как инновация ведет к снижению себестоимости, к снижению цен, к росту прибыли, к созданию новых потребностей, к притоку денег, к повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе внешних Инновационная политика призвана обеспечить увеличение валового внутреннего продукта страны за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий, а также расширения рынков сбыта отечественных товаров. Особенностью передачи результатов научных исследований для их освоения в производстве является создание и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства. Активизация инновационной деятельности требует, с одной стороны, государственного управления и координации, а с другой стороны - интеграции заинтересованных структур в реализации инноваций, привлечении инвестиций, создании условий для внедрения достижений науки и техники в экономику страны. Сложившийся уровень спроса на продукцию отраслей промышленности определяет как перспективу их развития, так и структурные изменения основных производственных фондов Отрасли, вышедшие со своей продукцией на мировой рынок (топливно-энергетический комплекс, металлургия, химия), нуждаются в повышении эффективности производственного потенциала. Другие отрасли, производящие конкурентоспособную на мировом рынке продукцию (машиностроение и оборонный комплекс), нуждаются в государственной поддержке, чтобы выйти на мировой рынок. Большего внимания требует третья группа отраслей, ориентированная на внутренний рынок (пищевая и легкая промышленность, промышленность строительных материалов). Инновационная политика в отношении этих групп отраслей отличается по характеру, масштабам поддержки и объему ресурсов, необходимых для модернизации производственных мощностей. К основным направлениям государственной инновационной политики относят: -разработку нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, защиты интеллектуальной собственности и введения ее в хозяйственный оборот; -комплексную поддержку инновационной деятельности, развитие производства, повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции; -развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, экспертизу, сертификацию и продвижение разработок, систему подготовки и переподготовки кадров. Отставание имеет в своей основе не низкий потенциал отечественных исследований и разработок, а слабую мотивацию товаропроизводителей к внедрению новшеств как способа конкурентной борьбы; -развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для высокотехнологичных организаций и оказания им на начальном этапе государственной поддержки; -введение конкурсного отбора инновационных проектов и программ. Реализация небольших и быстро окупаемых инновационных проектов с участием частных инвесторов при поддержке государства позволяет поддержать перспективные производства, увеличить приток частных инвестиций; -реализацию приоритетных направлений инновационной политики через выбор небольшого числа базовых технологий, оказывающих влияние на эффективность производства и рост конкурентоспособности продукции; -использование технологий двойного назначения, применяемых как для производства вооружений и военной техники, так и для продукции гражданского назначения. Государственная инновационная политика в базовых отраслях экономики в первую очередь направлена на ускоренное освоение отечественных и зарубежных технологических достижений и воспроизводство природных ресурсов (минерального сырья, питьевых и промышленных вод, флоры и фауны и др.). Главными методами реализации инновационной политики являются: формирование институциональных и законодательных условий для позитивных изменений в инновационной сфере. Масштабы внедрения прогрессивных технологий и производств наукоемких видов продукции в значительной мере определяются институциональными преобразованиями, обеспечивающими развитие новых прогрессивных форм инновационной деятельности и бизнеса в этой области экономики.В российской экономике есть сектора и отрасли, потенциально конкурентоспособные как на внутреннем, так и на мировых рынках. Реализации конкурентных преимуществ этих секторов (наличие незагруженных технологически эффективных мощностей, квалифицированных кадров, научно-технических заделов и т.п.) препятствуют как несовершенство и неразвитость рыночных механизмов и институтов, так и сложившиеся к настоящему времени стартовые условия в этих секторах, неблагоприятные для экспансии производства, модернизации производственной базы и повышения эффективности. Основным направлением структурной политики государства является повышение конкурентных преимуществ экономики страны через достижение четырех взаимосвязанных целей: Содействие повышению конкурентоспособности отечественных производителей товаров и услуг на внутреннем и мировом рынках и обеспечение структурного маневра в сторону повышения доли отраслей, производящих продукцию с высокой степенью переработки, и отраслей сферы услуг. Исправление накопленных структурных деформаций - реструктуризация убыточного сектора экономики, искусственно поддерживаемого системой бюджетных субсидий, невостребуемых налоговых недоимок и неплатежей естественным монополиям, решение проблем монопрофильных городов. В этих условиях первоочередными задачами структурной политики становятся: -повышение инновационной активности и опережающее развитие высокотехнологичного сектора экономики; -стимулирование экономического роста и повышение эффективности производства на микроуровне через поддержку формирующихся цепочек импортозамещения, экспортных контрактов и использование других косвенных инструментов; -снижение трансакционных издержек деятельности предприятий за счет развития институтов рынков товаров, услуг, труда и капитала, формирования инфраструктуры обеспечения предпринимательской деятельности; -прекращение прямого и косвенного субсидирования неэффективных предприятий, эффективная селекция работоспособных предприятий, повышение действенности института банкротств, реструктуризация неэффективного сектора экономики, решение проблем монопрофильных городов; -стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, повышения их эффективности, в том числе через развитие рынка консалтинговых услуг, содействие процессам интеграции и образования крупных эффективных и конкурентоспособных компаний при всемерном содействии развитию малого и среднего бизнеса; -окончательное снятие с предприятий бремени содержания некоммерческих звеньев; -сокращение и оптимизация государственного сектора при росте эффективности управления государственным имуществом; -повышение эффективности естественных монополий путем обеспечения большей информационной прозрачности и ужесточения контроля за их издержеками; организационного разделения естественно-монопольных и немонопольных сегментов; формирования конкурентной среды в немонопольных сегментах; обеспечения равного доступа к сетям; обеспечения контроля за поддержанием необходимого уровня инвестиций; -реализация целевых программ развития инфраструктуры транспорта, связи и телекоммуникаций, формирование конкурентной среды, создание равных и предсказуемых условий экономической деятельности в России, как в масштабе всей экономики, так и на конкретных отраслевых рынках.

Необходимость обеспечить решение основных социально-экономических задач - таких, как достижение устойчивых темпов экономического роста при позитивных сдвигах в структуре экономики и обеспечение роста реальных доходов населения делает экономически рациональной и реализуемой стратегию структурного маневра, основанного на сценарии "активного позиционирования на рынках". Эта стратегия базируется на постепенном изменении сложившейся структуры экономики за счет имеющихся преимуществ отраслей, конкурентоспособных на мировом рынке, при последовательном распространении импульсов роста в смежные отрасли промышленности и другие народнохозяйственные комплексы. Структурная политика будет направлена на опережающее развитие тех отраслей и подотраслей, продукция и услуги которых пользуются спросом на мировом рынке. В рамках такого подхода можно выделить "традиционные" экспортные отрасли (прежде всего, в сырьевом секторе и перерабатывающей промышленности), а также "новые" экспортные отрасли в сфере услуг. Стимулирование экспортеров на использование прибыли и амортизации для вложений в техническое перевооружение своих предприятий, должно сопровождаться мерами по повышению участия в этом перевооружении отечественного машиностроения. Дополнительные заказы и финансовые инвестиции со стороны экспортеров, создают предпосылки для роста внутреннего спроса, в первую очередь на продукцию отечественного инвестиционного машиностроения. Будет поощряться переход компаний с крупными государственными пакетами акций (прежде всего естественных монополий) к закупкам оборудования на основе открытых конкурсов. Основная задача, которую придется решать в отношении монопрофильных городов, состоит в том, чтобы создать механизм изменения ситуации в моногородах, адекватный рыночной экономической системе и потому обеспечивающий возможность саморазвития этих населенных пунктов и их гибкой адаптации к изменениям окружающей среды без постоянного обращения к ресурсам государства. Выведение в устойчивый режим работы и развития градообразующих предприятий моногородов требует их реструктуризации, которая должна включать: мероприятия, направленные на погашение долгов; создание управленческих предпосылок успешной реструктуризации предприятия; подготовку графика первоочередных мероприятий по реструктуризации. Важнейшей задачей является диверсификация экспорта с постепенным увеличением доли продукции обрабатывающих отраслей с относительно высокой добавленной стоимостью, на конкретных узких сегментах рынка, где имеются выраженные конкурентные преимущества. В частности, продукции промежуточных и высоких переделов лесопромышленного, металлургического и химического комплексов, авиапромышленности, атомной промышленности, энергетического машиностроения, отдельных сегментов рынка судостроения, вооружений, услуг космического комплекса. Приоритетными направлениями государственной инвестиционной политики станут комплексное обновление производственной и непроизводственной инфраструктуры и содействие научно-техническому прогрессу, прежде всего, в сферах высоких технологий.

19. Основные составляющие российских экономических реформ 1992 года. В 1960-е — 1980-е годы СССР наращивал объёмы добычи и экспорта нефти и газа. Экспорт нефти и нефтепродуктов вырос с 75,7 млн.т. в 1965 г. до 193,5 млн.т. в 1985 г.; экспорт в долларовую зону составил 36,6 и 80,7 млн.т., соответственно. По утверждению М. В. Славкиной, полученная в результате экспорта валютная выручка тратилась преимущественно не на модернизацию экономики (приобретение высоких технологий или переоснащение оборудования), а на импорт продовольствия и товаров народного потребления. Как утверждает М. В. Славкина, импортные закупки зерна, мяса, одежды и обуви забирали более 50 % валютной выручки^[1] По утверждению С. Г. Кара-Мурзы, импорт продовольствия составлял не более 7 % суммарного импорта^[2]). Доля импортного оборудования в промышленности СССР, по данным В. Шлыкова, в 1990 г. была 20 %^[3]. Ряд учёных в начале девяностых предупреждали об опасности наступления в результате проведения рыночных реформ «варварского капитализма», по меньшей мере в ближайшие годы^[8]. В 1990 - 1991 годах было создано несколько программ проведения экономических реформ в СССР и России. Это программа «500 дней» Г.А. Явлинского, «Программа стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям в РСФСР», представленная Верховному Совету РСФСР И.С.Силаевым, и подготовленная группой Н.А.Чуканова программа «Предельно радикальная экономическая реформа»^[ 1991 — постановление Правительства РСФСР № 55 «О мерах по либерализации цен». январь 1992 — либерализация цен, гиперинфляция, начало ваучерной приватизации. 1992 — Указ о свободе торговли. 11 июня 1992 — постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 2980-I утверждена «Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г.» июль-сентябрь 1993 — падение темпов инфляции, отмена рубля СССР (денежная реформа). 1 января 1998 — 1000-кратная деноминация рубля. с 17 августа 1998 — экономический кризис, дефолт по внутренним обязательствам), четырёхкратный обвал курса рубля. В начале 1992 г. в стране начала проводиться радикальная экономическая реформа, в частности, 2 января 1992 г. вступил в силу Указ Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен»^[10][11]. Уже в первые месяцы года рынок стал наполняться потребительскими товарами^[12][13], но монетарная политика эмиссии денег^[14] (в том числе и в бывших союзных республиках^[15]:142-148) привела к гиперинфляции: резкому снижению реальных зарплат и пенсий, обесцениванию банковских накоплений, резкому падению уровня жизни. В 1992 году одновременно с либерализацией внутренних цен была произведена либерализация внешней торговли.^[7] Она была осуществлена задолго до того, как внутренние цены пришли к равновесным значениям.^[7] Как следствие продажа некоторых сырьевых ресурсов (нефти, цветных металлов, топлива) в условиях низких экспортных тарифов, разницы внутренних и мировых цен, слабого контроля на таможне стала сверхприбыльной.^[7] Как писал академик РАН В. М. Полтерович, при такой доходности внешних операций с сырьём инвестиции в развитие производства потеряли смысл, а «целью стало получение доступа к внешнеторговым операциям».^[7] По мнению В. М. Полтеровича, «это способствовало росту коррупции и преступности, росту неравенства, повышению внутренних цен и спаду производства».^[7] Другим следствием либерализации торговли стал поток дешёвых импортных потребительских товаров, устремившийся на российский рынок.^[7] Этот поток привёл к обрушению отечественной лёгкой промышленности, которая к 1998 году стала производить менее 10 % от уровня до начала реформ. 3 июля 1991 года Верховный Совет РСФСР принял закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», в статье 17 которого было записано: «определение начальной цены для продажи предприятия по конкурсу (на аукционе) или величины уставного капитала акционерного общества» должно производиться «на основании оценки предприятия по его предполагаемой доходности (в случае его сохранения)».^[18] Вопреки этому Госкомимущество с января 1992 года стало разрабатывать методику оценки приватизируемых предприятий по остаточной стоимости их имущества без учёта инфляции.^[18] В результате многие предприятия были проданы по ценам, в десятки раз меньшим их реальной стоимости. В 1990-х годах ряд крупнейших российских предприятий были приватизированы на залоговых аукционах и перешли в руки новых владельцев по ценам, многократно заниженным по сравнению с их реальной стоимостью. 145 тыс. государственных предприятий было передано новым владельцам по в десятки тысяч раз заниженной общей стоимости всего около $1 млрд. Из 500 крупнейших российских предприятий примерно 80 % были проданы по цене менее $8 млн каждое. результате приватизации в России сформировался класс так называемых «олигархов». В то же время, появилось колоссальное количество людей, живущих ниже уровня бедности. Одним из основных аргументов за приватизацию и ликвидацию структур хозяйственного управления в СССР и в России были слишком большие размеры предприятий, а также монополизация и централизация советской экономики.^[18] Ради демонополизации любому входящему в объединение предприятию было разрешено приватизироваться отдельно от этого объединения.^[18] Как правило это приводило к тяжким негативным последствиям.^[18] Большая часть населения России негативно относится к итогам приватизации. Как показывают данные нескольких социологических опросов, около 80 % россиян считают её нелегитимной и выступают за полный или частичный пересмотр её итогов. Около 90 % россиян придерживаются мнения, что приватизация проводилась нечестно и крупные состояния нажиты нечестным путем (с этой точкой зрения согласны 72 % предпринимателей). Как отмечают исследователи, в российском обществе сложилось устойчивое, «почти консенсусное» неприятие приватизации и образованной на её основе крупной частной собственностиВ 1992—1997 годах расходы на науку сократились в 6 раз.^[30] При переходе к рыночной экономике появился рынок труда, увеличилась безработица. По методологии Международной организации труда (МОТ), на начало 2003 г. безработными были 7,1 % экономически активного населения (без учета скрытой безработицы). Разрыв между минимальными и максимальными уровнями безработицы по регионам составил 36 раз. В конце 1998 и начале 1999 годов обозначилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 г. была резко снижена конкурентоспособность импорта, что увеличило спрос на отечественные товары пищевой промышленности и других отраслей. Важнейшим фактором экономического роста являлся рост объемов производства на всех предприятиях топливно-энергетического комплекса, где стремились компенсировать убытки от падения цен на мировых рынках — экспорт по стоимости сокращался в течение 1998 г., в физических объемах — увеличивался. Либерализация ценообразования сняла проблемы товарного дефицита конца 80-х, но вызвала снижение жизненного уровня большинства населения, гиперинфляцию (ликвидации сбережений). Ряд экономистов полагает, что причиной экономического подъёма в России (и других странах бывшего СССР) начиная с 1999 года является, прежде всего, переход от плановой к рыночной экономике, осуществлённый в 1990-е годы^[32]. Как полагает доктор экономики, профессор Гарвардского университета Янош Корнаи, в России произошло развитие «абсурдной, извращенной и крайне несправедливой формы олигархического капитализма»^[33]. Руслан Гринберг, член-корреспондент РАН, директор Института экономики РАН также отмечал, что в результате политики Ельцина и реформаторов сформировался «олигархический капитализм»^[34]. Либерализация цен и новая налоговая политика оказали разрушительное воздействие на частное предпринимательство.^[35] За 1992 год в России число малых предприятий в сфере производства резко сократилось.^[35] Либерализация цен и либерализация внешней торговли привели к высоким темпам роста цен в российской экономике, а также к кардинальным и негативным для развития экономики изменениям ценовых пропорций. Говоря о российских реформаторах и результатах их политики, Джозеф Стиглиц отмечал: «Величайший парадокс в том, что их взгляды на экономику были настолько неестественными, настолько идеологически искажёнными, что они не сумели решить даже более узкую задачу увеличения темпов экономического роста. Вместо этого они добились чистейшего экономического спада. Никакое переписывание истории этого не изменит»

20. Предмет и функции экономической теории. Место среди других экономических дисциплин. Поскольку объектом изучения всех экономических наук, наряду со специфическим предметом каждой из них, являются отношения и связи между людьми в процессе их экономической деятельности, постольку взаимодействуют науки и через обмен информацией, использование результатов исследований смежных наук и т. д. Методологической основой системы экономических наук является экономическая теория. Объектом экономической теории является экономика в целом (на микро-, макро- и глобальном уровнях). Микроуровень экономики берет начало из семьи, фирма (предприятие) является основным его звеном. Макроуровень охватывает хозяйство страны в целом, а глобальный — межгосударственные экономические объединения и мировое хозяйство. Многоаспектность содержания экономики обусловливает разнообразие направлений изучения экономической жизни общества: в центре внимания предстают экономические производственные отношения, проблемы эффективности экономической системы, особенности разных систем хозяйствования и т. п.

Важное значение имеет изучение мирового опыта развития экономической теории и соответствующих учебных дисциплин. Так, рассматривая предмет экономики, П. Самуэльсон и Р. Нордхаус делают акцент на том, что люди выбирают способ использования ограниченных производственных ресурсов для производства разных продуктов и распределения их между членами общества. Если исходить из прагматической направленности учебного процесса, то такой подход полностью оправдан. Экономическая теория исследует не только проблемы оптимизации производства при ограниченных ресурсах, но и экономические формы и закономерности, в которых осуществляется общественное воспроизводство в целом. Ученые не отбрасывают политико-экономический анализ, поскольку экономическую науку нельзя свести к конкретно-экономическому знанию. Термин "политическая экономия" относительно экономической теории был применен еще французским меркантилистом А. Монкретьеном в работе "Трактат политической экономии", написанной в 1615 г. С греческого "политикос" переводится как государственный, общественный. Таким образом, этот термин можно трактовать как науку о ведении хозяйства в государстве, обществе.

Организационно-экономические отношения непосредственно связаны с производительными силами. Они возникают по поводу трудовой деятельности, кооперации труда, обмена средствами производства и др. В целом эти отношения воплощены в хозяйственной системе организации и управления экономикой на различных уровнях. Конкретные организационно-экономические отношения отражены в хозяйственных системах отдельных отраслей общественного производства — экономика промышленности, сельского хозяйства, торговли, здравоохранения и т. п. Их специфику изучают конкретные экономические науки. К общим организационно-экономическим отношениям принадлежат формы и методы хозяйствования, характерные для всех отраслей экономики. Среди последних сегодня выделяют, во-первых, рыночную систему, в центре которой — товарно-денежные отношения; во-вторых, предпринимательство, основанное на эффективном ведении хозяйства. Общие организационно-экономические отношения — это и отношения в сфере денежного обращения, ценообразования, финансов, кредита, маркетинга, менеджмента, биржевого дела и т. п. Именно они, поскольку не охватываются конкретными экономическими науками, принадлежат к общей экономической теории. Социально-экономические отношения обусловливают систему связей "человек — человек". К ним относятся закономерности развития отношений собственности (прежде всего на средства производства), тесно связанных с ними распределения и воспроизводства общественного производства в целом как экономического кругооборота, который происходит через производство, распределение, обмен и потребление продуктов и услуг. Исследование социально-экономических отношений раскрывает социальные возможности интеграционных процессов в современном обществе и управлении хозяйством. Оно также дает возможность определить степень соответствия экономической деятельности требованиям роста общественного богатства и связанным с ним интересам преобладающего большинства членов общества. Исследование социально экономических отношений показывает, кто реально владеет средствами производства и финансами, присваивает их, т. е. в чьих интересах происходит распределение произведенных продуктов и услуг, и, наконец, как и сколько работник работает на себя и на других членов общества. Экономические производственные отношения соответствуют исторически сложившейся определенной форме собственности на средства производства и диалектически взаимодействуют с производительными силами как факторами производства, его ресурсами. Экономические законы выявляют объективные, устойчивые, причинно-следственные связи как внутри производственных отношений, экономических процессов и явлений, так и между ними, раскрывают сущность связей (например, законы стоимости, средней или монопольной прибыли, соотношения между составляющими национального дохода). Экономические законы не могут быть неизменными, поскольку экономические процессы не являются чем-то застывшим. Различают экономические законы всеобщие, общие и специфические.

Всеобщие законы отражают соотношение между производительными силами и экономическими производственными отношениями, их взаимодействие. Это законы соответствия экономических производственных отношений характеру и уровню производительных сил, экономии времени, возвышения потребностей и т. п. Дело в том, что общественному производству всегда присущи черты производственного процесса как такового независимо от его социально-экономической структуры. Познание всеобщих экономических законов помогает постичь фундаментальные основы и последовательность развития человеческого общества.

Общие законы отражают взаимосвязь между производительными силами и организационно-экономическими отношениями (например, законы товарного производства).

