6.5. Интеграция в Латинской Америке

Наиболее существенные шаги в области интеграции развивающих­ся стран сделаны в Латинской Америке, где уже в течение ряда лет функционируют такие экономические группировки, как Латиноаме­риканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) и Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР).

ЛАСТ. Договор о создании ЛАСТ был подписан в Монтевидео (Уругвай) в феврале I960 г. Аргентиной, Бразилией, Мексикой, Парагваем, Перу, Уругваем, Чили. С 1961 г. в ЛАСТ участ­вуют Колумбия и Эквадор, с 1966 г. — Венесуэла, с 1967 г. — Боливия. Страны-члены ЛАСТ уже провели ряд мероприятий по взаимно­му снижению таможенных пошлин. К началу 1979 г. были полностью освобождены от таможенных пошлин и других ограничений товары 175 наименований, на которые приходится около 25% внутризонального товарооборота. Кроме того, в рамках Ассоциации были снижены пошлины и отменены количественные и валютные ограничения на бо­лее чем 3000 товарных позиций. Страны-члены ЛАСТ заключили 25 «соглашений о взаимодополняемости», представляющие собой до­говоренности между крупными компаниями о разделе рынков сбыта промышленной продукции. Этими соглашениями охвачено около 2000 товаров. Центральные банки стран-членов ЛАСТ заключили несколько клиринговых соглашений с целью взаимных расчетов. Все эти мероприятия способствовали расширению хозяйственных связей между странами-участницами.

Вместе с тем на деятельность ЛАСТ серьезное влияние оказывают противоречия между ее членами, вызванные, прежде всего, тем, что в Ассоциацию вошли страны с разным уровнем экономического разви­тия и экономическим потенциалом. Отмена таможенных пошлин соз­дала, как и следовало ожидать, лучшие условия для подъема производ­ства в странах с более развитой промышленностью и поставила в тяже­лые условия промышленность менее развитых стран. Серьезные противоречия возникли между странами по конкретным вопросам снижения пошлин и другим проблемам.

Тем не менее, в ЛАСТ были предприняты шаги по углублению ин­теграции. В 1980 г. ЛАСТ была преобразована в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ), в рамках которой намечались дальней­шие шаги по сближению экономик 11 латиноамериканских стран. Доля взаимной торговли стран ЛАИ с 1990 по 1999 г. увеличилась с 10,9 до 17,8%, но в 2001 г. уменьшилась до 13,2%, т.е. ее роль во внешней торговле стран—членов ассоциации остается пока незначительной. Хотя ЛАИ продолжает существовать, реально эта группировка раско­лолась на две субгруппировки, играющие сейчас большую роль, чем сама ЛАИ. Это МЕРКОСУР, в которую вошли четыре страны, и Андская группировка в составе шести стран. Мексика же стала членом НАФТА.

МЕРКОСУР. Общий рынок Южного конуса (Mercado Común del Cono Sur – MERCOSUR) был создан в 1991 г. на основе Асунсьонского договора Однако история этой интеграционной группировки берет начало еще в 1969 г.

В апреле 1969 г. был подписан Договор бассейна Ла-Платы (участники — Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Боливия) о сотрудничестве по рациональному использованию водных путей, сети шоссейных и железных дорог, авиатранспорта, электростанций и ли­ний электропередач, а также других областей инфраструктуры. Дого­вор не содержал положений о развитии торговли.

В 1991 г. страны бассейна Ла-Платы создали Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР). Членами МЕРКОСУР стали Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, которые председательствуют в объединении поочередно в течение шести месяцев. Ассоциированными членами являются Боливия и Чили с 1996 г., Колумбия, Перу и Эквадор (с 2003 г.). Они не участвуют в решении вопросов экономической интеграции. В 2003 г. в число ассоциированных членов вошла также Венесуэла, в декабре 2005 г. она обратилась с просьбой о предоставлении ей статуса полноправного члена объединения (до окончательного присоединения к МЕРКОСУР Каракас будет участвовать в его работе лишь с правом совещательного голоса, хотя формально будет иметь несколько более высокий статус "члена объединения в процессе присоединения").

Высшим руководящим органом МЕРКОСУР является Совет общего рынка (СОР) в составе министров иностранных дел и экономики. Решения Совета подлежат рассмотрению на саммитах, проводимых по завершении заседаний Совета.

