
- •О.В. Воронин прокурорский надзор в российской федерации
- •Введение
- •Методические указания по изучению курса «прокурорский надзор в российской федерации» для студентов заочной и вечерней (очно-заочной) форм обучения
- •Раздел I общая часть Глава 1. Основные положения курса «Прокурорский надзор в рф»
- •1.1. Понятие и значение прокуратуры рф
- •1.2. Прокуратура в системе органов государственной власти
- •1.3. Цели и задачи прокурорской деятельности
- •1.4. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •1.5. Понятие прокурорского надзора
- •1.6. Соотношение прокурорского надзора с другими видами контроля и надзора
- •1.7. Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •1.8. Роль директив Генерального прокурора в деятельности органов прокуратуры
- •Глава 2. Возникновение и развитие прокуратуры в России. Развитие законодательства о прокуратуре
- •Становление института прокуратуры в Российской империи
- •2.2. Становление и развитие советской прокуратуры (1922-1992 гг.)
- •Глава 3. Функции и направления деятельности органов прокуратуры
- •3.1. Понятие и система функций российской прокуратуры
- •3.2. Понятие, критерии выделения и виды отраслей прокурорского надзора
- •3.3. Направления, приоритетные направления и участки прокурорской деятельности
- •Глава 4. Правовые средства прокурорского надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора: понятие и виды
- •Полномочия прокурора
- •Акты прокурорского реагирования
- •Механизм реализации правовых средств
- •Глава 5. Организация работы в органах и учреждения прокуратуры
- •5.1. Содержание организации работы в прокуратуре
- •Глава 6. Государственная служба и кадровое обеспечение в органах и учреждениях прокуратуры
- •Понятие службы в органах прокуратуры
- •Условия и порядок приема на службу в органы прокуратуры
- •Подготовка и повышение квалификации
- •Дисциплинарная практика в органах прокуратуры
- •Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
- •Глава 7. Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура
- •7.1. Система, структура и состав органов прокуратуры
- •Порядок формирования органов прокуратуры
- •7.3. Генеральная прокуратура рф: структура, состав и компетенция
- •7.4. Территориальные органы прокуратуры:
- •7.5. Главная военная прокуратура: структура, состав и компетенция
- •7.6. Специализированные прокуратуры: структура и компетенция
- •7.7. Следственный комитет при прокуратуре рф
- •Раздел II
- •Глава 8. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •Понятие и специфика надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •Предмет и пределы надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •Правовые средства надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •Прокурорские проверки в рамках осуществления надзора за исполнением законов и законностью издаваемых актов
- •Глава 9. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Понятие, специфика и задачи надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Предмет и пределы надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Правовые средства надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Рассмотрение и разрешение жалоб и иных обращений в органах прокуратуры
- •Глава 10. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •Понятие, специфика, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •Глава 11. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование
- •Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания
- •Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания
- •Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование в форме дознания.
- •Понятие и специфика осуществления прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия
- •11.5. Предмет и пределы прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия
- •11.6. Правовые средства прокурорского надзора за законностью процессуальной деятельности органов предварительного следствия
- •Глава 12. Прокурорский надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и назначаемых судом мер принудительного характера
- •12.1. Понятие, предмет, пределы и специфика надзора
- •12.2. Правовые средства прокурорского надзора
- •12.3. Проведение проверок в местах лишения свободы
- •Участие прокурора в судебном рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора
- •Глава 13. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами
- •Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Предмет, пределы и специфика прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Глава 14. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи
- •Понятие, значение и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
- •Предмет, пределы и специфика прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи
- •Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи
- •14.4. Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи
- •Деятельность прокурора по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве
- •Глава 15. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Понятие, специфика и принципы координационной деятельности
- •Основные направления и формы координационной деятельности
- •Полномочия участников координационной деятельности
- •15.4. Взаимодействие правоохранительных органов с иными органами государственной власти по вопросам координации борьбы с преступностью
- •Часть 3 ст. 37 упк рф устанавливает, что в ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.
- •16.2. Участие прокурора в стадии назначения судебного заседания
- •16.3. Поддержание прокурором государственного обвинения
- •16.4. Участие прокурора в судебных прениях
- •16.5. Отказ прокурора от обвинения
- •16.6. Участие прокурора в апелляционном и кассационном пересмотре уголовных дел
- •16.7. Участие прокурора в пересмотре уголовных дела в порядке надзора и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
- •Часть 2 ст. 407 упк рф устанавливает обязательное участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами надзорной инстанции.