Специфические законы раскрывают уровень развития организационно- и социально-экономических производственных отношений (например, законы прибавочной стоимости, средней или монопольной прибыли). Так, отношения "товар — товар" на определенном этапе трансформируются в "товар — деньги — товар" и со временем — в "деньги — товар — деньги" в зависимости от ступени развития общества. Экономической теории, как и любой науке, свойственна теоретико-познавательная функция. Она объясняет закономерности, процессы и явления экономической жизни общества. Актуальным становится внедрение в экономику новых форм человеческой деятельности, которые не только предусматривают дематериализацию и миниатюризацию производства, но и формируют ноосферно-космическую экономику (от греч. noos — разум). Последняя будет базироваться преимущественно на использовании интеллектуального потенциала человека и ознаменует глубокую интеграцию национальных хозяйств в общую систему международного разделения труда. В таких условиях общепланетарное мышление, общечеловеческие интересы и ценности при решении любых проблем будут приоритетными. Впрочем, абсолютизировать общий процесс транснационализации экономических производственных отношений и производительных сил нецелесообразно. В странах рыночной экономики, которые развиваются, да и в тех, которые переходят к рыночной экономике, безусловно, еще длительное время национальное будет преобладать над интернациональным. Контуры новой парадигмы в экономической теории могут быть обозначены не только на основе глубокого изучения наиболее существенных тенденций, закономерностей и законов развития экономики на глобальном уровне, но и при помощи прагматического согласования противоречивой системы экономических интересов отдельных стран, межгосударственных общностей, разных предприятий и организаций. Это обусловливает объективную необходимость поиска отдельными странами и регионами оптимального соотношения различных форм собственности, который должен базироваться на экономических (а не идеолого-политических) основах и регулироваться прежде всего экономическими законами и хозяйственной целесообразностью. Любое знание является ценным не само по себе, а тем, что служит практическим целям общества. Таким образом, экономическая теория не может ограничиваться простой констатацией фактов или описывать определенные экономические закономерности. Ее теоретико-познавательную функцию должна дополнить практическая функция. Один из принципов реализации практической функции экономической теории состоит в целостном видении экономических процессов. Так, невозможно решить проблему, например, реформы цен, не определившись в вопросах построения банковской системы, организации бюджета, налоговой политики, уровня монополизации народного хозяйства и т. п.

Важным принципом разработки практических предложений на основе экономического анализа является учет не только экономических, но и разнообразных социокультурных факторов общественного развития. Можно, например, высокопрофессионально исследовать исходя из глобального уровня такие самые серьезные проблемы, с которыми сталкивается человечество, как ограниченность ресурсов или усиление неодинаковости условий жизни в странах с инертными экономическими системами. При этом известно, что в попытках стимулирования производства и продвижения по пути социально-экономического прогресса человека часто рассматривают преимущественно как гомоэкономикус (экономический человек). Однако не следует забывать о традиционных структурах потребностей, системах ценностных ориентации, отношении чужого и своего богатства, т. е. отбрасывать то, что обусловливает тип экономической культуры и экономической психологии в отдельных странах. Если теоретико-познавательная функция экономической теории направлена на разработку методологических подходов и принципов анализа социально ориентированной рыночной экономики, развертывание фундаментальных исследований механизмов хозяйствования, социо-эколого-экономической культуры развития, то практическая функция (на нынешнем этапе развития украинского государства) нацелена на создание национальных банков экономической, социальной и экологической информации, организацию центров исследований, которые обеспечивают составление эффективных программ развития отдельных областей (регионов) страны, обработку информации, экспертизу принимаемых решений.

С теоретико-познавательной функцией связана не только практическая, но и воспитательная функция экономической теории. Ее реализация в широком понимании основывается на необходимости перехода от административно организованного общества к цивилизованному, экономически организованному, которое базируется на консенсусе и гармонизации интересов разных социальных, национальных, территориально-экономических образований.

Содержанием воспитательной функции экономической теории является формирование экономической психологии каждого человека, социальной или профессиональной группы. С этой точки зрения воспитательная функция более тесно связана с практической, чем с теоретико-познавательной. Иными словами, практическая функция опосредует связь теоретико-познавательной и воспитательной функции экономической теории. Опыт развитых обществ свидетельствует, что основой консенсуса интересов и ценностей не только больших (влиятельных), но и малых (не всегда инертных) социальных групп, жизнеспособности саморегулируемой системы являются стоимостные отношения, отражающие и сочетающие социальные, экономические и политические интересы различных самодеятельных групп. Раскрытие содержания воспитательной функции экономической теории возможно на основе изучения экономического поведения людей (или их профессиональных групп) и факторов, которые его определяют. Они включают мотивацию, направленную на приумножение достатка (сюда относится и повышение уровня квалификации), мышление, отражающее экономические связи и отношения между субъектами, а также поступки, базирующиеся как на традициях, так и на специальных знаниях. Особенность ситуации, сложившейся сегодня в украинском государстве, состоит в том, что определенные социальные группы овладевают эффективным экономическим поведением намного быстрее, чем другие, и благодаря этому выходят на оперативный экономический простор. При таких обстоятельствах возникает вопрос о сравнении социального эффекта, который дает вышедшая вперед группа, с теми социальными и экономическими преимуществами, которые она получает. Овладение экономической теорией является предпосылкой повышения социальной активности разных групп общества, сознательного хозяйствования, овладения современным экономическим мышлением.

21. Характеристика рынков факторов производства фирмы. Для того чтобы начать производство, необходимо наличие, по крайней мере, того, кто будет производить, и того, из чего будут производить. Ведь производство - это такая сфера хозяйственной деятельности людей, в которой непосредственно осуществляются затраты экономических ресурсов для получения необходимых благ. Следовательно, в известном смысле можно говорить о двух факторах производства - человеке и природе. Однако такое определение было бы слишком обобщенным. Ресурсы, которые участвуют в производстве товаров и услуг, называются факторами производства.

В экономической науке выделяют четыре группы факторов производства: человеческие ресурсы, природные ресурсы, капитал, предпринимательство - каждый из которых занимает свое место в экономической системе и выполняет определенные функции. При этом под человеческими ресурсами или трудом подразумевают любую интеллектуальную или физическую деятельность человека, направленную на достижение какого-либо полезного результата. Цена, выплачиваемая за труд, называется заработной платой.

Природные ресурсы - это естественные блага, которые используются при создании товаров и услуг (природные ископаемые, лес, вода, воздух и т.п.). Говоря о природных ресурсах как о факторе производства, экономисты часто используют термин "земля". Цена, уплаченная за пользование землей, называется рентой. Рента - доход владельца земли.

Капитал представляет собой весь накопленный запас средств, необходимых для производства материальных благ, это созданные людьми производственные ресурсы (машины, здания, компьютеры, трубопроводы, железные дороги и т.д.), предназначенные для повышения производительности труда. Под капиталом также понимают деньги (в коротком периоде), на который приобретают физические элементы производства. Плата за использование чужих денег или физического капитала называется процентом, который является доходом поставщиков капитала. Предпринимательство является особым фактором, при помощи которого происходит соединение перечисленных выше трех факторов производства. Предпринимательство - это разновидность трудовых усилий особого рода: управленческие и организационные навыки, необходимые фирмам для производства товаров и услуг. Следовательно, задачей предпринимателя является соединение указанных выше трех факторов производства наиболее эффективным рациональным способом. В случае успеха предприниматель получает предпринимательскую прибыль, неудачи - несет убытки. Таким образом, предпринимательская прибыль - это вознаграждение фактора предпринимательства (за усилия, инновации, риск). Вознаграждение этого фактора производства осуществляется после того, как вознаграждены три предыдущих фактора - труд, земля и капитал.Рынки ресурсов и рынки готовых товаров имеют много общих черт с точки зрения принципов их самоорганизации и установления равновесия. Однако некоторые отличия все же имеются, и они накладывают определенную специфику на механизм их функционирования. Ры́нок труда́ — совокупность социально-трудовых отношений в обществе по поводу найма и использования работников в сфере общественного производства, обусловленная многообразием форм собственности, неоднородностью рабочей силы и интересов субъектов производства. ^[1] Рынок труда наряду с рынком благ, рынком денег и рынком ценных бумаг входит в фундаментальные совокупные макрорынки, которые изучаются учеными-экономистами в макроэкономике (экономика страны, региона, группы стран).Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нем является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу.^[1]В широком смысле рынок труда — система социально-экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда.^[1]Отношения на рынке труда регулируются общественными и государственными институтами. Эти отношения противоречивы в силу действия законов спроса и предложения. В процессе обмена устанавливается состояние их временного равновесия, которое выражается определенным уровнем занятости и оплатой труда. ^[1]Спрос на рабочую силу в условиях свободной конкуренции формируется под влиянием двух основных показателей: реальной заработной платы и стоимости предельного продукта труда (продукта труда, произведенного последним нанятым работником). Предложение труда прямо зависит от уровня оплаты труда: чем выше зарплата, тем выше уровень предложения рабочей силы.Рынок труда зачастую является самым точным детектором социального положения населения той или иной страны. Возникновение рынка труда связано со становлением рыночных отношений и развитием капитализма. Именно свободный труд, когда работник может уволиться в любой момент, и не «привязан» к предприятию как крестьянин в феодальную эпоху характеризует процесс уничтожения феодализма и рождения капитализма.В настоящее время мобильность трудовых ресурсов — один из важнейших параметров, при которых возможен экономический рост в экономике вообще. Мобильность трудовых ресурсов характеризуется реальными возможностями работников и их семей переехать в другие местности для выбора места проживания, где они могут иметь более выгодные предложения по найму. Таким образом, мобильность трудовых ресурсов способствует более высокой эффективности и производительности в экономике. Рынок капиталов (рынок капитала) — часть финансового рынка, на котором обращаются длинные деньги, то есть денежные средства со сроком обращения более года. На рынке капиталов происходит перераспределение свободных капиталов и их инвестирование в различные доходные финансовые активы.Формы обращения денежных средств (финансовых ресурсов) на рынке капиталов могут быть различными:банковские займы (ссуды); акции; облигации; финансовые деривативы; ноты и закладные.

РЫ́НОК ЗЕМЛИ́, сфера формирования спроса и предложения на земельные ресурсы. Основой формирования рынка земли является возможность свободно осуществлять на нем сделки купли-продажи. Главной особенностью рынка земли является то обстоятельство, при котором предложение земли в каждый данный момент времени постоянно и не может расширяться или уменьшаться в зависимости от изменений цен. Это означает, что эластичность предложения по цене равна нулю: несмотря на рост цены на какие-либо земельные участки, предложение на них не может заметно возрасти, поскольку площадь этих участков физически ограничена. Однако в сельскохозяйственном производстве при вкладывании труда и капитала можно увеличить количество пригодных к использованию земель (например, в годы освоения целинных земель в Казахстане или при проведении мелиоративных работ на болотах Белоруссии). В этом случае эластичность предложения земли становится хотя и небольшой, но уже не нулевой. Плата за пользование землей является рентой (см. РЕНТА), собственники земли получают рентный доход. Если земля приносит доход только за счет своих естественных преимуществ или выгодного расположхения, то рента является чистым доходом владельца. Поскольку увеличение спроса на землю не ведет к росту величины ее предложения, то возрастает лишь рента. Верхняя граница ренты определяется тем, какую выгоду могут получить от использования земель ее владельцы. Для сельскохозяйственных земель эта выгода зависит от плодородия почв и местоположения участков, от которого в свою очередь зависят как климатические условия производства, так и затраты на доставку ресурсов и готовой продукции. Для земель несельскохозяйственного пользования выгода зависит от местоположения участков и степени их подготовленности к использованию. На цену земли влияет также удобство сообщения с другими населенными пунктами, центром города или центром деловой активности. Несельскохозяйственные пользователи менее стеснены ограниченностью земель, так как важное для них полезное пространство может быть обустроено и на небольшом участке земли. Говоря о размерах пригодных к использованию земель, следует различать такие понятия, как земля и пространство. Расширенное пространство получить намного легче, чем увеличить размеры земли (например, когда на месте одноэтажного дома возводится многоэтажный). Таким образом, объем предлагаемого пространства весьма эластично реагирует на цену — уровень арендной платы. Именно этим фактором объясняется рост массового высотного строительства. По причине низкой мобильности труда в сельском хозяйстве рынок земли является одним из самых узких рынков в экономике. Однако, несмотря на практически неэластичное общее предложение земли, можно говорить об определенной (ограниченной) мобильности и этого фактора производства (см. ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА), поскольку с точки зрения отдельного пользователя предложение земли весьма эластично реагирует на повышение его собственного дохода. Предлагая относительный высокий уровень ренты, фирма или частное лицо всегда найдут подходящий для себя участок земли, предложив прежнему владельцу продать его по устраивающей его цене. При этом общее предложение земли будет оставаться постоянным.

22. Фирма в неоклассической теории. В 30-50-х гг. XX в. на Западе получила распространение «неоклассическая» школа, возникшая вследствие того, что классическая школа в недостаточной степени учитывала человеческий фактор как основной элемент эф¬фективности организации. Однако в рамках «классической» школы организации и управления впервые поставлены вопросы о роли и природе социальной организации в управленческих системах, сфор¬мулированы принципы формальной организации в административных системах. Человек рассматривался как специфический и ценный для управленца социальный ресурс, хотя ему и отводилась роль соци¬ального механизма в сложной организационной машине. Созданная представителями классической школы модель рациональной админи¬стративной организации полностью основывалась на принципах формализации отношений и, как правило, на иерархических меха¬низмах власти. К важнейшим достижениям классической школы следует отнести: • попытку осознания природы административных и производст¬венных организаций, а также роль и природу власти в организации; • постановку вопроса о критериях эффективности организации; • определение путей рационализации и интенсификации трудо¬вой деятельности; • рассмотрение управления человеческими ресурсами в качестве центральной проблемы управления; • формирование принципов формальной организации в админи¬стративных системах; • осознание роли и установление принципов специализации про¬стого исполнительского труда; • признание необходимости разделения управленческого труда на управленческий труд и труд функциональных специалистов; • решение проблемы стимулирования мотивации человеческой деятельности; • попытку определения специфики административной деятельно¬сти, принципов руководства и управления; • постановку вопроса о контроле и координации деятельности; • создание первых научно обоснованных управленческих струк¬тур и выделение управленческих функций. Несмотря на последовательную резкую, но иногда справедливую и обоснованную критику ряда положений классической школы зна¬чимость этой школы как фундамента современной науки об органи¬зации и управлении сохраняется и сегодня. Классическая теория организации получила продолжение и разви¬тие в работах Хикса Дж. и Робинсон Дж. Для Хикса теория фирмы (организации) — это теория капитала, его формирования и распределения. Он, а затем и все дальнейшие представители неоклассического направления используют парал¬лельный метод анализа фирмы как частный случай оптимизацион¬ного поведения индивида. Хикс проводит практически полную ана¬логию между поведением индивида как потребителя (первый слу¬чай) и поведение индивида как представителя фирмы (второй случай): • заменяя функции полезности в нервом случае функциями при¬были (и выпуска) — во втором; • заменяя цены на товары в первом случае ценами на ресур¬сы — во втором; • заменяя предельную норму замещения в первом случае пре¬дельной нормой трансформации — во втором. Если целью индивида как потребителя является максималиизация совокупной полезности при заданном бюджетном ограничении, то цель фирмы — максималиизация прибыли при ограничении на издержки производства. Фирма, таким образом, представляется не более чем индивидом. Не существует никаких дополнительных ха¬рактеристик, которые отличали бы фирму от индивида в поведенче¬ском плане. Как и в случае поведения потребителя, в теории фир¬мы Хикса предполагаются стабильность и единственность равнове¬сия оптимизирующего агента — фирмы. Огромный вклад в неоклассическую теорию фирмы внесла Ро¬бинсон. Она в основном анализирует фирму, действующую в усло¬виях несовершенной конкуренции, что расширяет возможности ана¬лиза по сравнению со случаем свободного конкурентного рынка и позволяет выявить новые характеристики фирмы как экономическо¬го агента. Робинсон признает многообразие поведенческих характе¬ристик фирм. Среди них не только конкуренция и монополия (как считалось до этого), но и некоторые другие варианты борьбы на рынке — конкуренция между производителями дифференцированного продукта и ценовая дискриминация. К заслугам Робинсон можно причислить разработку параметров конкурентного поведения фирмы на рынке. Если раньше считалось, что конкуренция — это только це¬новая конкуренция, то Робинсон выдвигает и другие варианты кон¬курентного поведения фирм — регулирование транспортных расхо¬дов, уровня качества продукции, особенности обслуживания клиен¬тов, сроки кредита, репутацию фирмы, роль рекламы. Так, поведение фирмы обретает многомерность, а рынок — многообразие исходов функционирования. Кроме того, теория фирмы обогащается новыми чертами: фирма теперь — это не только производящий агент, действующий по своим правилам, но и потребляющий агент, пове¬дение которого можно проанализировать. Исследовательскую традицию Робинсон продолжили Чемберлин Э. (теория монополистической конкуренции) и Шумпетер И. (концепция предпринимательской фирмы). По Шумпетеру «пред¬принимательская фирма» — это особый экономический агент, конку¬рирующий посредством внедрения новых товаров, новых техноло¬гий, новых источников сырья или новых типов организации. Пред¬принимательская фирма может быть как конкурентом, так и монополистом. Важно, что отличает подобную фирму от прочих,— ее стратегическая ориентация на выбор места или объекта конкурен¬ции. Целью данной фирмы выступает не максимализация прибыли через минимализацию издержек, а поиск стратегического преимуще¬ства на основе продуктовых, технологических или организационных инноваций. Своеобразным направлением развития неоклассической теории фирмы стали управленческие теории. Наиболее известными являются теория Баумоля У. и теория Марриса Р. Баумолъ отошел от классического представления цели фирмы как максимализации прибыли. В его понимании современная фирма управляется менеджерами, которые в условиях асимметрии инфор¬мации видят всю картину дел на фирме, а значит, способны и опре¬делять ее цель. В качестве таковой, по мнению Баумоля, выступает максимализация совокупной выручки. Он исследует изменение по¬ведения фирмы в направлении роста совокупного выпуска вместо роста совокупной прибыли на основе той же технологической кон¬цепции, которая была выработана в неоклассической теории фирмы. В то же время Маррис использовал все те же неоклассические предпосылки анализа, но выдвинув другую версию цели менедже¬ров. Он исходит из того, что целью менеджеров и, следовательно, фирмы является максимализация темпов роста фирмы. Таким образом, неоклассической теорией удалось объяснить роль цены и механизма ценообразования в распределении ресурсов в де¬централизованной экономике. С этой точки зрения фирма выступает как главный способ решения подобной задачи. А ее ведущие пове¬денческие характеристики — производственная технология и цепы используемых ресурсов — оказываются инструментами оптимизации общественного благосостояния. Если в экономике действует совер¬шенная конкуренция, выступающая фундаментальным условием нео¬классической теории, то механизм рынка, в том числе и через функционирование фирмы, автоматически ведет к максимальному благосостоянию и потребителей, и производителей. Неоклассическая теория организации, в рамках которой фирма фактически рассматривается как способ рационального распределе¬ния и соединения ресурсов (или точнее как способ рациональности экономических субъектов и решения проблемы рыночного равнове¬сия) на уровне организационно-экономической единицы, предполага¬ет следующие постулаты: • ограниченность ресурсов; • рациональное поведение экономических субъектов; • бесплатность рыночных трансакций для производителя. Фактически эти постулаты, взятые вместе, предопределяют рас¬смотрение фирмы на базе технологического подхода, когда она ста¬новится некой материализованной формой существования производ¬ственной функции. Фирма выступает в виде «черного ящика» с за¬тратами на входе и выпуском продукции на выходе. Все внимание сосредоточено здесь не на том, что происходит внутри этого «черно¬го ящика», а на том, что происходит на его границе с внешней сре¬дой. В рамках такого подхода и основные организационные вопросы (основные вопросы теории организации) также решаются технологи¬чески. Производственная функция позволяет решить проблему опре¬деления размеров и границ фирмы (организации) как задачу экстре¬мум, а точнее, как задачу определения оптимального распределения ресурсов, обеспечивающего максимальную прибыль производителю. Таким образом, решая проблему равновесия производителя, оп¬ределяется тот объем производства, при котором фирма может по¬лучить максимум прибыли. Этот объем производства и будет соот¬ветствовать оптимальному распределению ресурсов, оптимальному размеру фирмы (организации). Следует заметить, что размер организации — это: • важная характеристика внутренней среды организации; • базовая ситуационная (контекстуальная) переменная, производ¬ная от численности персонала организации. Размер организации во многом (хотя и не жестко) предопределя¬ет иерархическое строение организации, границы горизонтального и вертикального разделения труда в ней, степень формализации отношений и стандартизации деятельности, тип и способ распределения власти, формы организационного контроля и др., а также накладыва¬ет ограничение на способы коммуникации. В организационной тео¬рии обычно выделяют малые, средние и крупные организации, разли¬чающиеся по способности адаптации к внешней среде, интеграции, степени гибкости реагирования на внешние изменения, открытости, уровню диверсификации и др. Размер организации также обусловли¬вает пределы интеграции в организации, степень автономии ее струк¬турных подразделений, способы строения. Наконец, размер организа¬ции — это важный фактор, характеризующий механизм реагирования организации на динамику внешней среды. Таким образом, перенос центра тяжести в управлении (и органи¬зации) с выполнения задач на отношения между людьми является основной отличительной характеристикой школы человеческих отно¬шений, которая подвергала критике концепцию «экономического че¬ловека», считавшую главным стимулом человеческой деятельности (поведения) лишь материальную заинтересованность, настаивала на необходимости анализа психологической деятельности индивида и выдвинула требование «человек — главный объект внимания».

23. Бюджетно-налоговая политика государства: цели и проблемы. Ее особенности в условиях кризиса.Цели бюджетно-налоговой политики: устойчивый рост национального дохода, умеренные темпы инфляции, полная занятость, сглаживание циклических колебаний экономики. Инструментарий фискальной политики включает: манипуляцию различными видами налогов и налоговых ставок, кроме того, трансфертные платежи и другие виды государственных расходов. Важнейшим комплексным инструментом и показателем эффективности фискальной политики является государственный бюджет, объединяющий налоги и расходы в единый механизм.