Функции исполнительного органа возложены на Группу общего рынка (ГОР). При ГОР действуют 14 рабочих подгрупп по конкретным направлениям сотрудничества, Внешнеполитический координационно-консультативный форум и Комиссия по торговле, которая призвана обеспечивать проведение общей торговой политики в рамках таможенного союза.

В систему органов МЕРКОСУР также входят Совместная парламентская комиссия, включающая в себя представителей национальных парламентов, и Консультативный социально-экономический форум, в состав которого входят представители наиболее влиятельных предпринимательских, профсоюзных и иных общественных организаций стран-членов. Технический секретариат МЕРКОСУР расположен в г. Монтевидео (Уругвай).

Комиссия постоянных представителей (КПП) (создана в 2003 г.), в которую входят послы четырех стран – полноправных членов МЕРКОСУР, призвана оказывать содействие СОР в реализации принимаемых им решений. Председатель КПП (К.А.Альварес, представитель Аргентины, назначен в декабре 2005 г.) наделен полномочиями представлять МЕРКОСУР в отношениях с третьими странами и международными организациями на основе мандата СОР.

Согласование экономической политики осуществляется посредством механизма Рабочей группы по макроэкономическому мониторингу (РГММ).

МЕРКОСУР действует как зона свободной торговли с элементами таможенного союза: установлен единый внешний таможенный тариф на импорт, охватывающий 85% товарных позиций таможенной номенклатуры МЕРКОСУР. В настоящее время вырабатывается программа действий, рассчитанная на формирование полноценного Общего рынка по образцу Евросоюза. В переходный период (1991-1995 гг.) в объединении снимались таможенные барьеры для взаимной торговли. С января 1995 г. в МЕРКОСУР отменены таможенные пошлины на 90% взаим­ной торговли и действует единый таможенный тариф в отношении 85% импорта из третьих стран. В настоящее время разрабатываются единые правила государственных закупок, согласовывается совмест­ный механизм защиты от демпингового импорта. По существу, МЕРКОСУР превратился в таможенный союз с некоторыми изъятия­ми, которые должны были быть устранены к 2000 г. Хотя, конечно, МЕРКОСУР еще далек от создания единого рынка, подобного ЕС, тем не менее, за период 1990-1997 гг. объем внутрирегионального товаро­оборота возрос примерно в шесть раз, а его доля в общем объеме внеш­неторгового оборота стран МЕРКОСУР — с 9 до 25%. Страны-члены МЕРКОСУР играют значительную роль в экономике Латинской Аме­рики. В 1997 г. на них (без Боливии и Чили) приходилось более '/2 ВВП Латинской Америки (1125 млрд. долл.).

В 1996 г. создан механизм консультаций и взаимодействия (“политдесятка” МЕРКОСУР). Наиболее важные политические документы объединения – Ушуайский протокол о приверженности демократии в МЕРКОСУР (1998 г., содержит обязательства проводить консультации и осуществлять меры политического воздействия в случае возникновения угрозы демократическому строю на территории МЕРКОСУР) и Договор о совместных действиях по обеспечению безопасности стран МЕРКОСУР (1998 г.). Действует Постоянная рабочая группа по борьбе с терроризмом.

При ведущей роли Бразилии вокруг МЕРКОСУР формируется единое экономическое пространство Южной Америки. В 2004 г. вступило в силу рамочное соглашение с Андским сообществом (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор). Об укреплении позиций и влияния МЕРКОСУР свидетельствуют стремление Мексики и Панамы стать участниками объединения (ведутся переговоры). В 2004 г. создано Южноамериканское сообщество наций (ЮАСН), ядром которого должен стать МЕРКОСУР. В настоящее время ЮАСН находится на этапе становления.

Наращиваются связи МЕРКОСУР с Евросоюзом как основным партнером в межрегиональных отношениях. Объем товарооборота между этими объединениями превышает 50 млрд. евро (2005 г.). В 1995 г. подписано рамочное соглашение о сотрудничестве с ЕС. Ведутся переговоры о создании зоны свободной торговли.

Развиваются контакты с Россией, Австралией, Новой Зеландией, Китаем, Японией, арабскими странами. С Индией, ЮАР и Советом экономического развития стран Персидского залива подписаны соглашения, направленные на либерализацию торговли. При лидирующей роли МЕРКОСУР состоялся первый саммит стран Южной Америки и арабского мира (Бразилиа, май 2005 г.).

