33. Реформы Столыпина и их оценка

Причины реформ Столыпина:

- Первая русская революция (1905-1907) обнажила массу проблем, мешающих России стать мощной капиталистической страной

- Революция породила анархию, с которой необходимо было бороться

-В правящем классе России имелось слишком разное понимание путей развития государства

Цель реформ : превращение России эволюционным путем в современную, развитую, сильную, капиталистическую, державу.

Реформы:

- Аграрная реформа

- Реформа судопроизводства

- Реформа местного самоуправления в Западных губерниях.

-Реформа высшей и средней школы и др.

Аграрная реформа.

Аграрная политика Столыпина начала свое законодательное выражение в указе от 9 ноября 1906 года(указ разрешал выход из общины с наделом,объединенными в отруб) , законе от 14 июля 1910 года( закон сделал выход из общины обязательным) , а также положении "О землеустройстве" от 29 мая 1911 года.

Цель:

-Ликвидация социальной напряженности в аграрном секторе экономики

-Повышение производительности крестьянского труда

-Постепенное введение частной собственности крестьян на земельные наделы

Методы:

-Предоставление права крестьянину выхода из крестьянской общины и закрепление за ним надела земли в частной собственности

-Предоставление права крестьянину продавать и закладывать свои наделы и передавать их по наследству

-Предоставление крестьянам права создания обособленных (вне пределов деревни) хозяйств (хуторов)

-Выдача Крестьянским банком ссуды крестьянам под залог земли сроком на 55,5 лет для покупки земли у помещика

-Льготное кредитование крестьян под залог земли

-Переселение малоземельных крестьян на казённые земли в малообжитых районах Урала и Сибири

-Государственная поддержка агрономических мероприятий, направленных на усовершенствование труда и повышение урожайности

Итоги аграрной реформы:

-21 % крестьян вышли из общины

-рост экспорта зерна

-10 % крестьян предприняли попытку выделиться в хутора

-60 % переселенцев в Сибирь и на Урал достаточно быстро вернулись обратно в свои деревни

- противоречия между вышедшими и оставшимися в общине

-Ускорился процесс классового расслоения крестьянства

-Увеличение количества городского плебса, вызванное выходом крестьян из общины

-Рост числа кулаков (сельских предпринимателей, буржуазии)

-Рост сельскохозяйственного производства за счет расширения посевных площадей и применения техники.

Однако, результаты этой реформы были недостаточны для коренного изменения ситуации,т.к

-реформа не смогла полностью разрешить проблему голода и аграрного перенаселения центральных областей страны.

-реформа не затронула вообще помещичье землевладение;

-полностью ликвидировать крестьянскую общину не удалось: из общины выделилась лишь пятая часть крестьянских дворов. Крестьяне в основной массе были настроены против выхода из общины, поскольку при сохранении помещичьего землевладения община давала и социальную защиту;

-доля зажиточных, состоятельных крестьян в ходе реформы не увеличилась, а даже уменьшилась.

Реформа судопроизводства выразилась в учреждении военно-полевых судов. Столыпин принял Россию в период смуты. Государство, которое руководствовалось прежним законодательством, не справлялось с валом убийств, грабежей, бандитизма, разбойных нападений, террористических атак. «Положение Совета министров о военно-полевых судах» позволяло осуществлять разбирательства по поводу нарушения законов в ускоренном порядке. Судебное заседание проводилось без участия прокурора, адвоката, без свидетелей защиты при закрытых дверях. Приговор должен был выноситься не позже чем через 48 часов и в течение 24 часов приводиться в исполнение. Военно-полевые суды вынесли 1102 смертных приговора, казнено было 683 человека.