Различные инструменты по-разному воздействуют на экономику. Государственные закупки, образуют один из компонентов совокупных расходов, а, следовательно, и спроса. Как и частные расходы, государственные закупки увеличивают уровень совокупных расходов. Помимо государственных закупок имеется еще один вид госрасходов. А именно - трансфертные платежи. Они не включаются в ВНП, однако, они входят и учитываются в личном доходе и располагаемом доходе. Объем частного потребления скорее зависит не от национального, а от располагаемого дохода. Трансфертные платежи косвенно влияют на потребительский спрос, увеличивая располагаемый доход домохозяйств. Инструментом отрицательного воздействия на совокупные расходы являются налоги. Любые налоги означают уменьшение размеров располагаемого дохода. Уменьшение располагаемого дохода в свою очередь ведет к сокращению не только потребительских расходов, но и сбережений.

Фискальная политика как способ финансового регулирования экономики осуществляется с помощью мощных рычагов - налогообложения и государственных расходов. В связи с этим проводятся два вида фискальной политики: дискреционная и встроенных стабилизаторов.

В настоящее время одним из главных препятствий на пути развития экономики и предпринимательства является несовершенство налоговой системы России. Она формировалась в условиях спада производства и инфляции, имеет ярко выраженный фискальный интерес, и роль регулирующей функции в ней значительно принижена.

Важнейшим принципом налоговой системы должен быть приоритет производства над интересами бюджета. Однако налоговая политика правительства постоянно вытесняет капиталы из производственного сектора и не позволяет развиться нормальному инвестиционному процессу. Сформировавшаяся система налогообложения, по сути, блокирует важнейший источник внутренних инвестиций - добавочный доход. В результате наблюдается постоянный отток национального капитала за рубеж и низкий встречный поток иностранного капитала.

Во всех развитых странах основными стимулами к реформированию налогообложения являются стремление превратить налоговую систему в образец справедливости, простоты, эффективности и поиски способов для снятия всех налоговых преград на пути экономического роста.

Налоговая система любой страны эффективна в том случае, если сформирована на общих методологических подходах, учитывающих платежеспособность населения, налоговые льготы для стратегических целей экономики, равномерное распределение налогов по субъектам хозяйствования, оптимальность налогового бремени и др. Важным звеном налоговой политики государства являются критерии налогообложения. В качестве первого критерия экономисты называют справедливость (равенство), в качестве второго – эффективность. Первый критерий строится на том, что государственные налоги и их расходование влияют на распределение доходов в обществе, возлагая тяготы на одних и предоставляя блага другим. Общество в конечном счете стремится к справедливому распределению этих тягот и благ.

Но основным в системе налогообложения является все же критерий платежеспособности. В соответствии с ним налоги должны расти по мере роста доходов, так как в результате этого неравенство в материальном положении сокращается. Такая налоговая система называется прогрессивной. Напротив, если после выплаты налогов неравенство в обществе возрастает, налицо регрессивная система налогообложения. Согласно кейнсианскому подходу, применение налогов как важного инструмента фискальной политики может стимулировать деловую и инвестиционную активность, так как снижение налогов оставляет в распоряжении предпринимателей значительно большую часть денежных средств, чем величина снижения уровня налога. Государство не ограничивает свое вмешательство в экономику лишь варьированием налоговых ставок. Целями государственной политики могут быть обеспечение выравнивания уровня доходов граждан, поддержание социально значимых отраслей дотациями и инвестициями, стимулирование малого бизнеса, чистого экспорта, стабилизация экономики. В связи с этим государство будет осуществлять определенные расходы из государственной казны. система должна совершенствоваться по следующим важнейшим направлениям:

• требуется уменьшение налогового бремени. Оно является чрезмерным, поскольку налоговые изъятия при составлении бюджета государства до сих пор планировались в размере около половины ВНП. Мировой опыт и теоретические разработки, отраженные в виде «кривой Лаффера», показывают, что тот уровень, с которого начинается массовое бегство от налогов, обусловливает низкий уровень собираемости налогов. Кроме того, в результате кризиса неплатежей предприятий подрываются условия непрерывного производства;

• необходимо изменение структуры налоговых поступлений за счет поэтапного увеличения уровня налогообложения физических лиц (доходов и имущества), а также налогов на имущество и рентных платежей в природоэксплуатирующих отраслях, что обеспечит рост платежей за использование природных ресурсов. Резкий переход на преимущественное налогообложение физических лиц невозможен, так как невысокие доходы основной массы населения пока не позволяют проплатить такие налоги;

• назрела необходимость сокращения налоговых льгот. В сегодняшний период, когда происходит глобальный пересмотр налоговой системы, индивидуализация налоговых льгот оборачивается неразберихой и коррупцией. Данная индивидуализация налоговых ставок возможна лишь в хорошо от­работанной, налаженной налоговой политике. Недостатки фискальной политики: Эффект «Crowding-out»Данный эффект, также известный как эффект вытеснения проявляется при увеличении государственных закупок товаров и услуг с целью стимулирования экономики. Признается как основной недостаток фискальной политики многими экономистами, особенно представителями монетаризма. Когда государство увеличивает свои расходы, ему требуются деньги на финансовом рынке. Таким образом, на рынке заемных средств растет спрос на деньги. Это приводит к тому, что банки повышают цены за свои кредиты, то есть увеличивают свою процентную ставку по таким причинам как мотив максимизации прибыли или просто нехватка денег для выдачи в кредит. Повышение ставки процента не любят инвесторы и предприниматели фирм, особенно начинающих, когда у компании нет собственного «стартового» денежного капитала. В итоге, из-за высоких процентных банковских ставок, инвесторам приходится брать все меньше кредитов, что ведет к снижению инвестиций в экономику страны. Таким образом, стимулирующая фискальная политика не всегда эффективна, особенно если в стране не развивается должным образом бизнес любого рода. Возможен и эффект «Crowding-in», то есть увеличение инвестиций из-за сокращения государственных расходов

Другие недостатки: Дисбаланс государственного бюджета: постоянные операции государства со своим бюджетом может привести к неэффективности его распределения. Так например, правительство не может регулярно повышать свои расходы, чтобы увеличить свой ВВП, поскольку оно, как и любой макроэкономический агент, может нести убытки, что очевидно не в интересах государства; Неопределенность: состояние экономики невозможно предсказать идеально точно, поскольку не все агенты в экономике действуют рационально или так, как хотелось бы государству. Не всегда удается точно определить лучшую экономическую политику для сглаживания циклических колебаний. Ошибочное проведение не той политики может серьезно сказаться на экономике. В зависимости от состояния экономики и стоящих перед правительством целей фискальная политика может носить стимулирующий или сдерживающий характер.

Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) осуществляется в период спада, депрессии. Она предполагает снижение налогов и увеличение государственных расходов, что ведет к возникновению или увеличению бюджетного дефицита.

В краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического спада экономики и предполагает увеличение госрасходов, снижение налогов или комбинирование этих мер.

В более долгосрочной перспективе политика снижения налогов может привести к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала.

24. Природно-ресурсный потенциал как естественная основа формирования региональных хозяйственных систем. Природно-ресурсный потенциал территории - совокупность природных ресурсов территории, которые могут быть использованы в хозяйстве с учетом достижений научно-технического прогресса. Природно-ресурсный потенциал территории - важнейший хозяйственный фактор, одно из качеств, по которому оценивается экономико-географическое положение. В процессе хозяйственного освоения территории происходит количественное и качественное изменение природно-ресурсного потенциала территории. Сохранение, рациональное и комплексное использование этого потенциала - одна из основных задач рационального природопользования.Часто природно-ресурсный фактор служит основой формирования хозяйственной структуры территории, определяет территориальную организацию производительных сил. Например, развитие и размещение отраслей, непосредственно связанных с использованием природных ресурсов (добывающая промышленность, гидроэнергетика, лесозаготовки, земледелие), обусловлено географией этих ресурсов.Влияние природных ресурсов на специализацию хозяйства регионов проявляется в двух формах. В одном случае отрасли природопользования непосредственно определяют специализацию, поставляя свою продукцию в различные регионы страны или на экспорт. Среди стран СНГ такая форма характерна для регионов первоначального освоения, где отрасли природопользования играют пионерную роль (например, Западно-Сибирский, Северный экономические районы России).Вторая форма влияния проявляется, когда отраслями специализации регионов выступают вторичные производства, формирующиеся на базе переработки местных природных ресурсов. Она свойственна территориям со зрелой эко-номической структурой, или староосвоенным регионам (Ураль-ский в России, Донецко-Приднепровский в Украине и т.п.).Использование природных ресурсов, сознательное изменение природных условий (мелиорация, регулирование рек и т.п.) всегда выступали в деятельности людей важнейшим средством решения социально-экономических задач. Более того, природные ресурсы – это естественная база развития экономики страны, поэтому весьма существенной является экономическая оценка всего комплекса природных ресурсов. Это позволит выявить ресурсообеспеченность территории и определить практические меры по обеспечению ее недостающими ресурсами на перспективу, что будет способствовать совершенствованию межрайонных производственных связей. С этих позиций важным является установление природно-ресурсного потенциала территории.Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов региона, которые используются или могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций научно-технического прогресса. Величина природно-ресурсного потенциала может быть определена как сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (минеральных, водных, лесных, земельных и др.) и зависит от целого ряда факторов. Важнейшими из них являются: численность имеющихся в регионе природных ресурсов (чем больше ряд естественных ресурсов, вовлеченных и подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала), их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.), комплексность использования каждого вида природных ресурсов.Количественная оценка природно-ресурсного потенциала территории возможна только в том случае, если частные потенциалы отдельных видов природных ресурсов будут исчисляться по единому принципу. В литературе встречаются три возможных направления соизмеримости качественно различных природных ресурсов: с помощью балльной системы, стоимостных показателей и абсолютных энергетических показателей. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная), или собственно экономическая оценка природно-ресурсного потенциала, позволяющая сопоставить ценность природных ресурсов с другими производственными ресурсами. Однако осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала территории количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемами запасов, площадями, продуктивностью и т. п.).Природно-ресурсный потенциал — важнейшая часть национального богатства страны. По оценке ученых института географии АН СССР, проведенной в 70-е годы, доля Беларуси в совокупном природно-ресурсном потенциале СССР составляла 1,2%, что значительно превышало ее удельный вес в общей площади страны – 0,9%. Такое превышение обусловлено лучшей обеспеченностью земельными ресурсами (выше среднемировых), более благоприятными климатическими условиями, достаточными водными и лесными ресурсами. Вместе с тем на территории Беларуси отмечается относительно невысокая концентрация минерально-сырьевых ресурсов, особенно топливно-энергетических.Природно-ресурсный потенциал страны и отдельных ее регионов изменяется в процессе природопользования, что обусловлено, с одной стороны, истощением отдельных видов природных ресурсов вследствие их исчерпаемости и нерационального использования. С другой стороны, научно-технический прогресс открывает возможности вовлечения в народнохозяйственный оборот новых видов природных ресурсов, расширять сырьевую и топливно-энергетическую базу страны. Изученность недр Беларуси на предыдущих этапах развития была недостаточной, а недостающие виды сырья и материалов можно было получить централизованным путем из других регионов СССР. Сейчас ситуация коренным образом изменилась, поэтому необходимо уделить особое внимание проблеме расширения и укрепления собственной минерально-сырьевой базы.

25. Прогнозирование: понятие, системы прогнозирования и их виды. Методы прогнозирования. Прогноз— предсказание будущего с помощью научных методов, а также сам результат предсказания.Прогноз — это научная модель будущего события, явлений и т.п.Прогноз - это расчет неизвестного экономического показателя по заданным факторам на основании модели.Прогнозирование, разработка прогноза; в узком значении — специальное научное исследование конкретных перспектив развития какого-либо процесса.Прогнозы делятся по срокам: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные. по масштабу: личные, на уровне предприятия (организации), местные, региональные, отраслевые, страновые, мировые (глобальные). К основным методам прогнозирования относятся статистические методы; экспертные оценки (метод Дельфи); моделирование.Прогноз — обоснованное суждение о возможном состоянии объекта в будущем или альтернативных путях и сроках достижения этих состояний. Прогнозирование — процесс разработки прогноза. Этап прогнозирования — часть процесса разработки прогнозов, характеризующаяся своими задачами, методами и результатами. Деление на этапы связано со спецификой построения систематизированного описания объекта прогнозирования, сбора данных, с построением модели, верификацией прогноза.Прием прогнозирования — одна или несколько математических или логических операций, направленных на получение конкретного результата в процессе разработки прогноза. В качестве приема могут выступать сглаживание динамического ряда, определение компетентности эксперта, вычисление средневзвешенного значения оценок экспертов и т. д.Модель прогнозирования — модель объекта прогнозирования, исследование которой позволяет получить информацию о возможных состояниях объекта прогнозирования в будущем и (или) путях и сроках их осуществления.Метод прогнозирования — способ исследования объекта прогнозирования, направленный на разработку прогноза. Методы прогнозирования являются основанием для методик прогнозирования.Методика прогнозирования — совокупность специальных правил и приемов (одного или нескольких методов) разработки прогнозов.Прогнозирующая система — система методов и средств их реализации, функционирующая в соответствии с основными принципами прогнозирования. Средствами реализации являются экспертная группа, совокупность программ и т. д. Статистические методы прогнозирования — научная и учебная дисциплина, к основным задачам которой относятся разработка, изучение и применение современных математико-статистических методов прогнозирования на основе объективных данных; развитие теории и практики вероятностно-статистического моделирования экспертных методов прогнозирования; методов прогнозирования в условиях риска и комбинированных методов прогнозирования с использованием совместно экономико-математических и эконометрических (как математико-статистических, так и экспертных) моделей. Научной базой статистических методов прогнозирования является прикладная статистика и теория принятия решений.Простейшие методы восстановления используемых для прогнозирования зависимостей исходят из заданного временного ряда, т. е. функции, определённой в конечном числе точек на оси времени. Временной ряд при этом часто рассматривается в рамках той или иной вероятностной модели, вводятся другие факторы (независимые переменные), помимо времени, например, объем денежной массы. Временной ряд может быть многомерным. Основные решаемые задачи — интерполяция и экстраполяция. Метод наименьших квадратов в простейшем случае (линейная функция от одного фактора) был разработан К. Гауссом в 1794—1795 гг. Могут оказаться полезными предварительные преобразования переменных, например, логарифмирование. Наиболее часто используется метод наименьших квадратов при нескольких факторах. Метод наименьших модулей, сплайны и другие методы экстраполяции применяются реже, хотя их статистические свойства зачастую лучше.Оценивание точности прогноза (в частности, с помощью доверительных интервалов) — необходимая часть процедуры прогнозирования. Обычно используют вероятностно-статистические модели восстановления зависимости, например, строят наилучший прогноз по методу максимального правдоподобия. Разработаны параметрические (обычно на основе модели нормальных ошибок) и непараметрические оценки точности прогноза и доверительные границы для него (на основе Центральной Предельной Теоремы теории вероятностей). Применяются также эвристические приемы, не основанные на вероятностно-статистической теории: метод скользящих средних, метод экспоненциального сглаживания. Для прогнозирования по временному ряду используют компьютерные программы — инструменты прогнозирования. Это позволяет автоматизировать большую часть операций при построении прогноза, а также позволяет избежать ошибок, связанных с вводом данных. Такие приложения могут быть как локальными (для использования на одном компьютере), так и интернет-приложениями (доступными в виде веб-сайта, например). В качестве локальных приложений следует выделить такие программы, как SPSS, Statistica, Forecast Expert. Экспертное оценивание — процедура получения оценки проблемы на основе группового мнения специалистов (экспертов). Совместное мнение обладает большей точностью, чем индивидуальное мнение каждого из специалистов. Данный метод можно рекомендовать для получения качественных оценок, ранжирования – например для сравнения нескольких проектов по их степени соответствия заданному критерию. Этапы экспертного оценивания: Постановка цели исследования. Выбор формы исследования, определение бюджета проекта. Подготовка информационных материалов, бланков анкет, модератора процедуры. Подбор экспертов. Проведение экспертизы. Статистический анализ результатов. Подготовка отчета с результатами экспертного оценивания. Эксперты должны обладать опытом в областях, соответствующих решаемым задачам. При подборе экспертов следует учитывать момент личной заинтересованности, который может стать существенным препятствием для получения объективного суждения. Наиболее распространены методы Шара, когда один эксперт, наиболее уважаемый специалист, рекомендует ряд других и далее по цепочке, пока не будет подобран необходимый коллектив. Модели́рование — исследование объектов познания на их моделях; построение и изучение моделей реально существующих объектов, процессов или явлений с целью получения объяснений этих явлений, а также для предсказания явлений, интересующих исследователя. Виды моделирования: В силу многозначности понятия «модель» в науке и технике не существует единой классификации видов моделирования: классификацию можно проводить по характеру моделей, по характеру моделируемых объектов, по сферам приложения моделирования (в технике, физических науках, кибернетике и т. д.). Например, можно выделить следующие виды моделирования:-Информационное моделирование -Компьютерное моделирование -Математическое моделирование -Математико-картографическое моделирование -Молекулярное моделирование -Цифровое моделирование -Логическое моделирование -Педагогическое моделирование -Психологическое моделирование -Статистическое моделирование -Структурное моделирование -Физическое моделирование -Экономико-математическое моделирование -Имитационное моделирование -Эволюционное моделирование и т. д. Первый этап построения модели предполагает наличие некоторых знаний об объекте-оригинале. Познавательные возможности модели обусловливаются тем, что модель отображает (воспроизводит, имитирует) какие-либо существенные черты объекта-оригинала. Вопрос о необходимой и достаточной мере сходства оригинала и модели требует конкретного анализа. Очевидно, модель утрачивает свой смысл как в случае тождества с оригиналом (тогда она перестает быть моделью), так и в случае чрезмерного во всех существенных отношениях отличия от оригинала. Таким образом, изучение одних сторон моделируемого объекта осуществляется ценой отказа от исследования других сторон. Поэтому любая модель замещает оригинал лишь в строго ограниченном смысле. Из этого следует, что для одного объекта может быть построено несколько «специализированных» моделей, концентрирующих внимание на определенных сторонах исследуемого объекта или же характеризующих объект с разной степенью детализации.На втором этапе модель выступает как самостоятельный объект исследования. Одной из форм такого исследования является проведение «модельных» экспериментов, при которых сознательно изменяются условия функционирования модели и систематизируются данные о ее «поведении». Конечным результатом этого этапа является множество (совокупность) знаний о модели.На третьем этапе осуществляется перенос знаний с модели на оригинал — формирование множества знаний. Одновременно происходит переход с «языка» модели на «язык» оригинала. Процесс переноса знаний проводится по определенным правилам. Знания о модели должны быть скорректированы с учетом тех свойств объекта-оригинала, которые не нашли отражения или были изменены при построении модели.Четвертый этап — практическая проверка получаемых с помощью моделей знаний и их использование для построения обобщающей теории объекта, его преобразования или управления им.

26. Равновесие и максимизация прибыли производителя (предприятия) в условиях совершенной конкуренции. Максимизация прибыли для фирмы означает поиски путей получения наибольшей экономической прибыли, то есть разницы между общим доходом и общими издержками.

P_m = TR - TC

P_m - общая или чистая экономическая прибыль;

TR – общий доход, определяемый как произведение количества проданной продукции на её цену;

TC – общие издержки, включающие и прямые, и косвенные.Если выпуск и реализация будут увеличиваться, то при неизменной цене и общий доход, общие издержки будут возрастать: доход – в силу роста продаваемого количества, издержки – в силу действия закона убывающей отдачи. Прибыль будет иметь место до тех пор, пока рост дохода будет превышать рост издержек, а её размеры будут зависеть от соотношения этих величин. Поэтому для решения проблемы максимизации прибыли важно учитывать не общие, а предельные значения рассматриваемых показателей. Можно сформулировать общее правило максимизации прибыли: Фирма будет увеличивать выпуск до того момента, пока дополнительные затраты на производство дополнительной единицы продукции не сравняются с предельным доходом от её продажи. Это называется правилом MC = MR.

Разница между MC и MR будет представлять собой предельную прибыль (PM)., то есть прибыль, получаемую фирмой от реализации каждой дополнительной единицы выпуска. Если MR > MC, показатель PM будет принимать положительные значения, свидетельствующие о том, что каждая дополнительная единица выпуска добавляет определенную дозу к общей прибыли. Когда MR и MC сравняются, это будет означать, что PM = 0, а общая прибыль в этой точке достигнет своего максимума. Дальнейшее наращивание выпуска приведет к превышению MC над MR и PM принимает отрицательные значения. В этом случае, когда предельная прибыль становится отрицательной, фирма может увеличить свою общую прибыль, сокращая уровень выпуска продукции. В краткосрочном периоде конкурентная фирма располагает неизменным оборудованием и пытается максимизировать свои прибыли или минимизировать свои убытки, приспосабливая свой объем производства посредством изменений в величине переменных ресурсов (материалов, труда и т.д.), которые она использует. Экономические прибыли, к которым фирма стремится, определяются как разность между валовым доходом и валовыми издержками. И это действительно указывает направление нашего анализа. Данные о доходе и данные об издержках должны быть сведены вместе, с тем чтобы можно было определить для фирмы объем производства, максимизирующий прибыль.