Создание МЕРКОСУР повысило привлекательность государств-членов для иностранных инвестиций. Снятие барьеров позволяет, крупным иностранным корпорациям модернизировать существу­ющие и создавать новые предприятия с ориентацией на весьма круп­ный объединенный рынок. Объемы иностранных инвестиций в МЕРКОСУР значительно выросли. В 1999 г. по сравнению с 1996 г. прямые инвестиции были в 2,8 раза больше.

Несмотря на определенные успехи, в группировке возникают серь­езные разногласия по поводу торговли отдельными товарами, как пра­вило, между двумя основными странами-членами — Аргентиной и Бразилией. Особенно они обостряются в условиях ухудшения эконо­мической конъюнктуры. Например, девальвация бразильского реала сделала бразильские товары более дешевыми и конкурентоспособны­ми. В ответ Аргентина без согласования с другими странами-члена­ми МЕРКОСУР ввела высокие пошлины на многие товары бразиль­ского экспорта, прежде всего, на автомобили, текстиль, сахар.

С трудом был достигнут компромисс по поводу торговли сахаром, так как Аргентина обвиняет Бразилию, что она субсидирует эту от­расль. Аргентина решительно выступила против мер Бразилии, кото­рая ввела разрешительный порядок в отношении фармацевтической продукции, продуктов питания и аграрных товаров, что, по мнению Аргентины, противоречит договору, который положен в основу сооб­щества. Разные подходы демонстрируют Аргентина и Бразилия к совер­шенствованию валютной системы организации: Аргентина — сторон­ница долларизации единой валютной системы, Бразилия выступает за укрепление национальных валют, имея в виду создание в МЕРКОСУР единой денежной единицы, отличной от доллара.

На развитие сотрудничества отрицательное влияние оказывают кризисные явления в экономике отдельных стран объединения, осо­бенно глубокий финансовый и экономический кризис в Аргентине, который был в 1999—2001 г. и фактически снова начался в 2002 г. и продолжался в 2003 г. В качестве меры борьбы с кризисом Аргентина в одностороннем порядке подняла таможенные пошлины.

Однако, несмотря на все противоречия, интеграционные процес­сы в МЕРКОСУР развиваются. Под влиянием примера Европейского союза страны МЕРКОСУР в апреле 2000 г. приняли декларацию о на­мерении объединить рынки товаров и капиталов, проводить согласо­ванную экономическую политику и через некоторое время ввести еди­ную валюту. Достигнута договоренность об установлении единых тре­бований к размеру государственных расходов, бюджетному дефициту, объемам государственного долга и темпам инфляции. Конечно, со­стояние экономики не позволит странам МЕРКОСУР добиться того уровня экономического единства, который достигнут в ЕС, но попыт­ки проведения согласованной политики могут дать всем странам-участницам положительный эффект и помогать странам выходить из таких финансовых и экономических кризисов, в котором оказалась в начале XXI века Аргентина.

Андский общий рынок. Вторая группировка внутри ЛАИ начала формироваться, когда в мае 1969 г. Боливия, Колумбия, Перу, Чили (вышла из организации в 1976 году) и Эквадор подписали до­говор (Картахенское соглашение) о субрегиональной интеграции (Андский пакт), к которому в феврале 1973 г. присоединилась Венесуэла. В настоящее время она на­зывается Андским общим рынком (Андское сообщество интеграции).

Соглашение между странами предусматривало не только взаимную отмену пошлин, как и договор о создании ЛАСТ, но и введение единого таможенного тарифа в отноше­нии третьих стран, координацию экономической политики, совмест­ное планирование новых капиталовложений и размещения предпри­ятий, а также развития инфраструктуры.

Высший орган группировки — комиссия Картахенского соглашения, состоящая из послов перечисленных стран с годичным сроком полномочий, по истечении которого комиссия перемещается в очередное по алфавиту государство, входящее в пакт. Представитель этой страны является её президентом. Комиссия обычно проводит не менее трёх сессий в год, на которых она определяет основные направления сотрудничества, утверждает программы по координации таможенной политики и экономического развития.