- •Часть 3 ст. 413 упк рф к вновь открывшимся обстоятельствам относит:
- •Часть 4 ст. 413 упк рф к новым обстоятельствам относит:
- •Контрольные вопросы:
- •Глава 17. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
- •17.1. Задачи, формы, направления и основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве
- •17.2. Обращение прокурора в суд общей юрисдикции
- •17.3. Вступление прокурора в гражданский процесс для дачи заключения
- •Контрольные вопросы:
- •Глава 18. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •18.1. Правовое положение, основания, формы и задачи участия прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •18.2. Предъявление прокурором исков в арбитражный суд
- •18.3. Оспаривание прокурором правомерности правовых актов в арбитражных судах
- •18.4. Участие прокурора в судебном рассмотрении дел об административных правонарушениях, подсудных арбитражному суду
- •18.5. Участие прокурора в контрольно-проверочных стадиях арбитражного производства
- •Глава 37 апк рф регламентирует пересмотр вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Раздел IV вопросы к итоговому экзамену по курсу «прокурорский надзор в российской федерации»
- •Примерный перечень тем курсовых и дипломных работ
- •Рабочий план проведения занятий по курсу «прокурорский надзор в российской федерации» со студентами вечерней (очно-заочной) формы обучения
- •Задания к семинарским (практическим) занятиям
- •Для студентов вечерней (очно-заочной) формы обучения
- •Занятие 1
- •Тема: Функции и направления деятельности органов прокуратуры
- •Тема: Правовые средства прокурорского надзора
- •Тема: Организация работы и управления в органах прокуратуры
- •Занятие 2 Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)
- •Задачи: Задача № 1
- •Задача № 2
- •Задача № 3
- •Задача № 4
- •Задача № 5
- •Тема: Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Задачи:
- •Задача № 2
- •Задача № 4
- •Занятия 3 Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Задачи:
- •Задача № 2
- •Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и назначаемых судом мер принудительного характера
- •Занятия 4 Тема: Понятие участия прокурора в рассмотрении дел судами. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •Тема: Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
- •Задание для выполнения контрольных работ студентами заочной формы обучения
- •Вариант 1 (от «а» до «к»)
- •Вариант 2 (от «л» до «с»)
- •Вариант 3 (от «т» до «я»)
- •Нормативно-правовые источники
- •Литература
Задания к семинарским (практическим) занятиям
Для студентов вечерней (очно-заочной) формы обучения
Занятие 1
Тема: Функции и направления деятельности органов прокуратуры
Вопросы:
Понятие, значение прокуратуры и ее деятельности.
Место прокуратуры в системе органов государственной власти РФ.
Понятие и содержание функции прокурорской деятельности. Соотношение с понятием основные направления прокурорской деятельности.
Система функций прокуратуры РФ.
Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора.
Виды отраслей прокурорского надзора.
Соотношение прокурорского надзора с другими видами контроля и надзора.
Задачи:
Задача № 1
Прокурор г. Северного Н-ской области принял решение о проведении плановой проверки соблюдения финансового законодательства в филиале АКБ Росэнергобанка. Однако руководство банка отказало прокурорским работникам в проведении проверки на том основании, что финансовая деятельность банка является негосударственной коммерческой деятельностью и поэтому не может быть предметом проверки со стороны органов прокуратуры.
Правомерно ли решение прокурора?
Обоснован ли отказ руководства банка?
О каком направлении деятельности идет речь в данной задаче?
Задача № 2
Мэр г. Томска обратился в прокуратуру Томской области с просьбой усилить прокурорский надзор за исполнением решений местных органов власти. В частности, он просил прокуратуру особое внимание уделить исполнению своего постановления о запрете продажи крепких спиртных напитков в непосредственной близости от религиозных учреждений и мест боевой славы воинов, погибших в годы Великой Отечественной Войны. Прокурором области обращение мэра города было оставлено без рассмотрения.
Правомерно ли поступил прокурор области?
О каком направлении деятельности идет речь в данной задаче?
Задача № 3
Решением Думы Петропавловского района Н-ской области от 2 марта с.г. № 23 «Об усилении охраны окружающей среды в Петропавловском районе Н-ской области» на прокуратуру были возложены обязанности по борьбе с нарушением законов об охране окружающей природной среды в указанном районе. В частности прокурор должен был:
Организовать охрану лесов от пожаров, порубок и других незаконных действий, наносящих ущерб хозяйству данного района;
Осуществлять контроль за соблюдением земельного законодательства и порядка пользования землей организациями и гражданами, а также за чистотой водоемов и подземных вод.
Законно ли решение Думы?
Как должен поступить прокурор?
Как соотносится деятельность представительных органов местной власти и прокуратуры?
Задача № 4
Прокуратура Калининградской области заключила трехстороннее соглашение с Польшей и Германией об оказании взаимной правовой помощи при расследовании преступлений, связанных с угоном автотранспортных средств, а также при расследовании тяжких преступлений, совершенных гражданами РФ на территории данных стран.
Правомочно ли решение прокуратуры Калининградской области?
Какие формы деятельности предусматривает такое направление деятельности органов прокуратуры, как международное сотрудничество?
На какие структурные подразделения в системе органов прокуратуры возложена функция международного сотрудничества?
Задача № 5
Гражданин Н., находясь под следствием по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов), обратился в федеральный районный суд общей юрисдикции с жалобой на действия следователя. В обращении гр-на Н. указывалось, что некоторые следственные действия произведены с грубым нарушением процессуального законодательства. В принятии жалобы суд отказал и порекомендовал обратиться к надзирающему прокурору или руководителю следственного отдела?
Правомерен ли отказ суда?
Как соотносятся судебный контроль, прокурорский надзор и контроль руководителя следственного органа в досудебном уголовно-процессуальном производстве?
Задача № 6
Прокурор Новосибирской области издал распоряжение, в котором обязал своего помощника по связям с общественностью издавать бесплатное приложение «Сибирский прокурор» к еженедельной областной газете «Вечерний Новосибирск». В данном приложении должны были печататься статьи работников прокуратуры западносибирского региона, обзоры прокурорской практики, ответы на вопросы граждан и т.п. Помощник прокурора возразил, что функции издания специальных изданий законодательством на прокуратуру не возложены, и поэтому распоряжение прокурора является незаконным.
Прав ли помощник прокурора?
Какие функции возложены на прокуратуру РФ?
Как соотносятся понятия «функция» и «направление деятельности» применительно к прокурорскому надзору?
Задача № 7
Изучив уголовное дело по обвинению гражданина Енукидзе Г.А. в преступлении, предусмотренном ч.2 ст. 198 УК РФ, начальник следственного отдела, руководствуясь ст. 28 УПК РФ, прекратил уголовное преследование в отношении гражданина Енукидзе Г.А.
Прав ли прокурор ?
Не нарушается ли в данном случае принцип осуществления правосудия только судом?