Существует два дополнительных подхода (принципа) к определению уровня производства, при котором конкурентная фирма будет получать максимальные прибыли или минимальные убытки. Первый включает сравнение валового дохода и валовых издержек; второй — сравнение предельного дохода и предельных издержек. Оба подхода применимы не только к чисто конкурентной фирме, но также и к фирмам, функционирующим в условиях любой из трех рыночных структур. Чтобы облегчить понимание определения объема производства в условиях чистой конкуренции, мы используем оба подхода, делая упор на втором подходе. Если за короткий период равновесное состояние, то есть ситуация, когда фирма удовлетворена выполнением своих экономических планов, достигается при условии равенства предельного дохода (цены), то в долгосрочном плане условиями достижения равновесия становятся, кроме того, размеры фирмы и стремление выйти на рынок или покинуть его.

Эти условия можно выразить следующей формулой:

Цена = предельные издержки = краткосрочные удельные затраты = долгосрочные удельные затраты

Равенство цены и удельных издержек означает, что фирма удовлетворена найденным объемом выпуска и не желает ни сокращать, ни увеличивать его. Если данное равенство нарушается, она будет стремиться изменить объем выпуска при данных размерах предприятия.

Равенство краткосрочных и долгосрочных удельных затрат означает, что фирма достигла оптимальных размеров, при которых обеспечивается удовлетворяющий её уровень выпуска продукции. Нарушение этого равенства будет означать, что необходимо менять размеры производства, чтобы обеспечить избранный уровень выпуска: инвестировать или изымать капитал, менять оборудование, привлекать новую или сокращать рабочую силу и тому подобное.

Наконец, равенство удельных затрат цене означает, что используемый капитал приносит лишь нормальную прибыль — не более и не менее. Если нарушается это равенство и цена превышает долгосрочные удельные затраты, то возникает прибыль сверх нормальной и в данную сферу деятельности устремляются другие фирмы; если же цена ниже удельных затрат, то не обеспечивается даже нормальная прибыль и фирмы начинают покидать отрасль.

Экономисты рассматривают совершенную конкуренцию как идеальную рыночную структуру. Во-первых, каждая фирма достигаем максимума прибыли, производя при условии, что P=MC.Это означает оптимальное распределение ресурсов, при котором они используются наиболее рационально, принося максимальную общественную пользу. Во-вторых, при достижении долгосрочного равновесия каждая фирма производит при условии P=AC. При этом каждая фирма получает лишь нормальную прибыль, а потому обеспечивается наиболее дешевый из всех возможных вариантов выпуск, что также способствует увеличению общественного благосостояния

27. Проектирование, программирование и планирование как основные элементы управления национальной экономикой, их взаимосвязь. Планирование — это вид деятельности, связанный с постановкой целей (задач) и действий в будущем. Планирование в самом общем виде подразумевает выполнение следующих этапов:-Постановка целей и задач -Составление программы действий -Выявление необходимых ресурсов и их источников -Определение непосредственных исполнителей и доведение планов до них.Планирование — оптимальное распределение ресурсов для достижения поставленной цели. Сущностью стратегического планирования является системное согласование балансов доходов и расходов производителей и конечных потребителей – государства (межгосударственного блока), домашних хозяйств, экспортёров и импортёров (внешнеэкономический баланс) интересов производителей и потребителей. Сущность стратегического планирования экономических и политических процессов определяется стратегией государства, под которой понимается направленность изменения баланса сил социальных слоев на определённом этапе исторического развития.Научное стратегическое планирование является единственным инструментарием для обеспечения бескризисного развития экономики в направлении устойчивого роста качества жизни. Проекти́рование — процесс создания проекта, прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния.В технике — разработка проектной, конструкторской и другой технической документации, предназначенной для осуществления строительства, создания новых видов и образцов. В процессе проектирования выполняются технические и экономические расчёты, схемы, графики, пояснительные записки, сметы, калькуляции и описания.Проект — комплект указанной документации и материалов (определённого свойства), результат проектирования. Проект какого-либо объекта может быть индивидуальным или типовым. При разработке индивидуальных проектов широко применяются типовые проектные решения.В информационных системах проектирование — это первоначальная фаза проекта, которая включает в себя следующие стадии: концептуальную, моделирования, конструирования и технологической подготовки.В социологии социальное проектирование — это специфическая деятельность, связанная с научно обоснованным определением вариантов развития социальных процессов и явлений и с целенаправленным коренным изменением конкретных социальных институтов. Применяется при проектировании новых городов и новых производств.^[1] Прогнозное социальное проектирование - это социальная технология, ориентированная на выработку образцов решений перспективных социальных проблем с учетом доступных ресурсов и намеченных целей социально-экономического развития, его цель - предплановое научное обоснование управленческих решений. Программи́рование — в обычном понимании, это процесс создания компьютерных программ. Программированием также называют настройку электронных устройств и программно-аппаратных комплексов (например, программирование цифровых АТС, программирование бытовых приборов конечным пользователем, запись информации в ПЗУ). Разработку логической схемы для ПЛИС тоже называют программированием. В общем понимании, программирование - это процесс описания функционирования устройства, который может быть выражен либо в структуре самого устройства, либо в виде набора инструкций. Программирование сочетает в себе элементы науки (логика, математика, информатика, кибернетика), инженерной дисциплины, и искусства (авторской творческой деятельности).В узком смысле (так называемое кодирование) под программированием понимается написание инструкций на конкретном языке программирования, часто по уже имеющемуся алгоритму (плану, методу решения задачи). Соответственно, люди, которые этим занимаются, называются программистами (на жаргоне - кодерами), а те, кто разрабатывает алгоритмы - алгоритмистами, специалистами предметной области, математиками.В более широком смысле под программированием понимают весь спектр активностей, связанных с созданием и поддержанием в рабочем состоянии программ (программного обеспечения ЭВМ). Более точный и современный термин - программная инженерия, или инженерия ПО. Сюда входят анализ и постановка задачи, проектирование программы, построение алгоритмов, разработка структур данных, написание текстов программ, отладка и тестирование программ (испытания программ), документирование, настройка (конфигурирование), доработка и сопровождение.Программирование для ЭВМ основывается на использовании языков программирования, на которых записывается программа. Для того, чтобы программа могла быть понята и исполнена ЭВМ, требуется специальный инструмент - транслятор. Основными разновидностями трансляторов являются компилятор и интерпретатор. В настоящее время активно используются так называемые интегрированные среды разработки программ, включающие в свой состав также редактор для ввода и редактирования текстов программ, отладчик для поиска и устранения ошибок в программах, компоновщик для сборки программы из нескольких модулей, и другие служебные модули. Текстовый редактор среды программирования может иметь специфичную функциональность, такую как индексация имен, отображение документации, средства визуального создания пользовательского интерфейса. С помощью текстового редактора программист производит набор программы в виде текста, который называют исходным кодом. Язык программирования определяет синтаксис и изначальную семантику исходного кода, семантика языка программирования может расширяться текстом программы, дополнительными библиотеками и программно-аппаратным окружением, в котором исполняется программа. Компилятор преобразует текст программы в машинный код, непосредственно исполняемый электронными компонентами компьютера. Интерпретатор либо явно не преобразует текст программы в машинный код, либо делает такое преобразование в процессе выполнения программы.

28. Рыночная экономика: сущность, принципы и субъекты (экономические агенты). Рыночная экономика — экономика, организованная на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий участников осуществляется государством, а именно законодательной и судебной властью непосредственно, а исполнительной только опосредованно, путем введения различных налогов, сборов, льгот и т. п. Это экономика, в которой только решения самих потребителей, поставщиков товаров и услуг определяют структуру распределения.С позиции истории бизнеса рыночная экономика — экономическая система, направляемая и регулируемая механизмом стихийных рыночных трансакций в адекватной институциональной среде и господстве соответствующих институтов.Рыночная экономика — экономика, основанная, на принципах:предпринимательства; многообразия форм собственности на средства производства; рыночного ценообразования; договорных отношений между хозяйствующими субъектами (людьми, предприятиями и т. д.); ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность. Рыночная экономика и равенство. Одним из достижений рыночной экономики принято называть равенство, равные возможности, хотя в действительности возможности определяет социальное положение.По мнению ряда экономистов, «рынок», под чем принято понимать основанную на свободе договора, ценообразовании по закону спроса и предложения и встречном обороте денежной массы (то есть товарно-денежная рыночная система) представляет собой не более чем одну из исторически обусловленных и исторически преходящих форм товарообмена и товарораспределения. Основные черты: конкуренция; многообразие форм собственности (частной, коллективной, государственной); полная административная независимость и самостоятельность товаропроизводителя — товаропроизводитель должен быть собственником результатов своего труда; свободный выбор поставщиков сырья и потребителей продукции; сосредоточение капитала в руках буржуазии; неэквивалентное труду распределение материальных благ. Субъектами рыночной экономики являются: предприниматели; работники, продающие свой труд; конечные потребители продукции; владельцы ссудного капитала; собственники ценных бумаг; торговцы и т.д. Основных субъектов рыночного хозяйства принято делить на четыре группы: домашние хозяйства, предприятия, банки и государство (правительство).      Домашние хозяйства представляют собой хозяйственную (экономическую) единицу, которая функционирует в потребительской сфере экономики и может состоять из одного или нескольких лиц. Эта единица является собственником и поставщиком, в основном, человеческого фактора производства и ее цель связана с обеспечением наиболее полного удовлетворения личных потребностей.      Предприятие (фирма) - эта экономическая единица вырабатывает товары или услуги для продажи, принимает самостоятельные решения, стремится к получению наибольшего дохода (прибыли) путем наилучшего использования привлеченных и собственных факторов производства. За свою деятельность этот многочисленный субъект рыночной экономики несет полную ответственность. Получаемая прибыль идет в личный доход и на совершенствование и расширение производства, на выплату налогов.      Банки - это финансово-кредитные учреждения, регулирующие движение денежной массы, необходимой для нормального функционирования экономики. Они осуществляют посреднические функции в сфере движения финансов, аккумулируют на своих счетах денежные средства предприятий и домохозяйств и выгодно размещают их, кредитуя те же предприятия и домохозяйства.      Государство как субъект рыночных отношений представлено всеми своими контролирующими, регулирующими и охранительными учреждениями, осуществляющими власть над хозяйственными субъектами для достижения общественных целей, обеспечения экономического и социального прогресса общества.

29. Равновесие в сфере производства общественных благ. Анализ экономических отношений, возникающих по поводу производства и распределения, общественных благ, изучение процесса обмена общественными благами необходимо начать с определения институциональной среды, в которой совершается данный обмен. Осуществится ли добровольно данный обмен в рамках той же институциональной структуры, в которой происходит обмен частными благами? Чем характеризуется институциональная среда по обмену частными (делимыми) благами? Индивидуальные права четко определены и признаны всеми, что закреплено в структуре юридически очерченных прав человека и собственности.

Возникновение рынков связано с эгоистичным поведением индивидов, с их стремлением обеспечить свои потребности и стать богаче, что возможно при получении всех потенциальных доходов от обмена. Основной чертой спонтанного и в то же время эффективного рыночного устройства являются двусторонние договоры. Они способствуют минимизации издержек по достижению согласия (трансакционных издержек) согласно трем основным причинам. Первое, сделка заключена, когда определены ее условия, и явно только два индивида должны договориться. Второе, объединение двухсторонних актов обмена в сеть альтернативных вариантов облегчает согласование условий сделки. Третье, рост числа актов обмена расширяет потенциальные альтернативы, доступные индивидуальным покупателям и продавцам. Механизм общественного выбора должен быть осмыслен, прежде всего, как коллективная выработка решений относительно общественных благ. С точки зрения экономической теории, смысл демократического устройства государства заключается именно в обеспечении учета разнообразных индивидуальных предпочтений при формировании программы производства общественных благ и перераспределения. Согласование индивидуальных предпочтений происходит посредством общественного выбора при помощи политических институтов демократии. Таким образом, данный процесс представляет собой совокупность процессов нерыночного принятия решений через систему политических институтов. Система общественных механизмов распределения ресурсов выглядит следующим образом: избиратели голосуют за выборных представителей, они в свою очередь голосуют за государственный бюджет, а сами деньги тратятся посредством многочисленных бюрократических органов. Американский исследователь К. Мэй доказал, что применение правила простого большинства - единственная процедура коллективного выбора, удовлетворяющая четырем условиям, названные им соответственно достижимостью результата, анонимностью, нейтральностью и позитивным откликом. Из этой теоремы следует, что если четыре перечисленных требования дополнить хотя бы еще одним, к ним не сводящимся, то не существует процедуры коллективного выбора, удовлетворяющей всем пяти требованиям. То есть, при дополнении каких либо условий будет получен один из вариантов следствия теоремы Эрроу.

Что можно сказать по поводу достижения равновесия, когда индивидуумы голосуют? В конце 1940-х гг. Д. Блэк обнаружил достаточное (но не необходимое) условие достижения устойчивого равновесия в коллективном выборе. Если индивидуальные предпочтения являются одновершинными, то устойчивую коллективную поддержку получает альтернатива, наиболее предпочитаемая медианным избирателем. Медианный избиратель - это тот, для которого ровно половина предпочитает, чтобы государство тратило меньше, и соответственно ровно половина предпочитает обратное. Медианный избиратель - это индивидуум, имеющий медианный доход. Медианный доход - это доход, при котором 50% индивидуумов имеют доходы ниже данной величины, а 50% - выше ее.

Рис.2

На рисунке 2 представлено распределение дохода, которое дает процентное соотношение населения с разным уровнем дохода. В обществе обычно распределение доходов не является симметричным, и людей с низким доходом больше, чем людей с очень высоким доходом. Малое число людей с очень высокими доходами поднимает средний уровень дохода, так что при таком типе распределения доходов индивидуум с медианным доходом имеет доход ниже, чем средний доход. Согласно теории медианного избирателя при распределении доходов между членами общества, в результате которого доход медианного избирателя увеличивается, спрос на общественные блага в обществе увеличивается, даже если средний уровень дохода остается прежним. Можно также сделать и другой вывод: если в обществе резко растет дифференциация населения по доходу и средний доход растет только за счет небольшой группы людей, то это не значит, что будет расти и производство общественных товаров, так как в данной ситуации медианный доход может оставаться без изменения. Кроме того, равновесие, определяемое медианным избирателем, неэффективно, если средний и медианный доход различаются. Если медианный доход меньше, чем средний доход, то может наблюдаться как излишнее предложение общественных благ (если все индивидуумы получают одинаковый выигрыш от производства общественных благ), так и недопроизводство общественных благ (если предельный выигрыш от производства данных благ растет с ростом дохода). Модель с медианным участником голосования обеспечивает хорошую возможность для прогнозирования, однако, она делает это за счет серьезных допущений, в число которых входит, прежде всего - наличие единственного измерения для принимаемых решений, т.е. характер предпочтений обладает свойством однопиковости. (Хотя отсутствие однопиковости далеко не является ненормальным). Предпочтения в отношении единственного общественного блага (и при отсутствии выбора частных благ) обычно имеют один максимум, тогда, когда избиратели вовлечены в выбор, включающий более чем одно общественное благо (голосование по пакету), такие предпочтения редко имеют один максимум. Для получения одного максимума необходимо ограничится голосованием по одному вопросу в данный момент времени. Таким образом, равновесия при голосовании большинством может не возникнуть, если предпочтения не имеют единственного максимума. Так как политический процесс, как это было показано, ведет к неэффективному распределению, экономистами были выдвинуты альтернативные проекты определения уровня производства общественных благ. Первое решение (экономическое) называется решением Линда-ля, по имени крупного шведского экономиста Э. Линдаля, который его впервые предложил в 1919 году. Здесь предпринята попытка максимально воспроизвести пути формирования спроса и условия равновесия в сфере производства общественных благ, которые имели бы аналогию с рыночным обеспечением производства частных благ. Рыночное равновесие для частных товаров определено точкой пересечения кривых спроса и предложения. Агрегированный спрос формируется путем горизонтального суммирования индивидуальных функций спроса. Все люди имеют дело с одной и той же ценой. Различия в предпочтениях проявляются в том, что они приобретают по данной цене разные количества товара.

Общественное благо в одном и том же количестве достается каждому из потребителей. Различия в предпочтениях проявляются в том, что индивиды проявляют разную предельную готовность платить за данное количество блага. Производство общественных благ - это определяемая индивидуумами цель, достижение которой возможно в составе коллектива, а не индивидуально, а государство - простой набор приемов, машина, которая делает возможным осуществление таких действий. Государство, таким образом, подлежит изменению, совершенствованию. Все члены общества, в конечном счете, причастны к определению путей использования принуждающей силы государства.

30. Производство и проблема выбора в экономике. Все виды экономических ресурсов, находящихся в рас­поряжении человечества в целом, отдельных стран, предпри­ятий, семей, ограничены и в количественном и в качествен­ном отношении. Их заведомо недостаточно для удовлетворе­ния всей гаммы человеческих потребностей. z.B. производство автомобилей в мире растет с каждым годом, однако желаю­щих приобрести их значительно больше. Для увеличения производства автомобилей требуется больше металла, рези­ны, и т.д., а имеющиеся ресурсы ограничены. В этом и заклю­чается принцип ограниченности, редкости ресурсов.Ограниченность ресурсов, с помощью которых осу­ществляется процесс производства различных товаров, вынуждает делать выбор между относительно редкими ресурсами. Поэтому необходимо принимать решение о том, какие товары и услуги производить, а от производства каких товаров и услуг следует отказаться.Проблема выбора сложна тем, что, отдавая предпочте­ние одному виду благ, мы одновременно отказываемся от потребления других. Предположим, что экономика сталкивается с необходи­мостью выбора между альтернативами: производить, ска­жем, продукт А — средства производства, или продукт Б — предметы потребления. Всякое увеличение производст­ва продукта А потребует переключения части ресурсов с производства продукта Б и наоборот. Потребность – нужда в чем либо, требующая удовлетворения. Виды потребностей: 1.) Жизненно необходимые 2.) Духовно необходимые 3.) Индивидуально и совместно удовлетворяемые 4.) Частных предпринимателей, госучреждений, физических лиц 5.) Абсолютные потребности (последние достижения науки) 6.) Действительные (соответствуют достигнутому уровню производства) 7.) Фактически удовлетворяемые 8.) Разумные На первое место выдвигается проблема удовлетворения разумных потребностей Закон возвышения потребностей: в ходе развития общества круг потребностей людей расширяется, их структура качественно изменяется, увеличивается доля интеллектуальных и социальных потребностей. Ресурсы – все то, что потенциально может быть использовано в процессе создания товаров, услуг и ценностей. Группы ресурсов: 1.) Природные (естественные силы вещества) среди которых различают исчерпаемые и не исчерпаемые. 2.) Трудовые – население в трудоспособном возрасте 3.) Материальные – все созданные человеком средства производства, которые сами являются результатом производства. Факторы производства – экономическая категория, обозначающая уже реально вовлеченные в производство ресурсы: 1.) Земля – имеет троякое значение А) в широком смысле – все используемые в производстве ресурсы (лес, ископаемые, …) Б) как объект хозяйствования – предмет и средство труда В) объект собственности Плата - рента 2.) Трудовые ресурсы – часть общества, которая занята непосредственно в производстве (экономически активное население) Плата - зарплата 3.) Предпринимательство – вид деятельности, заключающийся в наибодее эффективном использовании факторов производства Плата – прибыль Закон ограниченности ресурсов – экономические ресурсы недостаточны в своем количестве по отношению к безграничным потребностям, причем применение их в одной сфере исключает их применение в другой сфере. Ограниченность ресурсов порождает проблему экономического выбора: если каждый используемый для удовлетворения многообразных потребностей фактор ограничен, то существует проблема его альтернативного использования лучшего сочетания факторов производства. Проблема экономического выбора сводится к решению вопроса: отчего отказаться, в пользу чего, как, для кого? Смысл этого решения – эффективность. Эффективность – достижение максимального результата с минимальными затратами и в минимальные временные сроки. Эффективность – наилучшее применение ресурсов с наибольшим вкладом в производство. Для этого создается ситуация, когда любое увеличение в производстве какого-либо продукта приведет к сокращению в производстве другого продукта. Эта особенность находит отражение в кривой трансформации. Альтернативные – вмененные издержки, то от чего мы отказываемся для достижения выбранного результат, то количество товаров и услуг, которое необходимо отдать для обмена на другие товары и услуги. Социальная экономическая эффективность – это состояние, при котором эффективность повышается, если изменение в производстве улучшает благосостояние хотя бы одного члена общества, не ухудшая при этом положение других членов общества. Оптимум паретто – изменение в производстве, не вызывающее ухудшения хотя бы одного члена общества, но улучшающее положение всех членов общества.