Руководящий орган Андского пакта разрабатывает программы специализации и кооперирования ме­жду странами в различных отраслях производства. Например, в 1972 г. было достигнуто соглашение о том, как поделить основные отрасли металлообрабатывающей промышленности между членами организа­ции. 73 промышленные отрасли — от производства станков, машин, легких самолетов до компрессоров, ножниц и игрушек — были поделе­ны между пятью странами. В 1976 г. страны Андской группировки разработали планы в области развития сталелитейной, электронной от­раслей промышленности и производства удобрений, а также пере­смотрели программу по металлообрабатывающей промышленности в связи с включением в группировку Венесуэлы. В 1978 г. ими было при­нято решение о специализации производства легковых и грузовых ав­томобилей и частей к ним. В соответствии с подписанным в 1978 г. протоколом полная отмена таможенных пошлин на взаимную торгов­лю стран-членов Андского общего рынка должна быть осуществлена Колумбией, Перу и Венесуэлой к 1983 г., а Боливией и Эквадором — к 1989 г.

Совет министров иностранных дел — орган политического сотрудничества — координирует выступление Андской группы на мировой арене. Консультативным органом служит Андский парламент, состоящий из депутатов законодательных собраний стран-членов. Спорные вопросы разрешает Андский суд. Для выработки рекомендаций по конкретным вопросам созданы советы: плановый, валютный, финансовый, налоговый и другие.

Картахенское соглашение предусматривает создание общего рынка, согласование экономической политики в отношении иностранного капитала, посредством совместного программирования развития производственных отраслей и инфраструктуры, мобилизацию внутренних и внешних финансовых ресурсов, предоставление специальных льгот менее развитым членам союза — Боливии и Эквадору.

Цели Андского сообщества — содействие развитию стран-участниц посредством их интеграции и социально-экономического сотрудничества; ускорению экономического роста и обеспечению занятости; созданию латиноамериканского общего рынка. Основные направления Андской группы сводятся к: (1) выработке единой экономической политики, координации осуществляемых проектов; (2) гармонизации законодательства: осуществлению контроля за применением принятых в рамках Андской группы правовых норм и за их единой интерпретацией; (3) установлению тесных взаимных связей между регионами и органами Андской группы через вспомогательные органы — Союз частных предпринимателей и Андский институт труда.

В рамках Андской группы созданы:

1) Андская корпорация развития (АКР), образованная в 1968 году, выступает как банк развития, как инвестиционный банк и как агентство экономического и финансового содействия;

2) Андский резервный фонд (АРФ) — распоряжается частью валютных резервов стран-членов для поддержания платёжных балансов и согласования финансовой и валютной политики;

3) Ассоциация телекоммуникационных комиссий — используется в целях углубления сотрудничества, содействия развитию телекоммуникационных служб в регионе.

В 1990 году была принята «Андская стратегия», в которой были сформулированы три основные цели: развитие андского экономического пространства; углубление международных связей стран Андской группы; вклад в единство Латинской Америки. «Акт мира», принятый в том же году, выдвинул в качестве важнейших задач: углубление процесса интеграции андских стран; реализацию её отдельных этапов (зона свободной торговли, таможенный союз), а также других мер, необходимых для создания Андского общего рынка.

Андский пакт снискал особую известность в истории интеграции развивающихся стран — попыткой сразу в масштабах целой группировки ограничить влияние иностранных монополий. Данная акция начала проводиться в первые годы существования союза, когда тон в нём задавали Чили (период правительства Народного единства), Боливия и Перу. Главной мерой в этом направлении послужило введение «Общего режима по отношению к иностранному капиталу, торговым маркам, патентам, лицензиям», призванного установить контроль за деятельностью ТНК. Эти меры стимулировали превращение иностранных предприятий, создаваемых после 1974 года, в национальные или смешанные. При учреждении такого предприятия не менее 15% акций подлежит передаче государству, на территории которого оно находится. Важным положением общего режима было введение ограничений на вывозимые иностранными компаниями прибыли. Ежегодно разрешалось перевозить за границу не более 14% зарегистрированной суммы прямых инвестиций. Одновременно ограничивались сферы приложения иностранного капитала: он не допускался в страхование, внутреннюю торговлю, транспорт, в средства массовой информации. С 1976 года во многих странах группировки полагалось смягчение некоторых положений общего режима в рамках Лимского протокола.