31. Понятие регионального процесса воспроизводства. Для понимания экономических процессов, их особенностей необходимо рассматривать в определенной степени замкнутую социально-экономическую структуру, расположенную на некоторой территории, а именно территориальные воспроизводственные процессы.Характер воспроизводственного процесса определяется способом перехода продукта от производителя к потребителю, который осуществляется либо через распределение, либо через обмен.Целостность социально-экономических структур территории, обеспечение согласованного функционирования этих структур достигается благодаря системе управления воспроизводственными процессами и существованию регионального рынка. Управление и рыночное регулирование действуют параллельно, одновременно обеспечивая нормальное протекание воспроизводственных процессов, что дает возможность предотвращать, смягчать негативные явления или усиливать позитивные.Воспроизводство – это непрерывно возобновляющийся процесс производства материальных и духовных благ и услуг. Воспроизводство состоит из четырех основных фаз: производства, распределения, обмена и потребления.Первой фазой общественного воспроизводства является Производство. Экономические отношения реализуются в самом производстве, представляющем собой согласованное движение работников и средств производства. Эти отношения являются важнейшим фактором, определяющим состояние и развитие производства. Результатом производства является определенный продукт, который характеризуется количеством и качеством. Произведенный продукт является некоторым материальным объектом, подлежащим непосредственному восприятию.Процесс производства в региональной экономической системе завершается в Потреблении произведенных товаров и услуг. В экономической теории различают два вида потребления. Первое – производственное потребление, для которого характерна замкнутость воспроизводства средств производства в сфере материального производства. В процессе производства потребляются предметы труда, средства труда и рабочая сила. Второе – личное потребление, которое основано на том, что воспроизводимый продукт покидает сферу материального производства и поступает в социальную сферу, где созданные блага и услуги переходят в распоряжение людей для удовлетворения их личных потребностей.Потребление прямо обусловлено производством, а именно производимым продуктом в зависимости от его количества и качества. В потреблении находят свое отражение экономические отношения, функционирующие в пределах конкретной территории.В общественном производстве связь производства с потреблением опосредуется такими общественными процессами, как распределение и обмен. Распределение как экономическая категория – это не только распределение конечных товаров и услуг, но и факторов производства (ресурсов). Причем оно имеет двоякий характер: отраслевое и социальное распределение. Отраслевое распределение основано на том, что продукты производственного назначения изначально производятся для потребления в определенных отраслях и распределяются таким образом, чтобы обеспечить возмещение потребленных средств производства. А распределение предметов личного потребления выходит за пределы собственно производства, хотя и остается зависимым от его отраслевой структуры и территориального размещения, поскольку этим определяется структура занятого в производстве населения.Социальное распределение несет иное содержание. Оно зависит от института собственности, так как средства производства принадлежат их собственникам, а распределение ресурсов в рыночной системе хозяйства происходит под воздействием ценового механизма. В результате распределение средств производства и потребительских товаров осуществляется по социальным группам населения, которые формируются в зависимости от уровня доходов.В общественном производстве связь между производством и обусловленным им распределением, с одной стороны, и потреблением, с другой, осуществляется посредством Обмена.Обмен, так же как и распределение, заключен в самом производстве. Обмен является сложной фазой воспроизводственного процесса и складывается из: а) обмена трудовой деятельностью между предприятиями, отраслями и сферами общественного производства; б) обмена результатами этой деятельности между хозяйственными звеньями (например, сельским хозяйством и промышленностью) и в) обмена товарами и услугами для личного потребления.Таким образом, воспроизводство представляет единство всех четырех фаз, каждая из которых не может существовать отдельно от другой. Все четыре фазы образуют взаимосвязанное целое, так как производство неразрывно связано с потреблением, ибо это его конечная цель. Эта связь в свою очередь опосредуется распределением и обменом. Производство, распределение, обмен, потребление – это последовательные фазы единого процесса воспроизводства, которые представляют собой формы проявления отношений, опосредующих весь воспроизводственные цикл.Воспроизводство бывает простое, расширенное и суженное. Простое воспроизводство – это процесс, при котором возобновление производства осуществляется в неизменных размерах из года в год. Расширенное воспроизводство – это возобновление производства во все увеличивающихся размерах из года в год. Суженное воспроизводство – это процесс, при котором возобновление производства осуществляется в меньших размерах из года в год. Только расширенное воспроизводство обусловливает дальнейшее развитие экономики региона. Его результатом становится все возрастающая масса регионального продукта.Воспроизводственные процессы на территории связаны не только с возможностью получения максимальной прибыли экономики региона, но и с удовлетворением большей части потребностей людей, определяющих их уровень и качество жизни. Именно удовлетворение потребностей населения является одним из основных принципов функционирования и развития региональной экономики. Связано это прежде всего с тем, что пространственно-временные (суточные, недельные, годовые) циклы жизнедеятельности человека «жилье – работа – услуга – досуг –жилье» в основном замыкаются в границах региона, поэтому именно на территории осуществляется воспроизводство жизнедеятельности людей, которое должно создавать все более благоприятные условия. В связи с этим роль региональных и муниципальных органов власти заключается в обеспечении:1) качества жизни населения региона, т. е. среды жизнеобеспечения (энерго-, водо-, теплоснабжение, общественная и экологическая безопасность и т. д.);2) уровня жизни населения, и прежде всего в создании условий для рациональной занятости как основного источника доходов и людей, и территориальных бюджетов;3) формирования эффективной экономики региона как материальной основы воспроизводства населения;4) преодоления кризисных явлений, несбалансированности хозяйства региона с позиций эффективной структуры мест приложения труда.Для выполнения названных функций необходимо помнить, что воспроизводственный процесс на территории предопределяется эндогенными (внутренними, собственно территориальными) и экзогенными (внешними по отношению к территории) факторами и условиями.В процессе общественного воспроизводства возобновляются, воспроизводятся как в целом региональная социально-экономическая система, так и ее составные части. Целостный процесс регионального воспроизводства делится на пространственно обособленные части: сферу воспроизводства совокупности материальных благ; сферу воспроизводства рабочей силы; сферу воспроизводства ресурсов окружающей среды; сферу воспроизводства отношений.Региональный воспроизводственный процесс представляет собой наиболее общую форму проявления и реализации экономических отношений во времени и пространстве. Необходимость изучения регионального воспроизводственного процесса в сложившихся условиях объясняется прежде всего тем, что преобразование экономических отношений и управленческих структур, структурный кризис, региональные различия не позволяют регулировать воспроизводство в целом. Поэтому роль региональных воспроизводственных систем в становлении рыночных отношений возрастает в силу идущих процессов децентрализации экономики, формирования региональных рынков и регионов как экономически самостоятельных самоуправляемых структур.Региональный воспроизводственный процесс представляет собой результат сочетания отраслевого и территориального разделения труда, что выражается в непрерывном возобновлении на качественно новом уровне кругооборота материально-вещественных, трудовых и финансовых ресурсов региона, одни из которых направляются на создание условий воспроизводства, а другие – на обеспечение функционирования самого процесса воспроизводства.Региональный воспроизводственный процесс, с одной стороны, представляет собой подсистему общественного воспроизводства, с другой – интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятия, формируя условия для комплексного развития экономики региона.Воспроизводственные циклы ресурсов, товаров и услуг имеют свои определенные пространственные границы, поэтому они замыкаются в границах территориальных образований различного ранга. Они обеспечивают воспроизводство продукции, услуг и необходимых условий, т. е. общерегиональную базу для функционирования всех субъектов региональной экономики. К региональным воспроизводственным циклам относятся: воспроизводство трудовых ресурсов; воспроизводство финансово-кредитных и денежных ресурсов; воспроизводство инвестиционно-строительного процесса; воспроизводство продовольственных ресурсов; воспроизводство природных ресурсов; воспроизводство производственных услуг; воспроизводство социально-бытовых услуг; воспроизводство услуг рыночной инфраструктуры; воспроизводство информации и знаний (рис. 1).Для каждого уровня региональной экономики характерна своя совокупность воспроизводственных циклов, которые замыкаются в границах территориальных образований различного ранга. Они обеспечивают непрерывность функционирования составных элементов региональной системы и их воспроизводственных взаимосвязей.Общественное разделение труда – это объективный процесс развития производительных сил, при котором происходят обособление различных видов трудовой деятельности, специализация производственных единиц и обмен между ними продуктами своей деятельности.Общественное разделение труда развивается в двух направлениях – в виде отраслевого и территориального разделения труда, между которыми существует объективная неразрывная связь, а их сочетание формирует региональный воспроизводственный процесс.Следует помнить, что Эффективность региональной экономики зависит от завершенности и целостности всех фаз воспроизводства как основы внутренней сбалансированности элементов территориальной системы страны. Внутрирегиональный аспект регионального воспроизводства охватывает проблемы комплексного развития региона, а социальная значимость регионального воспроизводственного процесса проявляется прежде всего в обеспечении достойного уровня жизни населения. Поэтому организация регионального воспроизводственного процесса должна соответствовать интересам населения региона и быть направлена на достижение благоприятных условий жизнедеятельности, сохранение и воспроизводство природных систем. Важнейшие показатели расширенного воспроизводства в регионах: произведенный внутренний региональный продукт; произведенная чистая продукция; использованный в регионе национальный доход и его структура; общая величина ресурсов, использованных для осуществления процесса воспроизводства; эффективность регионального процесса воспроизводства.

32. Рыночные структуры: совершенная и несовершенная конкуренция. Совершенная, свободная или чистая конкуренция — экономическая модель, идеализированное состояние рынка, когда отдельные покупатели и продавцы не могут влиять на цену, но формируют её своим вкладом спроса и предложения. Другими словами это такой тип рыночной структуры, где рыночное поведение продавцов и покупателей заключается в приспособлении к равновесному состоянию рыночных условий. Признаки совершенной конкуренции:бесконечное множество равноценных продавцов и покупателей; однородность и делимость продаваемой продукции; отсутствие барьеров для входа или выхода с рынка; высокая мобильность факторов производства; равный и полный доступ всех участников к информации (цены товаров); В случае, когда хотя бы один признак отсутствует, конкуренция называется несовершенной. В случае, когда эти признаки искусственно удаляются с целью занятия монопольного положения на рынке, ситуацию именуют недобросовестная конкуренция.В некоторых странах одним из широко используемых видов недобросовестной конкуренции является дача взяток в явном и неявном виде различным представителям государства в обмен на различного рода преференции.Давид Рикардо выявил закономерную в условиях свободной конкуренции тенденцию нормы прибыли к понижению.В реальной экономике биржевой рынок наиболее походит на рынок совершенной конкуренции. В ходе наблюдения за явлениями экономических кризисов был сделан вывод, что подобная форма конкуренции обычно терпит фиаско, выйти из которого может лишь благодаря внешнему вмешательству. Недобросовестная конкуренция — нарушение общепринятых правил и норм конкуренции. При этом нарушаются законы и неписаные правила.Ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" трактует это понятие как: любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Конкуренция Несовершенная

конкуренция на рынке, когда компании, фирмы имеют возможность частично или целиком контролировать цены на продукцию, которую они производят, в отличие от совершенной конкуренции, при которой цены формируются рынком в зависимости от спроса и предложения.

33. Равновесие и максимизация полезности (прибыли) производителя (предприятия) в условиях несовершенной конкуренции (чистая монополия). Максимизация прибыли при несовершенной конкуренции. В условиях несовершенной конкуренции критерий максимизации прибыли отличается от рассмотренного, так как фирма может влиять на рыночную цену.Для того чтобы продать дополнительную единицу продукции, фирма снижает цену. Это, как правило, дает некоторый эффект увеличения продаж, но одновременно фирма несет и потери из-за того, что все покупатели платят теперь более низкую цену. Этот относительный убыток снижает предельный доход MR, и поэтому он не совпадает с рыночной ценой, т. е.MR не равно Р.Вместе с тем условия максимизации при совершенной и несовершенной конкуренции имеют и общее между собой: MC= MR, так как фирмы при qлюбых условиях производят дополнительную единицу продукции, если получают дополнительный доход, превышающий дополнительные издержки. Рациональное поведение фирмы в условиях несовершенной конкуренции имеет некоторые особенности.На рынке несовершенной конкуренции производитель (фирма) влияет на цену своей продукции. Если на рынке совершенной конкуренции дополнительный доход от продажи следующих друг за другом единиц продукции неизменен и равен рыночной цене, то на рынке несовершенной конкуренции увеличение продажи снижает цену, а значит, и дополнительный, т. е. предельный, доход (МК-marginal revenue).Существуют два способа определения объема производства, при которых фирма получит максимальную прибыль.При первом способе сравнивают валовой доход и валовые издержки при каждом объеме производства.При втором способе определения оптимального объема производства сравниваются предельный доход и предельные издержки.Вывод: чтобы получить максимальную прибыль в условиях несовершенной конкуренции, объемы производства и реализации следует увеличивать до тех пор, пока предельные издержки, связанные с производством каждой дополнительной единицы продукции, будут меньше, чем предельный доход, получаемый от реализации этой единицы продукции: если MR > MC, производство следует расширять, если MR < MC, производство следует сокращать, если MR = MC, то фирма получает максимальную прибыль.В западной экономической литературе теория фирмы построена на принципе максимизации прибыли. Однако существуют иные мотивации деятельности фирмы:в одних утверждается, что цель фирмы - максимизация не прибыли, а объема продаж; согласно другой концепции, теории "удовлетворения", автором которой является американский профессор Г. Саймон, фирма стремится достичь определенного уровня прибыли, а далее не предпринимает усилий, чтобы ее максимизировать. В "эволюционной теории" С. Винтера доказывается, что фирмы лишь стремятся к максимальной прибыли, но никогда ее не получают или же достигают ее чисто случайно.Однако в этих и других теориях максимизация прибыли, даже если и не признается целью фирмы, все-таки считается движущей силой в экономике.

34. Теория о децентрализации общественных благ. одной из трех основных функций государства является эффективное распределение ресурсов в целях производства общественных благ (аллокационная функция). Теоретически существует два полярных способа осуществления этой функции — на основе централизованного и децентрализованного управления. Полностью централизованное управление и производство общественных благ предполагает унитарную форму государственного устройства, наличие одного единственного уровня власти, который наделен всеми властными полномочиями и функциями. Его антипод — полностью децентрализованное управление общественными финансами, что ведет к раздробленному выполнению государственных функций и ликвидации государства. На практике эти полярные способы управления общественными финансами не встречаются. Даже в унитарных государствах функционируют не менее двух уровней власти. Все страны занимают то или иное промежуточное положение и различаются между собой по степени централизованного/децентрализованного управления. Преимущества централизованного производства общественных благ: 1. Экономия на масштабеДля некоторых общественных благ увеличение количества потребителей благ приводит к снижению издержек производства в расчете на одного потребителя (например, оборона, специализированная медицинская помощь).2. Регулирование внешних эффектов (экстерналий)При предоставлении общественных благ на локальном уровне не учитываются внешние эффекты этих благ (как положительные, так и отрицательные), т. е. не принимаются в расчет все выгоды или издержки производства этих благ. Это приводит к перепроизводству или недопроизводству общественных благ и неэффективному распределению ресурсов (например, от плохого функционирования образовательных учреждений на местах страдает все общество).3. Предотвращение «экспорта проблем» и «импорта выгод»Производители общественных благ локального уровня могут предумышленно создавать условия, улучшающие положение данного локального сообщества за счет ухудшения положения других сообществ (это преимущество централизации отличается от предыдущего именно предумышленным характером действий местных властей). Например, путем недобросовестной конкуренции, снижения уровня социальной помощи, субсидирования сельскохозяйственных производителей.4. Стандартизация качества благНа централизованном уровне легче устанавливать и воплощать в жизнь единые стандарты качества общественных благ. В то время как предыдущие аргументы в пользу централизации были продиктованы соображениями эффективности, данный аргумент связан с критерием равенства и является небесспорным. В то же время при наличии централизованных минимальных стандартов качества услуг региональные власти могут предоставлять эти услуги самостоятельно. Преимущества децентрализованного производства общественных благ: 1. Различия во вкусахЧем меньше территориальная единица, тем более, в среднем, однородны предпочтения людей, живущих на этой территории. Местные власти могут предложить населению общественные блага, в большей степени соответствующие их предпочтениям.2. Доступ к информацииИнформация о локальных потребностях в общественных благах более доступна местным органам власти, затраты на ее получение ниже (например, потребность территории в общественных школах проще определить на локальном уровне).3. Стимулирование межрегиональной конкуренцииВ случае крайней неудовлетворенности политикой местных властей, в том числе и в области производства общественных благ, некоторые жители данной территории могут прибегнуть к «голосованию ногами». Миграция населения из региона может создать стимулы для осуществления более эффективной политики (гипотеза Тибу).4. Возможность экспериментирования в локальных масштабахСуществует некоторая трудность в определении того, каков наилучший способ предоставления того или иного общественного блага и существует ли он вообще. Предоставление региональным и местным органам власти возможности выработки собственной политики открывает возможность проверки разных подходов и сравнения результатов. Сравнение преимуществ централизованного и децентрализованного производства общественных благ свидетельствует о том, что при определенных обстоятельствах децентрализованное выполнение этой функции в принципе способно быть эффективнее. Такими обстоятельствами являются:локализация выгоды от предоставления общественного блага в основном на данной территории (например, любой населенный пункт нуждается в освещении, но выгоды от освещения получают только жители конкретных населенных пунктов, поэтому вопросы освещения улиц в принципе могут решаться на локальном уровне); территориальная локализация издержек (финансирование блага может осуществляться (преимущественно) за счет тех, кто живет на данной территории); предпочтения в отношении общественного блага в большей степени различаются между территориями, чем внутри них; иными словами, население конкретных территорий более однородно в своих предпочтениях, чем население страны в целом, поэтому принимаемые на местном уровне решения могут лучше учитывать местные особенности; децентрализация не приводит к росту издержек производства общественного блага (экономия на масштабах может сделать более эффективной передачу производства общественного блага на более высокий уровень власти. В пользу децентрализации говорит также возможность развития конкуренции между регионами за привлечения предпринимательства и инвестиций. Децентрализованная система управления расходами может рассматриваться в качестве квазирыночного механизма, при помощи которого (ввиду мобильности ресурсов) регионы и муниципальные образования соревнуются со своими соседями. Это, как и в случае с рыночными механизмами, повышает качество услуг и улучшает результаты деятельности органов власти, а также создает почву для различных нововведений (во многих странах именно региональный или муниципальный уровень служит площадкой для испытаний в рамках реформ управления общественными финансами).Децентрализация властных полномочий также способствует повышению степени подотчетности и подконтрольности органов публичной власти. Затраты на осуществление контроля за органами власти снижаются при сокращении дистанции между гражданами и избранными ими публичными органами власти.В то же время естественными ограничениями для децентрализации являются преимущества централизованного управления (экономия на масштабе, регулирование внешних эффектов, предотвращение «экспорта проблем» и «импорта выгод», стандартизация качества благ). Сложности выявления предпочтений населения, отсутствие информации, рост бюрократического аппарата также свидетельствуют в пользу централизованного предоставления общественных услуг.Кроме того, возможны и другие проблемы децентрализации. В частности, в условиях значительной финансовой и правовой автономии субнациональные органы власти могут устанавливать барьеры для свободного перемещения товаров, услуг, рабочей силы и капитала на внутреннем (национальном) рынке и нарушать функционирование рыночных механизмов свободной конкуренции. Борьба с этим может потребовать установления значительных полномочий центральных органов власти по регулированию мобильности факторов производства и препятствованию недобросовестной конкуренции.Политически сильные регионы могут ослаблять макроэкономическую политику центрального правительства. Противодействовать этому должно общее укрепление регулирующих и координирующих функций центральных органов.Международный опыт показывает, что следствием децентрализации может быть усиление социальной несправедливости, связанное со снижением заинтересованности субнациональных властей в оказании социальной помощи нуждающимся категориям граждан. Решение этой проблемы, как правило, лежит в плоскости создания механизмов межбюджетной поддержки, учитывающих критерии бюджетной обеспеченности и расходные потребности конкретных территорий.В этой связи следует особо отметить, что в самих принципах децентрализации управления общественными финансами заложены определенные внутренние противоречия.С одной стороны, передача фискальных (налогово-бюджетных) полномочий на субнациональные уровни власти и управления означает, что данные органы власти оказываются ответственными как за решения в области доходов бюджета (уровень налогообложения, осуществление заимствований), так и за осуществление бюджетных расходов.С другой стороны, в отличие от национальных властей субнациональные органы власти взимают налоги и отвечают за предоставление общественных благ гражданам, которые одновременно являются избирателями вышестоящих властей. Это искажает ответственность субнациональных властей, так как в случае проведения безответственной фискальной политики (например, наращивание бюджетных расходов при низких налогах за счет наращивания заимствований или задолженности бюджета) национальные власти для недопущения значительного ухудшения положения граждан не допустят резкого снижения уровня предоставления государственных услуг. Поэтому национальные власти являются заинтересованными в предоставлении финансовой поддержки субнациональным властям при возникновении у последних финансовых затруднений даже по вине их безответственного поведения.Это, в свою очередь, создает стимулы для избыточных бюджетных расходов и заимствований или сокращения доходов субнациональных бюджетов. Безответственная финансовая политика субнациональных органов власти может создать помехи для проведения эффективной национальной бюджетной и денежно-кредитной политики. Избыточный уровень государственных расходов может приводить к снижению частных инвестиций и частного потребления. В итоге мягкие бюджетные ограничения способны создать серьезные препятствия на пути макроэкономической стабилизации.

35. Роль малого предпринимательства в развитии региональных рынков. Малое предпринимательство представляет собой особый тип предпринимательской деятельности, субъект которой принимает новационные решения с полной ответственностью и соединяет различные средства производства с целью получения дохода (прибыли). Понятие малого предпринимательства многогранное, поэтому следует его рассматривать в единстве нескольких аспектов. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие определенным условиям. Западные экономисты определяют предпринимательство как процесс поиска новых возможностей, внедрения новых способов производства, открытость к новым перспективам, преодоление старых ограничений. Предпринимательство, считают они, есть четвертый фактор производства, который, однако, неосязаем. Отечественные психологи усматривают в предпринимательстве особый, связанный с риском вид деятельности по организации нового потенциала, прибыльного дела, а также творческую активность в экономике, требующих специфических личностных качеств. Малый бизнес в России обладает некоторыми отличающими его от малого бизнеса большинства зарубежных стран особенностями. Отличает его совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития; стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда и т.п.; - общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом. Российские малые предприятия обладают высокой степенью приспособляемости к сложной экономической обстановке, усугубляемой дезорганизацией в системе государственного управления и нарастающей криминализацией общества. В то время как неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки малых предприятий негативно сказывается на функционировании данного сектора.