Практически зона свободной торговли стран Андской группиров­ки была создана в 1993 г., хотя отдельные страны сохранили списки ис­ключений из регионального режима свободной торговли. В 1995 г. че­тыре страны — Боливия, Венесуэла, Колумбия и Эквадор — ввели в действие единый внешний таможенный тариф и тем самым создали таможенный союз. Правда, Боливия получила право применять свои, более низкие пошлины по сравнению с единым тарифом. Создание Андского общего рынка было намечено на 2005 г.

В рамках Андского общего рынка функционируют Корпорация развития (КОРФО АНДИНА), финансирующая строительство новых предприятий и оказывающая финансовую помощь уже действующим, и Андский валютный фонд, имеющий своей целью поддержание пла­тежных балансов стран-членов, предоставление кредитов или гаранти­рование займов третьих стран.

В 1995 г. на совещании в Кито (Эквадор) главы государств приняли решение о преобразовании Андской группировки в Андскую систему интеграции и перестройке всей структуры органов группировки.

ЦАОР. Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР) был создан в 1961 г. на основе договора о центральноамериканской экономической инте­грации, подписанного Гватемалой, Сальвадором, Никарагуа, Гондура­сом, а в 1962 г. — Коста-Рикой. В ЦАОР в основном ликвидированы таможенные барьеры во взаимной торговле. В феврале 1995 г. Цент­ральноамериканский тарифный комитет принял решение об ускоре­нии процесса унификации и сокращения внешних тарифов стран группировки, минимальная ставка которых не должна превышать 20%. Учитывая, что импортные тарифы являются важным источником доходов дефицитных бюджетов стран-членов ЦАОР, пойти на более су­щественное снижение тарифов для них крайне сложно. Доля взаимной торговли в общем объеме торговли стран-членов ЦАОР возросла с 7% в 1961 г. до 20-22% в 1992-1994 гг. Начало осуществляться свобод­ное движение центральноамериканского капитала. На территории всех стран-членов для него установлен национальный режим.

Однако в действительности расширение экономических связей между странами Центральной Америки представляет, по существу, расширение отношений между американскими компаниями, функ­ционирующими в разных странах этого района. Ослабление барьеров на пути товаров и капитала создает для американских корпораций бо­лее благоприятные условия для деятельности в странах Центральной Америки. Между странами-членами ЦАОР постоянно возникают глубокие противоречия и конфликты, в результате которых в январе 1971 г. из организации вышел Гондурас, а в сентябре 1972 г. — Коста-Рика (в дальнейшем и Гондурас и Коста-Рика возобновили свое уча­стие в ЦАОР). Процесс интеграции в регионе осложняется также раз­личиями в уровнях экономического развития и относительной узо­стью регионального рынка (всего 31 млн. потребителей в 1998 г.).

Страны Центральной Америки участвуют не только в ЦАОР, также с 1 января 2001 г. вступил в силу Договор, подписанный Мексикой, Гва­темалой, Сальвадором и Гондурасом, о создании зоны свободной тор­говли, что позволит Мексике, большая часть торговли которой (83%) приходится на ее партнеров по ассоциации НАФТА (на США и Кана­ду) расширить сотрудничество со своими южными соседями.

КАРИКОМ. Карибское сообщество и Карибский общий рынок (КАРИКОМ) образовано в 1973 г. в соответствии с договором Чагуарамас в качестве преемника Карибской ассоциации свободной торговли (КАРИФТА). В его состав входят 14 государств: Антигуа и Барбуда, Содружество Багамских Островов, Барбадос, Белиз, Гаити, Гайана, Гренада, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Суринам, Тринидад и Тобаго, Ямайка, а также Монтсеррат (владение Великобритании). На правах ассоциированных членов приняты зависимые территории Ангилья, Британские Виргинские острова, острова Теркс и Кайкос (владения Великобритании). 9 государств Латинской Америки и Карибского бассейна имеют статус наблюдателей. В 2002 г. намерение присоединиться к КАРИКОМ выразили Бермудские острова (британское владение).

Главными целями КАРИКОМ провозглашены: создание общего рынка путем координации усилий в области промышленности и сельского хозяйства, а также совместных действий во внерегиональной торговле; координация внешней политики государств-членов Сообщества; сотрудничество в областях образования, здравоохранения, культуры и др.