Важным экономическим условием становления малого бизнеса, которое во многом зависит от эффективности методов государственного управления, регулирования и контроля, является наличие и степень развитости рынков факторов производства, таких как рынок капитала, рынок труда, рынок инвестиционных товаров, включая землю и иные объекты недвижимости. При этом подразумевается не просто существование в России этих рынков и наличие соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей их эффективную работу, но и возможность доступа на них малых предприятий, повышения их роли в формировании спроса, а также полной и достоверной информации о состоянии рынков, причем в национальном масштабе. Наиболее эффективной организационной формой для разработки и реализации научно-технических нововведений в различных государствах считаются технопарки, в которых правительство использует меры как прямого, так и косвенного регулирования:

К мерам прямого регулирования относятся:

1. утверждение специализации и программы создания технопарка;

2. финансовое участие в создании базовой инфраструктуры технопарка; финансирование национальных научно-технических программ по разработке ключевых видов наукоемкой продукции и технологии;

3. предоставление специальных займов под конкретные научно-технические проекты, возврат которых происходит только в случае коммерческого успеха новой технологии или продукции;

4. размещение государственных научно-исследовательских лабораторий в технопарке;

5. частичное финансирование фундаментальных исследований в университетах и научно-исследовательских организациях технопарка;

6. финансовая поддержка приоритетных новых производств, предоставление им целевых займов;

7. размещение госзаказов (в том числе военных) и обеспечение массовых покупок;

8. протекционизм нового наукоемкого сектора в экономике.

Косвенные меры включают:

• стимулирование НИОКР (специальные налоговые льготы, ускоренная амортизация фондов, льготная аренда госфондов и пр.);

• стимулирование инновационной деятельности (частичное освобождение от налогов рискового бизнеса, образование необлагаемых налогами страховых резервных фондов, предоставление субсидий и т.п.);

• свободный доступ к оборудованию и патентам, находящимся в госсобственности;

• создание государственных информационных, консультационных и других обслуживающих центров и служб;

• оказание помощи в подготовке и переподготовке персонала;

• обеспечение договоренности с частными банками о предоставлении ссуд на льготных условиях под гарантии организациям и предприятиям технопарка.

При этом в последние годы создан довольно обширный комплекс институциональных структур, функции которого состоят в обеспечении государственной поддержки малого предпринимательства. Этот комплекс на федеральном уровне включает в себя: Торгово-промышленную палату, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Академию менеджмента и рынка, межрегиональные ассоциации и научные центры, общественные объединения предпринимателей.

Таким образом, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для нашей страны, где оно способно коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь – для малообеспеченного большинства населения) с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу.

36. Формирование и эволюция современной экономической мысли (маржиналисты, неоклассики, монетаристы, кейнсианство). Экономическое мышление является ровесником человеческого общества. Деятельность первобытных людей сводилась в основном к удовлетворению своих потребностей, что, несомненно, являлось хозяйственным процессом, заключающимся в правильном распределения обязанностей среди членов общины, обработке и хранении пищи, обустройстве жилья и прочее, что заставляло их мыслить экономически, хотя и примитивной форме. На протяжении многих веков эти размышления обогащали опыт человечества и становились фундаментом для современной экономической науки. Как наука, экономическая теория берет свое начало с древнегреческих мыслителей Аристотеля (384-322 до н.э.), Ксенофонта (430-354 до н.э.), Платона (428-348 до н.э.). Ксенофонт был учеником Сократа, в работах «Домострой» и «Экономикос» он раскрыл правила ведения домашнего хозяйства и земледелия. Домохозяйства Ксенофонт рассматривал не в ограниченном, как сейчас, понимании, а в широком – рабовладельческое хозяйство. Считается, что термин «экономика» изобрел ещё в 6 веке до н.э. греческий поэт Геспод, соединив два слова: «ойкос» (дом, хозяйство) и «номос» (знаю, закон), что дословно означает искусство, знание, свод правил для ведения домашнего хозяйства. Аристотель позднее разделял «экономику» (естественная хозяйственная деятельность, связанная с произ¬водством продуктов) и «хрематистику» (искусство наживать богат¬ство, делать деньги). Основная заслуга Аристотеля в том, что он первым выделил отдельные категории экономической теории, поставил вопросы о сравнимости всего, что «подвергается обмену», высказал идеи о полезности, как об основе ценности хозяйственных благ. Однако, в связи с тем, что в условиях рабовладельчества физический труд счи¬тался неприличным для свободного гражданина, продукт он оце¬нивал только с позиций полезности, а не труда. Христианство принесло с собой коренной переворот в общем взгляде на хозяйственную деятельность. Оно объявило самый про¬стой хозяйственный труд необходимым и святым делом. Апостол Павел завещал: «Если кто не хочет трудиться, тот не ест». Прин¬цип справедливой цены, социальной, а не индивидуальной оценки продуктов, собственность, богатство и многие другие экономические проблемы затронуты в той или иной степени в христианском учении (Фома Аквинский, Иоанн Дуне Скотт, Уильям Оккам и др.). Ученые-схоласты (преподаватели университетов) рассматрива¬ли экономические проблемы в рамках учения о справедливости с позиций Священного Писания. В качестве самостоятельной научной дисциплины экономика оформилась лишь в XVI в. Развитие и усложнение хозяйственных связей между ремесленниками и заказчиками (покупателями), между зарождающимися мануфактурами, формирование местных, национальных и международных рынков, обусловили необходимость широких экономических знаний. Это период становления капитализма, зарождения мануфактуры, углубления общественного разделения труда, рас¬ширения внутренних и внешних рынков. Интенсификации денеж¬ного обращения. В этот период в экономической науке появляется учение о меркантилизме. Сущность учения меркантилистов сводится к определению ис¬точника происхождения богатств (и в этом заслуга, ибо они первы¬ми заговорили об этом). Они выводили источник богатства из сферы обращения, а само богатство отождествляли с деньгами. Отсюда и название данного учения ибо «меркантильный» в переводе означает «денежный». Меркантилисты были представителями торговцев и выражали их интересы. Меркантилисты считали, что решение многих экономических проблем ос¬новано на запрещении вывоза благородных металлов, ограничении импорта, поощрении хозяйственной деятельности, связанной с притоком в страну денег. В основе позднего меркантилизма лежала система активного торгового баланса, т.е. продавать больше, а по¬купать меньше. Новое направление в развитии политической экономии пред¬ставлено физиократами, которые являлись выразителями интере¬сов крупных землевладельцев. Термин «физиократы» образован от греческих слов «phisis» и «kratos» и дословно означает «власть природы». Главным представителем и основателем этого направления был Ф. Кенэ (1694—1774). Ф. Кенэ опроверг учение меркантилистов о том, что обмен создает богатство; источником богатства он объявил не просто труд в зем¬леделии, а именно превышение произведенного продукта над по¬требленным в сельском хозяйстве; ограниченность его учения в том, что источником богатства он считал труд только в земледелии. Дальнейшее развитие экономическая наука получила в трудах А. Смита (1723-1790) и Д. Рикардо (1772-1823). А. Смит вошел в историю экономической мысли, как основопо¬ложник классической политической экономии. Основная идея в его учении — идея либерализма, минимального вмешательства государства в экономику, рыночного саморегулирования на основе свободных цен, складывающихся в зависимости от спроса и предложения. Эти экономические регуляторы он называл «невидимой рукой». А. Смит заложил: основы трудовой теории стоимости, возвысил роль производительного труда, как создателя стоимости, показал значение общественного разделения труда, как условие повышения его производительности, создал учение о доходах, четко сформулировал принцип налогообложения и многое другое. Д. Рикардо продолжил разработку теории А.Смита, преодолев некоторые недостатки его учения. Он показал: единственным ис¬точником стоимости является труд рабочего, который лежит в ос¬нове доходов различных классов (заработной платы, прибыли, про¬цента, ренты). Заслуга Д. Рикардо заключается в том, что он попытался построить систему категорий политической экономии на основе трудовой теории стоимости. Марксизм, или политическая экономия труда, представляет со¬бой всестороннее исследование законов развития капиталистичес¬кого общества с позиции пролетариата и концепцию социализма (коммунизма), как новой экономической системы. Последняя пред¬ставлена совокупностью социалистических принципов: обществен¬ная собственность на средства производства, отсутствие эксплуата¬ции наемного труда, равная плата за равный труд, всеобщая и пол¬ная занятость, ведение хозяйства по единому плану. Главные открытия, сделанные К.Марксом: было сформулировано учение об общественно-экономических формациях; составляющих их причинах смены формаций; были раскрыты законы развитии капитализма, его внутренний источник самодвижения — противоречие, исторически переходящий характер капитализма как формации; были разработаны теория воспроизводства и экономи¬ческих кризисов, цены производства, учения о двойственном ха¬рактере труда, воплощенного в товаре, о противоречиях товара, о прибавочной стоимости; была раскрыта сущность абсолютной ренты, наемного труда; была дана общая характеристика капиталисти¬ческой эксплуатации. Во второй половине 19 в. была сформулирована теория маржинализма. Классиками этой теории стали экономисты австрийс¬кой школы К. Менгер (1840-1921), Ф. фон Визер (1851-1926), Е. фон Бём-Баверк (1851-1914), а также английский экономист У. С. Джевонс (1835-1882). Маржинализм (от англ. Marginal - предельный) — это теория, представляющая экономику, как систему взаимосвязанных хозяй¬ствующих субъектов и объясняющая экономические процессы и явления, исходя из новой идеи — использования предельных (max или min), крайних величин или состояний, характеризующих не сущность явлений, а их изменение в связи с изменением других явлений. Например, теория предельной полезности исследует ас¬пект ценообразования в связи с эффективностью потребления про¬дуктов и показывает, насколько изменится удовлетворение потреб¬ности при добавлении единицы оцениваемого продукта (в отличие от затратной концепции). Главные категории маржинализма: пре¬дельная полезность, предельная производительность, предельные издержки и др. В течение 18-20 вв. политическая экономия, как наука развивалась на основе разделе¬ния научных знаний об экономике: выделении различных эконо¬мических школ, концепций, самостоятельных наук (например, эконометрики, конкретных экономических наук и учебных дис¬циплин — менеджмент, маркетинг и др.), самостоятельных разде¬лов в политической экономии — микроэкономика, макроэконо¬мика, мировое хозяйство и т.д. Неоклассическое направление экономической теории в основ¬ном сформулировано в работах английского экономиста А. Маршалла (1842-1924гг.). Он широко известен, как основоположник ценовой теории. Стараясь объединить теорию предельной полезности и теорию издержек производства, он пришел к выводу, что ни спрос, ни предложение не имеют приоритета в определении цен, это равноправные элементы механизма рыноч¬ного ценообразования. А.Маршалл использовал понятия рыночно¬го равновесия для характеристики баланса спроса и предложения разработал концепцию эластичного спроса. Неоклассическое направление экономической науки представ¬лено современными теориями монетаризма и неолиберализма. Монетаризм — теория стабилизации экономики, в которой гла¬венствующую роль играют денежные факторы. Монетаристы сводят управление экономикой прежде всего к контролю государства над денежной массой, эмиссией денег, количеством денег, находящихся в обращении и запасах, достижению сбалансированности государ¬ственного бюджета и установлению высокого кредитного банковс¬кого процента. Американский ученый-экономист М. Фридмен (род. в 1912 г.) — признанный глава «новой монетаристской школы». В России с монетаристской теорией связывают имя Е. Гайдара. Неолиберализм — это теория, согласно которой необходимо со¬кращать (свести к минимуму) вмешательство государства в эконо¬мику (принцип классической-политической экономии А. Смита), ибо только частное предпринимательство способно вывести эко¬номику из кризиса и обеспечить ее подъем и благосостояние на¬селения. Отсюда важно предоставление максимально возможной сво¬боды предпринимателям и торговцам в хозяйственной деятельности. Главными теоретиками концепции либерализма 20в, являются американский экономист австрийского происхождения Л. Фон Мизес (1881- 1973) и Ф. фон Хайек (1899-1992). Кейнсианское направление экономической теории, основателем которого является лорд Дж. М. Кейнс (1883-1946), служит важней¬шим теоретическим обоснованием государственного регулирования развитой рыночной экономики путем увеличения или сокращения спроса через изменение наличной и безналичной денежной массы. С помощью такого регулирования можно влиять на инфляцию, за¬нятость, устранять неравномерность спроса и предложения това¬ров, подавлять экономические кризисы. Он сформулировал макроэкономический анализ (в отличие от микроэкономического подхода) взаимообус¬ловленных совокупных показателей национального дохода, инвес¬тиций, потребления, сбережений и др. Институциональное направление, представи¬телями которого являются Т. Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчелл Дж. Гэлбрейт. Название концепции происходит от латинского слова institutum — установление, устройство, учреждение. Все ее сторонники рассматривают экономику как систему, где отношения меж¬ду хозяйствующими субъектами складываются под влиянием эко¬номических и внеэкономических факторов, среди которых исклю¬чительную роль играют технико-экономические факторы. Понятие «институт» трактуется очень широко: и как государство, корпорация, профсоюзы, и как конкуренция, монополия, налоги, и как устойчивый образ мышления, и как юридические нормы. Неоинституционализм характеризуется отходом от абсолютизации технических факторов, большим вниманием к человеку, социальным проблемам. Так возникли экономическая теория прав собственности (Р. Коуз, США), теория общественного выбора (Дж. Бьюкенен, США) и др. На основе этих взглядов меняется и экономическая политика развитых стран, результаты которой позволяют говорить о «социализации капитализма». Главная идея современного институционализма — в утверждении не только возрастающей роли человека, как основного экономического ресурса постиндустриального общества, но и в обосновании вывода об общей переориентации постиндустриальной системы на всестороннее развитие личности. Современные представления о предмете экономической теории всё больше начинают связываться с редкостью (ограниченностью) имеющихся трудовых, природных и материальных ресурсов. Под ограниченностью ресурсов в экономической науке понимается их недостаточность для удовлетворения всё возрастающих потребностей людей. Поэтому перед людьми всегда стоит проблема выбора способов и путей использования ресурсов.

37. Структура и формы национальной экономики, основные направления и закономерности их развития. Что такое национальная экономика? В первой главе данной книги, определяя предмет «экономической теории», мы отметили, что национальная экономика - это (1) эконо¬мика конкретной страны. Конечно, в таком определении вряд ли можно отыскать сверхглубокий смысл. Теперь же, приступая к анализу закономерностей развития националь¬ной экономики, выделим две ее основные линии функци¬онирования. По линии производительных сил национальная эконо¬мика выступает как (2) взаимосвязанная система отрас¬лей и видов производств. С таких позиций национальная экономика обнаруживает себя как технико-производствен¬ный комплекс. Такая технико-производственная подсисте¬ма отражает уровень развития производительных сил. В ее границах непосредственно реализуются технологические, организационные и другие факторы развития экономики страны. Чем выше степень общественного разделения труда и чем больше насчитывается отраслей, видов производств и т. п., тем сложнее выглядит национальная экономика. По линии экономических отношений национальная эко¬номика выступает как (3) способ хозяйствования, или как культивируемая экономическая среда обитания. При таком подходе нам приходится иметь дело с национальной эконо¬мической системой. Наиионалъная экономическая система есть экономический поря¬док, складывающийся в конкретной стране и отражающий принятую концепцию экономического развития. Единство формы и содержания. Надо отметить, что приведенные выше определения национальной экономи¬ки не такие уж и далекие друг от друга. Они взаимно дополняются. Поэтому, двигаясь вперед, подчеркнем, что любая национальная экономика имеет свою форму и со¬держание. Если форма национальной экономики опреде¬ляется совокупностью экономических отношений, то со¬держание - имеющимися производительными силами. Структура национальной экономики. Анализ структу¬ры (от лат. structura - строение, расположение) предпола¬гает выделение составных частей объекта в соответствии с принятым критерием. При анализе национальной эконо¬мики принято выделять: а) воспроизводственную; б) отрас¬левую; в) территориальную; г) институциональную; д) вне¬шнюю; е) экономическую и (ж) социальную структуру. Обратим внимание на то, что если воспроизводственная, отраслевая, территориальная и внешняя структуры националь-ной экономики применимы при характеристике только техни¬ко-производственного комплекса (ТПК), то институциональная, экономическая и социальная структуры, наоборот, отражают со¬стояние национальной экономической системы (НЭС). Воспроизводственная структура. Общество не может пе¬рестать потреблять блага. Поэтому оно не может перестать их производить. А раз так, то национальная экономика предпо¬лагает непрерывное и ежедневное возобновление производства, т. е. его воспроизводство. Воспроизводственная структура - это соотношение отдельных сфер и важнейших отраслей национальной экономики с учетом обеспе¬чения процесса национального воспроизводства. Отраслевая структура выступает как устойчивое соот¬ношение между основными отраслями национальной эконо-мики, а также между отдельными подотраслями, находящи¬мися внутри наиболее важных отраслей. Примечание. Отрасль есть группа предприятий, выполняющих одинако¬вые производственные функции и выпускающих однородную продукцию. Региональная структура национального производства. Регион - территориальная подсистема национальной экономи¬ки, которая функционирует на основе взаимодействия отрасле¬вого и территориального разделения труда. В роли региона могут выступить административный и экономические районы. Экономический район - это часть территории страны, которая отличается специализацией производства с учетом имеющихся при¬родных и трудовых ресурсов, а также климатических условий. Институциональная структура национальной экономики предста¬ет как упорядоченная совокупность специальных учреждений и орга¬низаций, усвоенных норм поведения и добровольно принятого порядка согласования экономического поведения агрегированных субъектов. Появление в институциональной структуре нового эле¬мента свидетельствует об обогащении опыта хозяйствования. Структура отношений с внешним миром. Степень вклю¬чения национальной экономики в международное разделение труда определяет степень ее открытости к внешнему миру. Открытая национальная экономика предстает как зве¬но в системе мирового хозяйства. Открытая экономика в боль¬шой степени зависит от внешней среды, но рассматривается сегодня в качестве прогрессивной формы. Повышение степени открытости всегда сопровождается структурными сдвигами. Одновременно надо быть готовым к возрастанию ее «уязвимости» от состояния международной конъюнктуры. Экономическая структура отражает состояние экономи-ческого строя, условия включения населения страны в трудо¬вой процесс, характер отношений присвоения, доминирование форм собственности и предпринимательства. С учетом форм собственности в национальной экономи¬ке выделяются частный и государственный сектор. Их со¬отношение свидетельствует о качественном состоянии эконо-мической системы, о наличии в стране рыночного потенциала. Определяя экономическую структуру, следует установить хо¬зяйственный режим функционирования государственных предприятий, формы предпринимательской деятельности, право присутствия в национальном производстве иностран¬ного капитала, минимизировать «теневую экономику». Теневая экономика — часть национальной экономики, деятельность которой не имеет законных оснований, чаще всего противоречит действую¬щему законодательству и не учитывается органами официальной стати¬стики (см. 11). Обычно включает три основных элемента: 1) незарегис¬трированные виды деятельности, на которые отсутствуют необходимые лицензии (например, репетитор, частный визит врача, ремонт на основе устного соглашения жилья или автотехники); 2) фиктивные экономичес¬кие отношения (приписки, искажение отчетности, спекуляция); 3) криминальные отношения (рэкет, взятки, незаконная хозяйственная деятельность и др.). Социальная структура. В данном случае речь идет о классах, стратах, социальных группах и т. п. Но в первую оче-редь предстоит выявить удельный вес армии наемного тру¬да в общей численности занятых, распределение населения по уровню доходов, имущественную дифференциацию. Не бу¬дет лишним обратить внимание на удельный вес зарплаты в структуре доходов населения страны.Примечание. При определении социальной структуры в качестве своеобразных точек отсчета выступают прожиточный (физиологический) минимум, минимальный прожиточный бюджет, уровень средней заработ¬ной платы и пенсий, минимальная заработная плата, тарифная ставка ра¬ботника 1-го разряда и др. Стратегическими задачами функционирования нацио¬нальной экономики выступают: 1) стабильный и устойчивый экономический рост; 2) высокий уровень рациональной занятости населения; 3) стабильный уровень цен, подавление инфляции; 4) сохранение равновесия в отношениях с внешним миром, поддержание устойчивого обменного курса национальной денежной единицы. Структуру национальной экономики представляет совокупность пропорций и отношений, которые характеризуют национальную экономику в данный момент времени. Наиболее целесообразно выделить следующие два типа структур.Экономические структуры характеризуют деятельность простых и комплексных экономических единиц. Их основными формами являются: структура производственной деятельности, воспроизводственная структура, структура потребления, структура рабочей силы, структура накопления и структура внешнеэкономической деятельности.Структуры обрамления образуют окружающую среду экономической деятельности. К ним относятся демографические, институциональные, социальные, ментальные структуры.Выделенные типы структур национальной экономики представляют собой “чистые’’ формы, при помощи которых изучают действительность. Своеобразие той или иной национальной экономики заключается не в специфической для нее форме, а в способе, которым осуществляется комбинация указанных “чистых’’ форм, в той преобладающей роли, которую играют некоторые из них.Не является исключением и национальная экономика России. Она представляет собой эклектическую (от греч. eklektikуs – выбирающий) экономическую систему, состоящую из элементов централизованной и децентрализованной экономики. Ее основная задача – обеспечить переход к смешанной экономике современного типа.

38. Демографическое состояние России, основные показатели, расчеты. Демографическая ситуация, или иначе — состояние воспроизводства населения, наконец-то начинает привлекать к себе внимание правительства страны и интеллигентной части общества. Однако до надлежащего осознания нашим обществом всей серьезности и уже почти неизбежных негативных последствий нынешней демографической ситуации еще очень далеко. Наша страна — одна из немногих, в которой нет ни одного учебного заведения, в котором готовили бы специалистов-демографов. Между тем, для преодоления демографической катастрофы, в которой мы уже находимся, потребуются в той или иной степени усилия (или хотя бы сочувствие) всего общества. В последнем по времени ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации президент Российской Федерации  В. В. Путин сказал, что «успех нашей политики во всех сферах жизни тесно связан с решением острейших демографических проблем, стоящих перед страной».  К числу факторов, влияющих на снижение рождаемости, можно отнести: 1. Утрату традиционных устоев крепкой семьи, отторжение женщины от семьи, потеря мужчиной роли главы семьи и кормильца. 2. Весь комплекс взаимосвязанных разрушительных явлений так называемой «сексуальной революции», в первую очередь распространение либеральных взглядов на вопросы пола и обусловленных этим разводов, всяческих извращений, венерических заболеваний, добрачных половых связей; растление детей и молодежи программами «сексуального просвещения». 3. Отторжение народа от религии и морали. 4. Сектантство. 5. Насаждение «массовой культуры», дающей простор личным интересам индивида, противоположным интересам семьи, общества, государства. 6. Пропаганду ничем не ограничиваемого секса, насилия, разврата, сатанизма. 7. Проституцию. 8. Наркоманию, алкоголизм. 9.Раннюю смертность в результате несчастных случаев, убийств и самоубийств. 10. Перегруженность отрицательной информацией, создающей гнетущую и тревожную атмосферу в обществе, вызывающую постоянный стресс. 11. Госфинансирование и государственную поддержку мероприятий по контролю над рождаемостью (внедрение программы "планирования семьи"; раздача бесплатных противозачаточных средств; оплата стерилизаций, абортов и их рекламы; налоговые льготы для тех, кто осуществляет эту деятельность; пропаганда малодетности). 12. Бесплодие женщин в результате абортов. 13. Жилищную проблему. 14. Отъезд за границу граждан репродуктивного возраста. К основополагающим показателям демографической статистики относятся прежде всего показатели численности и состава населения, числа родившихся, умерших, браков, разводов, численности прибывших в страну и выбывших из нее, а также числа прибытий и выбытий внутри страны и ее регионов. На их основе формируются производные и расчетные показатели, позволяющие всесторонне охарактеризовать структуру и движение населения, социально-демографические процессы.Наиболее точные данные о численности и составе населения и демографических процессах дает перепись населения. Перепись населения - процесс сбора демографических и социальных данных, характеризующих каждого жителя страны или территории по состоянию на определенный момент времени. Умершие до или родившиеся после этого момента в численность населения не включаются. Таким образом, перепись дает как бы моментальный снимок населения. При переписи населения 1989 г. сведения собирались по состоянию на 12 часов ночи с 11 на 12 января.Программа переписи включает, как правило, довольно широкий круг сведений о каждом человеке, включая демографические признаки (пол, дата и место рождения, брачное состояние и т.д.), экономические (занятие, отрасль хозяйства и вид экономической деятельности, источник средств существования и т.д.), характеристики общего или профессионального образования (число лет обучения или уровень образования, посещение учебного заведения и т.д.), а также этнические признаки (национальность, родной язык, разговорный язык и др.). Учитывается также состав домохозяйств и семей.При переписи принят принцип самоопределения, т.е. сведения получают не из документов, а со слов людей. Это позволяет получить такие сведения, которые может сообщить только сам опрашиваемый. Собранные и записанные в переписные листы индивидуальные данные органы государственной статистики преобразуют в обезличенные сводные итоги о числе людей с теми или иными значениями учтенных при переписи признаков.Методы проведения переписи могут быть различными. Это может быть обход помещений и сбор сведений путем опроса населения специально подготовленными работниками. Этот метод применяется при проведении переписи в нашей стране. Иногда применяется метод самосчисления, при котором бланки переписи разносят или рассылают, а затем собирают после того как сами люди записали ответы на все вопросы. Общие коэффициенты рождаемости рассчитываются как отношение числа родившихся живыми в течение календарного года к среднегодовой численности населения. Среднегодовая численность населения рассчитывается как средняя арифметическая из численностей на начало данного и начало следующего года.Возрастные коэффициенты рождаемости рассчитываются как отношение числа родившихся за год у женщин данной возрастной группы к среднегодовой численности женщин этого возраста. При вычислении коэффициента для возрастной группы до 20 лет в качестве знаменателя принята численность женщин в возрасте 15-19 лет. При вычислении коэффициента для возрастной группы 15-49 лет в числитель входят все родившиеся, включая родившихся у матерей в возрасте как до 15 лет, так и 50 лет и старше. Суммарный коэффициент рождаемости показывает сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (т.е. от 15 до 50 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель. Его величина не зависит от возрастного состава населения и характеризует средний уровень рождаемости в данном календарном периоде (см. более подробно в разделе "Расчеты демографических таблиц").Общие коэффициенты смертности рассчитываются как отношение числа умерших в течение календарного года к среднегодовой численности населения.Возрастные коэффициенты смертности рассчитываются как отношение числа умерших в данном возрасте в течение календарного года к среднегодовой численности лиц данного возраста. Аналогично, коэффициенты смертности по причинам смерти рассчитываются как отношения чисел умерших от указанных причин смерти к среднегодовой численности населения.Коэффициенты младенческой смертности вычисляются по формуле:m0 = (М0/N0 + M1/N1) 1000; гдеМ0 - число умерших в возрасте до 1 года из числа родившихся в году, для которого вычисляется коэффициент,N0 - число родившихся в том же году,N1 - число родившихся в предыдущем году,M1 - число умерших в возрасте до 1 года из родившихся в предыдущем году.Перинатальная смертность - смертность жизнеспособных плодов до начала родовой деятельности у матери и во время родов и смертность новорожденных детей в возрасте до 7 дней.Показатели перинатальной смертности:коэффициент мертворождаемости - рассчитывается как отношение числа мертворожденных в данном году к числу родившихся живыми и мертвыми в том же году;коэффициент ранней неонатальной смертности - рассчитывается как отношение числа умерших в возрасте 0 - 6 дней к числу родившихся живыми и мертвыми в том же году;коэффициент перинатальной смертности - рассчитывается как сумма коэффициентов мертворождаемости и ранней неонатальной смертности.Коэффициент младенческой смертности по основным классам причин смерти рассчитывается для групп причин смерти, (инфекционные и паразитарные болезни, болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, врожденные аномалии, состояния, возникающие в перинатальном периоде, другие причины) как произведение доли умерших от данной причины среди всех умерших в возрасте до 1 года на коэффициент младенческой смертности. Этот коэффициент целесообразно рассчитывать на 10000 родившихся.Ожидаемая продолжительность жизни - один из показателей таблиц смертности. Чаще всего пользуются важнейшей демографической характеристикой смертности населения - ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Этот показатель отражает число лет, которое в среднем предстояло бы прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в годы, для которых вычислен показатель. Ожидаемая продолжительность жизни для лиц, достигших возраста х - среднее число лет, которое предстояло бы прожить достигшим данного возраста при сохранении в каждом следующем возрасте современного уровня смертности (см. более подробно в разделе "Расчеты демографических таблиц").Общие коэффициенты брачности и разводимости вычисляются как отношение числа заключенных в течение календарного года и, соответственно, расторгнутых в течение календарного года, браков к среднегодовой численности населения.Возрастные коэффициенты брачности и разводимости рассчитываются для девяти возрастных групп (16-19 лет; 20-24; 25-29; 30-34; 35-39; 40-44; 45-49; 50-54; 55-59) отдельно для мужчин и женщин. Показатели интенсивности миграции характеризуют частоту случаев перемены места жительства в совокупности населения за определенный период. Чаще всего используются общие коэффициенты интенсивности миграции в расчете на 1000 или 10000 жителей в расчете на год. Для того, чтобы избежать случайных отклонений в миграционных процессах в отдельные годы, рассчитываются также и средние коэффициенты миграции за ряд лет (например за 5 лет). При этом используются показатели миграции и численность населения в среднем за выбранный период времени. Коэффициенты интенсивности могут быть рассчитаны по прибытию, выбытию, миграционному приросту, а также для различных групп населения (возрастных, половых, этнических и др.). Исчисляются коэффициенты миграции по следующим формулам:Общий коэффициент интенсивности миграции

;

Коэффициент интенсивности миграционного оборота

;

Коэффициент эффективности миграции

Где П - число прибывших,В - число выбывших,М - миграционный прирост (сальдо миграции) = П - В,Q - объем миграции = П + В,Р - среднегодовая численность населения.Такие коэффициенты отражают различия в миграционной подвижности (активности) населения или его различных групп на определенной территории в динамике за ряд лет. Показатели интенсивности миграции позволяют также сопоставлять эти процессы по отдельным территориям и неравнозначным периодам времени. Однако использовать их для межтерриториальных сравнений следует с осторожностью, т.к. коэффициенты отражают не только собственно интенсивность миграции населения (или рассматриваемой группы населения), но и особенности ее структуры на территориях выбытия и прибытия.

39. Закономерности развития отраслевой и территориальной формы национальной экономики. Экономика любой страны представляет собой народнохозяйственный комплекс, возникающий на базе социального и экономического развития, межрегионального разделения труда и процессов интеграции.Отраслевая, или компонентная структура народнохозяйственного комплекса отражает соотношения, связи и пропорции между крупными группами отраслей.Весь народнохозяйственный комплекс подразделяется на группы отраслей:n   отрасли материального производства: промышленность, строительство, сельское хозяйство, а также отрасли, связанные со снабжением населения продукцией, то есть заготовки, материально-техническое снабжение, торговля и общественное питание;n   отрасли непроизводственной сферы: жилищно-комунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связь и т. п.;n   социальное обслуживание населения: здравоохранение, наука, культура и искусство, просвещение, отрасли управления и обороны.Для изучения любого народнохозяйственного комплекса большое значение имеет отраслевая функциональная классификация. Она включает четыре группы отраслей: 1) первичные - добывающая промышленность и сельское хозяйство; 2) вторичные - обрабатывающая промышленность; 3) транспорт, торговля, жилищное строительство, здравоохранение, обслуживающие производство и население; 4) управление, наука и научное обслуживание.Развитие производства приводит к постоянному выделению новых отраслей производства, особенно на базе научно-технического прогресса. При этом идет процесс снижения доли добывающих отраслей за счет роста наукоемких. Для современной структуры народного хозяйства характерной чертой является наличие отраслевых и межотраслевых комплексов. Причем все в большей степени в настоящее время идет процесс укрепления производственных связей, интеграции разных ступеней производства. Сложились такие межотраслевые комплексы, как топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, строительный, агропромышленный, транспортный. Все эти комплексы имеют в свою очередь сложную и дифференцированную структуру.В условиях развития рыночных отношений все большее значение приобретает инфраструктура. Инфраструктура - это совокупность материальных средств для обеспечения производственных и социально-бытовых потребностей. Она подразделяется на производственную и социальную. Производственная инфраструктура включает транспорт, связь, складское и тарное хозяйство, материально-техническое снабжение, инженерные сооружения, теплотрассы, водопровод, коммуникации и сети, газо- и нефтепроводы, ирригационные системы и т. д.; социальная - пассажирский транспорт, коммунально-бытовое хозяйство городов и населенных пунктов. Инфраструктура как производственная, так и социальная играет важнейшую роль в комплексности народного хозяйства и в освоении новых территорий. Хочется заметить, что на стартовом уровне перехода к рыночным отношениям в нашей стране сложилась нерациональная отраслевая структура. Отрасли материального производства составляют свыше 70%, отрасли непроизводственной сферы - менее 30% ^1[1]. Рыночная же экономика в цивилизованных странах характеризуется другими пропорциями, в большинстве из них свыше 50% составляют отрасли социальной, непроизводственной сферы ^2[2].Современная промышленность характеризуется высоким уровнем специализации. В результате углубления общественного разделения труда возникло множество отраслей, подотраслей и видов производств, образующих в своей совокупности отраслевую структуру промышленности, которая определяется многими общественными и экономическими факторами. Основными из них являются: уровень развития производства, технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы. Наиболее существенным фактором, определяющим изменения отраслевой структуры промышленности, выступают научно-технический прогресс и его основные направления - автоматизация, компьютеризация и механизация производства, совершенствование технологий, специализация и кооперирование производства. Изменение и совершенствование отраслевой структуры промышленности под воздействием научно-технического прогресса происходят непрерывно.В действующей на сегодняшний день классификации промышленности выделены пять комплексных отраслей. Так, топливно-энергетический комплекс включает отрасли топливной и энергетической промышленности (угольную, нефтяную, газовую, сланцевую, торфяную, электроэнергетику). Научно-технический прогресс оказывает особенно большое влияние на отраслевую структуру машиностроения, где получают развитие такие отрасли, как электротехническая, приборостроительная с подотраслями: производство средств вычислительной техники, приборов контроля и регулирования сложных технологических процессов, роботов и т. д. созданы новые подотрасли в металлургической, химической и других отраслях промышленности.Промышленность подразделяется на добывающую и обрабатывающую. Отрасли обрабатывающей промышленности составляют основу тяжелой индустрии. На их долю приходится 90% общего объема продукции промышленности¹. По экономическому назначению продукции вся промышленность делится на две большие группы: производство средств производства (группа А) и про- изводство предметов потребления (группа Б). Доля продукции отраслей группыА составляет более 65% ¹. Деление промышленности на группы имеет важное экономическое значение. Оно позволяет определить натурально-вещественный состав произведенной продукции, исчислить долю каждой группы в общем объеме промышленного производства и на этой основе установить правильное соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления.Важнейшей сферой в отраслевой структуре мирового хозяйства остается промышленность. На ее долю приходится 28% ВВП промышленно развитых стран и 27% ВВП развивающихся государств². Ведущее положение в общепромышленной структуре занимают обрабатывающие отрасли, которые обеспечивают уровень технического развития других сфер хозяйства, так как в них аккумулируются научно-технические достижения. В индустриальных странах на них приходится 82,6% промышленной продукции и 23% ВВП, в развивающихся - соответственно 73 и 20%³. В развивающихся государствах в отличии от промышленно развитых произошло увеличение доли обрабатывающей промышленности. По мере развития стран происходит переход от базовых отраслей, являющихся ресурсоемкими, к наукоемким отраслям. При этом наблюдается определенная последовательность в переходе сначала от высокой доли сырьевых и технически несложных производств к капиталоемким и материалоемким и затем к наукоемким отраслям. Но структурные изменения в промышленности не приводят к полной замене одних отраслей другими: меняется приоритетность их развития.Доля добывающей промышленности во всех подсистемах сокращалась. Для 70 - 80-х годов, как и прежде было характерно сокращение доли сельскохо-зяйственного производства в создании ВВП как в промышленно развитых, так и в развивающихся. Однако эффективность сельского хозяйства в большинстве районов мира повысилась. В западных странах произошло образование аграрно-промышленного комплекса, что привело к улучшению использования конечной продукции. В промышленно развитых странах на долю сельскохозяйственного производства приходится 2,3% и в развивающихся странах - 15,4% ВВП¹.Это оказало влияние и на изменение структуры внешней торговли. В целом, она сдвигалась в сторону продукции обрабатывающей промышленности. В конце 80-х годов на ее долю приходилось 75% объема внешней торговли мира (1980 год - 58%), в развивающихся странах - 68% объема внешней торговли (1980 год - 42%)². При этом развивающиеся страны не только стали больше экспортировать продукции обрабатывающей промышленности, но и больше импортировать наукоемких товаров. Территориальная структура предполагает анализ географического распределения производительных сил в рамках национальной экономики - разделение национальной экономики на различные экономические районы; Особенность территориально-государственного устройства России состоит в том, что девять автономных округов входят в более крупные территориальные единицы, но в соответствии с Конституцией РФ и автономные округа, и области являются равными субъектами Федерации. Завершение создания и капитальный ремонт территориальной структуры – одно из условий возрождения России. Рационализация территориального устройства – важный резерв ее развития. Если Россия хочет существовать как государство, ее власти должны уделить серьезное внимание территориальному устройству, его укреплением противодействовать распаду страны.

Многое зависит от того, какую модель экономического развития удастся (или позволят?) реализовать России: с акцентом на сырьевых отраслях или же, наоборот, на высокотехнологичных производствах. У России есть большие возможности и для каждого из обоих направлений, и для их сочетания. При всех обстоятельствах, особенно принимая во внимание нынешнюю ситуацию, сырьевые отрасли в обозримом будущем: кормильцы России. Они дают основную продукцию на экспорт и валютную выручку. Поэтому будет продолжаться использование богатейших ресурсов Севера. Это предопределяет необходимость пристального внимания к Северу вообще, определение эффективной северной политики.

Север – это практически вся российская добыча алмазов, апатитов, кобальта, платиноидов, более 90% добычи природного газа, золота, меди, никеля, олова, лесопродуктов, улова рыбы. Производительность общественного труда в 2,7 раза выше среднероссийской. Север дает 60% валютных поступлений.

По некоторым данным, в месторождениях шельфа северных морей содержится до 80% запасов углеводородного сырья России. Добыча газа и нефти постоянно сдвигается на север, в районы с условиями, все более тяжелыми для жизни, особенно для приезжих. Поэтому все большее значение приобретает идея формирования Предсеверной контактной зоны. Располагаясь на подступах к Северу, эта зона выполнит роль плацдарма освоения северных районов и отчасти послужит местом переработки северного сырья. Эта очень важная структура в территориальном устройстве России в перспективе пройдет через всю страну от финской границы до Тихого океана. Ее осью станет Севсиб – вторая широтная Сибирская транспортная магистраль вместе с БАМом на востоке, Белкомуром и Баренцкомуром на Европейском Севере.

40. Программирование и его роль в системе планирования национальной экономики. Виды программ и их значение. Программирование является важнейшей формой государственного регулирования экономики и разновидностью планирования. Его задача – обеспечить решение важнейших проблем развития национальной экономики, региональных, межотраслевых, отраслевых, научно-технических, социальных, экологических и других проблем. Оно должно обеспечить комплексный подход и целенаправленное распределение ресурсов на решение выделенной проблемы и достижение поставленной цели.Программы могут разрабатываться на любом уровне управленческой иерархии, но в любом случае программа — это адресный, плановый документ, который может носить различной степени директивный или индикативный характер. Основным содержанием программы является четко поставленная цель, задачи и комплекс мероприятий: научно-исследовательских, организационно-хозяйственных, производст-венных и других, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам исполнения и обеспечивающих достижение поставленных целей и задач наиболее эффективным путем.В зависимости от содержания, объекта и направления действия программы бывают социально-экономическими, научно-техническими, производственноэкономическими, территориальными, организационно-хозяйственными. Они могут быть также национальными, региональными, чрезвычайными и целевыми.Национальные и региональные программы — это комплексные общехозяйственные программы, отражающие предпочтительный вариант социально-экономического развития страны в целом или ее отдельного региона.Чрезвычайные программы обычно являются краткосрочными и разрабатываются в критических ситуациях: в условиях кризиса, массовой безработицы, опасной инфляции и т.д. Для их реализации широко используются средства административного регулирования. Объектами целевых комплексных программ (ЦКП) могут быть наиболее значимые экономические и социальные проблемы,  отрасли, сферы, различные направления научных исследований и другие проблемы, весьма значимые для национальной экономики. Ибо целевые комплексные программы государственного уровня разрабатываются, прежде всего, как программы, имеющие важное значение для решения проблем развития национальной экономики. По периоду действия программы могут быть кратко-, средне – и долгосрочными. Наиболее распространенными являются среднесрочные программы, которые разрабатываются сроком на пять лет с ежегодной корректировкой и продлением на один год (так называемое скользящее программирование). Следует отметить, что в программировании комплексно используются все элементы государственного регулирования экономики. В них формируются цели, определяется порядок и сроки их достижения, органы и конкретные исполнители, ответственные за те или иные направления, выделяются необходимые средства и устанавливается порядок их финансирования, устанавливается контроль за их реализацией. Стержнем любой программы выступает цель, вокруг которой группируется комплекс мероприятий по сути, и составляющих содержание программы. Процесс разработки программы, в свою очередь, включает в себя по меньшей мере 4 следующих этапа:-формирование "дерева целей" и их ранжирование по социальной значимости. При этом включаются присущие той или иной стране механизмы принятия политических решений, через использование которых правительство уточняет приоритетность тех или иных компонентов целевой функции, задает желаемые уровни их достижения. -выделение имеющихся вариантов и альтернатив достижения поставленных целей с анализом вероятности их реализации в данных условиях. -анализ ресурсного обеспечения всех выделенных проектов, составление и уточнение их бюджетов. -формулирование критерия, обеспечивающего оптимизацию выбора одного из вариантов программы. Прохождение первых двух этапов немыслимо без использования прогнозных оценок. Вероятные оценки того, какими будут показатели экономического роста, инфляции, безработицы в результате осуществления тех или иных мероприятий позволяют политикам реалистично ставить цели, оценивать настоятельность их осуществления. Результаты прогноза позволяют "проигрывать" различные варианты экономической политики при разработке плана реформ.Суть новой методологии планирования и программирования - предпочтение, а не оптимизация, исключение провалов в экономической политике, быстрый выбор хорошего, пусть даже не самого лучшего варианта решения проблемы. Умение избегать провалов гораздо важнее для общества, чем поиск идеального варианта.Другой принцип: историчность мышления, но без абсолютной привязки к прошлому. Это означает учет альтернативности и нестрогой детерминированности будущего. Будущее - это продукт динамичной комбинации и взаимодействия между необходимостью, случайностью, шансом и выбором. Будущее - в значительной степени не только продукт эволюционирующей реальности, но и свободного выбора людей. Задача планирования - расширить способность человеческих сообществ к свободному выбору будущего через коллективные диалоговые процессы.