Высший орган КАРИКОМ - Конференция глав правительств. Она проводится один раз в год и утверждает основные принципы деятельности организации. Совет министров КАРИКОМ отвечает за развитие экономического сотрудничества и финансово-экономические вопросы работы. Также функционируют четыре Совета по отдельным направлениям: (1) по торговому и экономическому сотрудничеству (КОТЭД), (2) по финансам и планированию (КОФАП), (3) по международным делам и делам Содружества (КОФКОР), (4) по человеческому и социальному развитию. Секретариат Сообщества расположен в г. Джорджтаун, Гайана. Генеральный секретарь – Эдвин Каррингтон (Тринидад и Тобаго). В составе КАРИКОМ действуют ассоциированные институты: Карибский банк развития, инвестиционный фонд, метеорологическая организация, Совет правового образования, университет и судоходная компании.

К 2005 г. предполагалось осуществить план создания Единого рынка и экономики Карибов (ЕРЭК). В настоящее время существует единый таможенный тариф для стран КАРИКОМ, сокращенный до 0-25% по различным группам товаров, окончательно отменено лицензирование импортных операций. Планируется обеспечить полную свободу торговли необработанными сельскохозяйственными продуктами. Приоритетными направлениями экономического сотрудничества для стран-членов КАРИКОМ являются туризм, торговля и транспорт.

В области внешней торговли большое значение имеют четыре Ломейские конвенции (1975-2000 гг.) и договор Котону 2000 г., обеспечивающие странам КАРИКОМ привилегированное положение в экспорте сельскохозяйственных культур в европейские страны. В 1998 году достигнута полная взаимная конвертируемость валют. Планируется сформировать валютный союз. Ряд государств КАРИКОМ представляют собой т.н. страны “налогового рая” (с умеренным уровнем налогообложения и существенными льготами для определенных видов предпринимательской деятельности).

С 1990 г. действует Ассамблея парламентариев, которая обеспечивает представительство интересов граждан Сообщества через парламентских представителей, а с 1998 г. - Карибский суд, призванный выступать в качестве последней апелляционной инстанции по гражданским и уголовным делам. В 1997 г. подписана Хартия гражданского общества, где закреплены основные гражданские права и свободы, которым должны соответствовать национальные конституции стран-членов КАРИКОМ.

Традиционными приоритетами во внешней политике и торговле остаются США, Великобритания, Канада. На долю США, Канады и ЕС приходится до 75% экспорта и 70% импорта стран КАРИКОМ. Существует механизм постоянных консультаций стран КАРИКОМ (за исключением Монтсеррата) с Доминиканской Республикой и Кубой – т.н. КАРИФОРУМ. Сообщество выступает за вовлечение Кубы в региональные структуры. Благодаря усилиям КАРИКОМ, Куба получила членство в Ассоциации Карибских государств (АКГ) и статус наблюдателя в организации стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ).

В 2002 г. в рамках 57-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялась первая официальная встреча между Россией и странами КАРИКОМ на уровне министров иностранных дел. В совместном коммюнике по ее итогам подчеркнута необходимость тесного взаимодействия и сотрудничества в борьбе с терроризмом, наркобизнесом и организованной преступностью, выработки эффективных мер на национальном, региональном и международном уровнях для обеспечения безопасности. Министры также выступили за налаживание отношений практического сотрудничества между Россией и КАРИКОМ в торгово-экономической области. Достигнута договоренность о создании механизма, институционализирующего отношения между Россией и КАРИКОМ в целях укрепления политического диалога и сотрудничества.

В июле 1994 г. была создана еще одна интеграционная группиров­ка — Ассоциация Карибских государств (АКГ), в которую вошли Венесуэла, Колумбия, Мексика, шесть центральноамериканских государств (включая Панаму), Куба, Доминиканская Республика, страны Кариб­ского сообщества — всего 25 независимых государств и 12 зависимых территорий и колоний на правах ассоциированных членов. Ассоциа­ция занимается вопросами политического, экономического и гу­манитарного характера. Основные направления сотрудничества в об­ласти экономики — либерализация торговли, развитие транспорта и связи, обмен коммерческой информацией. Особое внимание уделяет­ся развитию в регионе туризма. Важная задача Ассоциации — выра­ботка общей стратегии взаимоотношений с уже сложившимися на Американском континенте интеграционными группировками, в том числе с НАФТА.