41. Производственная функция и ее экономическое значение. Теория производства изучает, прежде всего, соотношение между количеством применяемых ресурсов и объемом выпуска. Методологически теория производства во многом схожа с теорией потребления, однако с тем отличием, что основные ее категории имеют не субъективно-психологическую основу, а объективную природу и могут быть квантифицированы, т.е. измерены в определенных единицах. Для того чтобы описать поведение фирмы, необходимо знать, какое количество продукта она может произвести, используя ресурсы в тех или иных объемах. Исходным пунктом такого анализа служит производственная функция. Она была разработана в 1890 году английским математиком А. Берри, помогавшим А. Маршаллу при подготовке математического приложения к работе «Принципы экономической науки». Производственная функция – функция, описывающая зависимость количества продукта, которое может произвести фирма, от объемов затраченных ресурсов. Производственная функция во многом похожа на функцию полезности, в теории потребления. Это объясняется тем, что по отношению к ресурсам фирма является потребителем и производственная функция характеризует именно эту сторону производства – производство как потребление. Производственной функции присущи наиболее общие свойства функции полезности. Производственная функция описывает множество технически эффективных способов производства (технологий). Каждая технология характеризуется определенной комбинацией ресурсов, необходимых для получения единицы продукции. Хотя производственные функции различны для разных видов производств, все они обладают общими свойствами[10;c.238]: 1. Существует предел увеличения объема производства, который может быть достигнут увеличением затрат одного ресурса при прочих равных условиях. Это значит, что на фирме при данном количестве станков и производственных помещений есть предел увеличения производства посредством привлечения большего количества рабочих. Прирост выпуска при увеличении численности занятых будет приближаться к нулю. 2. Существует определенная взаимодополняемость (комплементарность) факторов производства, но без сокращения объемов производства возможна и определенная взаимосвязь этих факторов. Например, эффективен труд работников, если они обеспечены всеми необходимыми орудиями труда. При отсутствии таких орудий объем может быть сокращен или увеличен при росте числа занятых. В данном случае происходит замена одного ресурса другим. 3. Способ производства А считается технически более эффективным, по сравнению со способом Б, если он предполагает использование хотя бы одного ресурса в меньшем, а всех остальных – не в большем количестве, чем способ Б. Технически неэффективные способы не используются рациональными производителями. 4. Если способ А предполагает использование одних ресурсов в большем, а других – в меньшем количестве, чем способ Б, эти способы несравнимы по технической эффективности. В этом случае оба способа считаются технически эффективными и включаются в производственную функцию. Какой из них выбирать – зависит от соотношения цен применяемых ресурсов. Этот выбор основывается на критериях экономической эффективности. Следовательно, техническая эффективность не тождественна экономической эффективности. Техническая эффективность – это максимально возможный объем производства, достигаемый в результате использования имеющихся ресурсов. Экономическая эффективность – это производство данного объема продукции с минимальными издержками. В микроэкономике используется большое количество самых разнообразных функций производства, но чаще всего — двухфакторные функции вида: , которые легче анализировать в силу их графического представления.

Среди двухфакторынх функций наибольшую известность получила функция Кобба-Дугласа, имеющая вид:

• где: — положительные константы

— количество используемых ресурсов (обычно рассматривают труд и  капитал) Производственная функция характеризует техническую зависимость между ресурсами и выпуском и описывает всю совокупность технологически эффективных способов. Каждый способ может быть описан своей производственной функцией.

42. Рынок капитала. Равновесная и процентная ставка. Рынок капиталов (рынок капитала) — часть финансового рынка, на котором обращаются длинные деньги, то есть денежные средства со сроком обращения более года. На рынке капиталов происходит перераспределение свободных капиталов и их инвестирование в различные доходные финансовые активы.Формы обращения денежных средств (финансовых ресурсов) на рынке капиталов могут быть различными:банковские займы (ссуды); акции; облигации; финансовые деривативы; ноты и закладные. Капитал можно, прежде всего, разделить на (физический) материально-вещественный и невещественный.

Невещественный (незримый) капитал - знания, умения и информация, которые могут быть использованы для производства благ и их продажи (патенты, лицензии, авторские права, человеческие навыки, торговая марка и пр.)

Невещественный капитал иначе называется человеческим и, по сути своей, он является разновидностью трудовых ресурсов. Поэтому под капиталом как таковым обычно подразумевают материальный - физический капитал.

Физический (материально-вещественный) капитал - здания, сооружения, машины, сырье и т.п.         |

Физический капитал разделяется на основной капитал и оборотный. Основной капитал служит в течение нескольких лет и подлежит замене только в случае износа или негодности, в которую может прийти со временем.

Основой капитал включает в себя активы (то есть то, что может принести доход) длительного пользования (здания, сооружения, машины, оборудование).             \

Оборотный капитал целиком расходуется в течение одного производственного цикла (от начала производства благ до выпуска готовой продукции). Оборотный капитал тратится на приобретение средств для каждого цикла: сырья, основных, вспомогательных материалов труда и т.п.

Капиталом являются и денежные средства, которыми обладает фирма или потребитель. Денежные средства, на которые потребитель, например, может приобрести необходимые блага для последующего потребления, а фирма - ресурсы для производства благ.

Деньги (или финансовый капитал) могут как находиться в собственности потребителя или фирмы, так и берутся взаймы, то есть представляют собой заемный капитал.

Заемный капитал (кредит) - денежные средства, которые могут быть предоставлены фирме  (потребителю) в пользование на строго фиксированное время и под установленную в договоре займа плату

Примером займа для потребителя может быть потребительское кредитование, покупка в рассрочку. Принципиальное отличие заемного капитала состоит в том, что он непременно должен быть возвращен, причем с определенной платой за его предоставление и использование (процент).

   Собственный капитал - денежные средства, предоставляемые фирме в обмен на право совладения ее имуществом и доходами, обычно не подлежат возврату и приносят доход, зависящий от итогов работы фирмы.

Владельцы капитала безвозвратно отдают свои средства для использования их в деятельности фирмы и при этом становятся вкладчиками или, например, совладельцами фирмы. Собственный капитал предоставляется фирме без ограничения сроков пользования и без фиксации платы, которую владелец капитала (вклада, инвестиций) хотел бы получить взамен.

  Инвестиции - это увеличение запаса капитала фирмы.

Заемные средства и инвестиции играют ключевую роль в современном бизнесе: одни контрагенты рынка берут

 распределении ролей в фирме подробнее смотрите в Теме «Производство (теория фирмы)».

денежные средства в займы и пускают их в оборот, чтобы получить прибыль, другие - дают в долг или инвестируют, чтобы в будущем получить больше (например, процент с этой прибыли). Благодаря вовремя вложенному финансовому капиталу запускается выгодное производство, строится бизнес. А на дальновидном инвестировании и кредитовании формируются новые финансовые капиталы. Как мы уже говорили ранее, деньги -- самый ликвидный ресурс60. А значит, и самый важный для предпринимателя, бизнеса, фирмы, потребителей.Поэтому операции с финансовым капиталом - на рынке заемных средств - рассмотрим подробнее. Равновесная процентная ставка - Процентная ставка, уравновешивающая рынок. Также называется Market-clearing interest rate. Равновесная процентная ставка определяет для каждого субъекта и его роль, и индивидуальный объем спроса или предложения. Воспользуемся теперь моделью спроса и предложения для ответа на вопрос, почему изменяются ставки процента. Во избежание недоразумений крайне важно четко понимать разницу между движением вдоль кривой спроса (или предложе­ния) и сдвигом кривой спроса (или предложения). Когда величина спроса (или предложения) изменяется в результате изменения цены облигации (или, что то же самое, изменения ставки процента), мы говорим о движении вдоль кривой спроса (или предложения). Изменение объема спроса при движении из точки А в точку В и из точки В в точку С представляет собой движение вдоль кривой спроса. Сдвиг кривой спроса (или предложения), напро­тив, происходит тогда, когда величина спроса (или предложения) станет иной при каждом заданном значении цены (или процентной ставки) в ответ на измене­ние какого-либо другого фактора, помимо цены облигации и ставки процента. Когда один из таких факторов изменяется, приводя к сдвигу кривой спроса или предложения, устанавливается новое равновесное значение ставки процента.

43. Понятие земельной ренты. Источники образования ренты. Земельная рента — это цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количества которых (их запасы) строго ограничены. Именно уникальные условия предложения земли и других природных ресурсов, их фиксированное количество отличает рентные платежи от заработной платы, процента, прибыли. Если землевладелец сдает в аренду только землю как таковую, то арендная плата, т.е. сумма денег уплачиваемая арендатором землевладельцу, совпадает с земельной рентой. Если же землевладелец сдает в аренду землю, на которой имеются сооружения, хозяйственные постройки и т.п., то в арендную плату входят: 1) рента, т.е. плата за пользование землей как таковой, и 2) ссудный процент, уплачиваемый за временное пользование приложенным к этой земле капиталом. Следует так же заметить, что с точки зрения юридической земельная рента предполагает заключение договора аренды (имущественного найма) по которому в соответствии со статьей 606 ГК РФ арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. Величина арендной платы (АП) за капитал-недвижимость может быть выражена формулой: АП. = А + % + R, где А - амортизация ранее вложенного в недвижимость капитала; % — процент на вложенный капитал; R - все виды рентных платежей; В настоящее время арендные отношения в сфере недвижимости чаще всего связаны с землей и жилым фондом. Два основных направления в современной экономической теории дают на этот вопрос разные ответы. Немарксистская наука придерживается концепции XVIII в., так называемой триединой формулы Ж.-Б. Сея. По сути, в ней просто констатируется факт: земля дает ренту. Однако общеизвестно, что одной из причин образования дохода от недвижимости является пространство. Объяснить данный факт «триединая формула» не в состоянии. Вместе с тем немарксистская наука содержит концепцию предельных величин в экономике, предельной полезности, предельных издержек, предельной производительности. Это важные предпосылки объяснения ренты. Экономическая наука в целом в сфере недвижимости выделяет дифференциальную, монопольную, абсолютную ренту. Немарксистская экономическая наука подвергает исследованию только две из них, дифференциальную и монопольную. Наиболее сложны рентные отношения в сельском хозяйстве, они чаще всего и являются примером для изучения. В сельском хозяйстве многоукладная социально-экономическая структура, множество форм собственности, субъектов землевладения и землепользования, а именно государство, собственники земли, арендаторы, сельскохозяйственные наемные рабочие. Вопросы сельского хозяйства касаются каждого члена общества - ведь последствия неурожая каждый испытает на себе немедленно. В настоящее время сущность ренты как дохода, не связанного с трудовой деятельностью, трактуют весьма широко, используя экономическую терминологию. Например, данное понятие применяют при анализе теневой экономики. Тогда, в частности, говорят не о взятках чиновников, а об «административной ренте ». Рассмотрим все формы ренты, связанной с недвижимостью, начиная с дифференциальной. Рикардо показал неправомерность утверждений физиократов, будто рента (чистый продукт) является даром природы. Он обратил внимание и на неточность в трактовке Смита, который допускал, что часть дохода, полученного в земледелии, обязана своим происхождени­ем силам природы. Природа, доказывает Рикардо, в создании ренты не участвует и не определяет уровень цен. Источником ренты является не плодородие земли, а труд работников, занятых в сельском хозяйстве.

Итак, предпосылки образования ренты:

– ограниченность земли при сохранении спроса на сельскохозяй­ственные продукты;

– цена на хлеб не может опуститься ниже уровня издержек на худших землях;

– ренту получают собственники земли.

Рента создается не в результате «щедрости» природы, а в результа­те ее «бедности», недостатка богатых и плодородных участков земли. Потребности в сельскохозяйственных продуктах растут (что связано с увеличением численности населения), и в сельскохозяйственный обо­рот вовлекаются все новые и новые земли. Цена продуктов, произво­димых на этих землях, неизбежно повышается, в итоге растет рента.

Теория ренты Рикардо имела (особенно для того времени) практи­ческое значение. Обосновываемые им положения были направлены против установления высоких пошлин на хлеб. Впоследствии эта ка­тегория претерпела известную трансформацию и стала рассматри­ваться в более широком плане как дополнительный доход, образуе­мый не только в сельскохозяйственном производстве.

44. Монополия в условиях равновесия. Монопо́лия (от греч. μονο — один и πωλέω — продаю) — фирма (ситуация на рынке, на котором действует такая фирма-монополист), действующая в условиях отсутствия значимых конкурентов (выпускающая товар(ы) и/или оказывающая услуги, не имеющие близких заменителей). Первые в истории монополии создавались сверху санкциями государства, когда одной фирме давалось привилегированное право торговли тем или иным товаром. При чистой монополии на рынке всего один продавец. Это может быть государственная организация, частная регулируемая монополия или частная нерегулируемая монополия. В каждом отдельном случае ценообразование складывается по-разному. Государственная монополия может с помощью политики цен преследовать достижение самых разных целей: например, установить цену ниже себестоимости, если товар имеет важное значение для покупателей, которые не в состоянии приобретать его за полную стоимость. Естественная монополия — предприятия, объединенные единой сбытовой организацией, состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Государственная монополия — монополия, созданная в соответствии с законодательством, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа. Чистая монополия — ситуация, когда на рынке присутствует только один поставщик данного вида товаров и услуг. Конгломерат (Концерн) (в юридической практике — группа лиц) — несколько разнородных, но финансово взаимно интегрированных субъектов (напр. в России ЗАО «Газметалл») По-иному формируется равновесие предприятия в условиях монополии. Спрос в условиях монополии падающий, ибо монополист в состоянии влиять на цену посредством изменения собственных объемов производства, так как продажа дополнительной единицы продукции оказывает понижаю­щее влияние на цену. Тогда предельный доход падает быстрее, чем цена. Предельный доход n-ой единицы может быть подсчитан как разница в ва­ловом доходе при переходе от производства (n- 1) к n-ой единице продук­ции или же как цена n-ой единицы за вычетом убытка на предыдущих еди­ницах продукции, вызванного уменьшением цены. В целом можно сказать, что чем менее эластичен спрос, тем больше производство дополнительной единицы продукции приводит к снижению цены и большему падению предельного дохода. Поэтому на тех участках спроса, где спрос становится неэластичным, т. е. значения предель­ного дохода становятся отрицательными, монополист не будет понижать цену, так как это будет приводить к снижению валового дохода при росте издержек, что означает сокращение экономической прибыли.

Более значительное снижение предельного дохода по сравнению со снижением цены означает, что достижение монополистом равновесного объема производства, при котором MR = MC , сопровождается превышением цены Рm уровня предельного дохода MR и предельных издержек MC. Валовая прибыль монополиста составит ( Рm – АТС )  Q.

Следует подчеркнуть особо то, что монополист назначает не самую высокую цену так как он заинтересован в максимизации не удельной , а совокупной прибыли Существование чистой монополии не означает автоматически , что монополист присваивает экономические прибыли. Монополист может нести и убытки. Все зависит от состояния спроса и издержек .

По сравнению с совершенной конкуренцией в условиях чистой монопо­лии будут меньше объемы производства, но продаваться продукция будет по более высокой цене Рm. Из этого следует, что в условиях монополии обще­ство будет платить более высокую цену за меньшие объемы продукции. Все это означает, что в условиях монополии не достигается ни технический оп­тимум производства (продукция производится не самым дешевым спосо­бом), ни эффективное распределение ресурсов (цена не совпадает с предель­ными издержками, она выше их, что предполагает недостаточность объемов производства монополизированной продукции для общества).

При сравнении эффективности чистой монополии и совершенного конкурента обычно предполагается, что у них идентичные сред­ние издержки. В действительности это значительное упрощение. Спрос мо­жет быть недостаточным для того, чтобы поддерживать большое число конкурирующих предприятий, каждое из которых реализовывало бы при этом технологический оптимум производства. В такой ситуации недоста­точный спрос удовлетворялся бы совершенными конкурентами, которые производили продукцию не самым дешевым способом. В сравнении с их уровнем издержек монополист, используя свое положение единственного поставщика, может достичь технологического оптимума при недостаточ­ном спросе. Тогда продукция в условиях монополии производилась бы де­шевле. Возможно, что это привело бы к установлению более низкой про­дажной цены (даже при присвоении монополистом экономической прибы­ли) и более высоким объемам производства.

Хотя эффект масштаба производства может свидетельствовать в поль­зу монополии, существуют и другие противоположные аргументы.

Монополистам приписывается стремление к «спокойной жизни» (X –неэффективность). Отсутствие конкуренции может объяснить тот факт, что вместо максимизации экономической прибыли монополист может отдать предпочтение реализации других целей: уклонение от риска, отказ от со­вершенствования производства, снижение интенсивности работы, трудо­устройство некомпетентных родственников и т.д. Это означает, что факти­ческие издержки монополиста при любом уровне объема производства мо­гут быть выше минимальных.

Монополист, стремясь сохранить или завоевать монопольное положе­ние может тратить значительные средства для реализации этих целей: об­работка общественного мнения, расходы на рекламу, лоббирование в орга­нах государственного управления. Это увеличивает издержки монополиста. Существует мнение, что монополии менее склонны к техническому развитию, поскольку конкуренция не угрожает их положению, позволяю­щему присваивать экономические прибыли. Однако такое мнение является достаточно спорным, так как можно привести противоположные аргумен­ты. Технологическое развитие приводит к снижению издержек и укрепляет барьеры входа в отрасль.

Монополии обычно являются акционерными обществами, капитал ко­торых в значительной степени сконцентрирован в руках небольших групп держателей акций, что предопределяет получение ими высоких доходов от распределения монопольных прибылей. Это усиливает социальное неравен­ство в распределении доходов.

В разных сферах хозяйственной деятельности монополии часто приме­няют дифференцированные цены на одну и ту же продукцию, при чем сте­пень дифференциации цен не обусловлена различием в издержках произ­водства. Например, различаются цены на электроэнергию для промышлен­ных предприятий и домашних хозяйств, по времени суток (разные тарифы днем и ночью). Дифференцированы тарифы за пользование телефонными услугами в зависимости от расстояния и времени суток. Дифференцирова­ны цены на авиабилеты, турпоездки и т.д.Ценовая дискриминация возможна тогда, когда осуществимо сегмен­тирование рынка (разделение покупателей на разные группы). Такая про­цедура основывается на разной эластичности спроса разных групп покупа­телей. Еще одним условием осуществимости ценовой дискриминации вы­ступает невозможность перепродажи монополизированной продукции по­купателями одной группы покупателям другой. Существуют различные варианты контроля монополий:

- политика, направленная на определение законных рамок конкуренции;

- политика регулирования рыночной деятельности монополий;

- политика прямого руководства хозяйственной деятельности монополий со стороны государства.

45. Прогнозирование емкости рынка на региональном уровне. Определение положения организации на рынке и, как следствие, оценка экономической эффективности ее функционирования, осуществляются посредством обоснования возможных объемов реализации продукции организации. Формирование прогнозных оценок объема продаж продукции конкретным предприятием связано с выявлением и анализом двух основных групп факторов: факторов, определяющих величину и динамику емкости рынка определенной группы товаров или услуг, на котором обращается продукция предприятия, и факторов, определяющих долю рынка, занимаемую продукцией с определенным уровнем конкурентоспособности в рамках одной группы товаров или услуг. Прогнозирование емкости рынка заключается в обосновании посредством различных методов совокупных объемов потребления конкретной группы товаров или услуг в определенном временном периоде. Подходы и методы прогнозирования емкости рынка: 1. Эвристический подход основанный на привлечении экспертов, находит широкое применение в практике прогнозирования возможной емкости рынка. Специфика прогнозирования емкости рынка как макроэкономического явления обусловлена необходимостью наличия у организации, осуществляющей планирование своей деятельности на рынке, достаточной информации, прежде всего об ориентирах государственной политики по регулированию экономики и его последствиям для общего социально-экономического положения. Отсутствие указанной информации наряду с недостатком опыта у специалистов предприятия в формировании прогнозов на основе обработки обширной совокупности информации и выявления причинно-следственных связей в характере развития рыночных процессов на макроэкономическом уровне существенно затрудняют использование данного подхода на уровне отдельных предприятий.

1.1. Методы средней оценки по индивидуальным оценкам экспертов

1.2. Метод оптимистических, пессимистических и вероятностных мнений экспертов

1.3. Метод комиссии

1.4. Метод Дельфи

1.5. Метод сводного индекса готовности приобретения продукции целевыми потребителями