32. Сущность, изменение и дополнение (2007 год) Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Принят ГД - 4 окт.1996г. Одобрен СФ -14 ноя.1996 г. Изменен. от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г. от 05.02.2007,от 30.12.2008, от 28.06.2009,от 27.12.2009 Настоящий Фед. закон опред. принципы гос. политики, направ. на установ. правовых основ единого тур. рынка в РФ, и регул. отношения, возник. при реализ. права граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рацион. использ. тур. ресурсов РФ.

ГлI. Общие положения: статья 1. Осн. понятия: туризм, тур. деят., туризм внутр., туризм выездной, туризм въездной, туризм соц., туризм самодеят., турист, тур. ресурсы туристская индустрия , тур. продукт, продвижение тур., туропер. деят., тураг. деят., услуги гида-переводчика, тур. путевка, тур. ваучер. ст. 2. Зак-во РФ о тур. деятельности: зак. РФ о тур/деят. состоит из наст. Фед. закона, приним. в соот. с ним фед. законов и иных нормат. правовых актов РФ, а также законов и иных нормат/правовых актов субъектов РФ.

ГлII. Гос. регулир. тур. деят.: ст. 3.принципы гос. регулир. тур. деят.: поддержка и защита всех участников. ст. 4. цели, приоритетные направл. и способы гос. регулир. тур. деят.: обесп. прав граждан, охрана окр. среды, разв. индустрии, созд.усл.Ст.5.Лицензир.,стандартв тур. индустрии, сертифик. тур. продукта: в целях защиты прав и интересов туристов осущ. лиц., стандарт., тур. деят., а также объектов тур. индустрии, сертиф. тур. продукта.

ГIII. Права и обяз-ти туриста. Ст. 6. Права туриста: при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на: необх. и достоверную инф., свободу передвиж., возмещ. убытков и компенсацию морал. о вреда, содействие органов власти, беспреп. доступ к ср-вам связи. Ст.7. Обяз. туриста: соблюд. зак-во страны преб., сохран. окр. среду, собл. правила въезда и пребыв. Ст. 8. Пред. льгот отд. категориям туристов (утратило силу с 01.01.05)

ГлIV. Особенн. формир, продвиж. и реализ. тур. продукта. Ст.9. Формир. и продвиж.тур.п.: Тур.п. формируется исходя из конъюнктуры тур. рынка или по конкретному заказу туриста. Ст. 10. Особенности реализ. тур.п. Реализация тур. продукта осущ. на осн. договора, кот. заключ. в письменной форме и должен соотв. зак-ву РФ, в том ч.зак-ву в области защиты прав потребителей.

Глава V. Объединения туроператоров и турагентов, объединения туристов. Ст. 11. Объед. туроп. и тураг. Туроп. и тураг. в целях корд. их предприним. деят-ти, а также представления и защиты общих имущ. интересов могут соз-ть объед-я в порядке, устан. зак-вом РФ. Ст.12. Объединения туристов: в целях реал. прав.

ГлVI. Тур. ресурсы РФ. Ст.13. Тур. ресурсы РФ. Классифик. и оценка тур. ресурсов РФ, режим их охраны, порядок сохранения их целостности и меры по их восстан., порядок использ.с учетом предельно допустимых нагрузок на окр. природ. среду опред. в соот. с зак-вом РФ.

ГлVII. Безопасность туризма. Ст. 14. Обеспечение безопасности туристов. Под без-тью туризма понимаются личная без-сть туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окр. прир. среде при совершении путешествий. Ст.15. Специализ. службы по обесп. без-ти туристов РФ.Ст.16. Защита интересов росс. туристов за пределами РФ в случаях возникновения чрезвыч. ситуаций. Ст.17. Страх-е при осущ. тур. д-ти.: Страх полис на 2 языках.

ГлVIII. Международное сотруд-во. Ст. 18. Международные договоры РФ в сфере туризма. Прав. основу междунар. сот-ва в сфере туризма сост. междун. дог. РФ, заключ. в соотв. с Фед. законом "О междун. договорах РФ". Ст. 19. Представительство фед. органа исполнит. власти в сфере туризма за пределами РФ. В целях продвиж. тур. продукта на мировом тур. рынке фед. орган исполнит. власти в сфере туризма создает представ-ва за пределами РФ.

ГлIХ. Заключ. положения. Ст. 20. Ответств. за наруш. зак-ва РФ о тур. деят. Нарушение зак-ва РФ о тур. деят-ти влечет за собой ответственность в соот. с зак-вом РФ.

Принятие поправок от 17.01.2007г. в Закон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ», почти полностью изменяющих характер правоотношений между основными субъектами туристской деятельности (туроператором и турагентом), можно назвать еще одной попыткой законодателя упорядочить данную деятельность и определить права туристов на качественные туристские услуги, введением новых механизмов защиты (банковская гарантия и договор страхования ответственности туроператора)

закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в него внесены изменения, направленные на формирование механизма экономической ответственности туроператоров перед потребителями туристских услуг. Теперь туроператорам необходимо иметь статус юридического лица и обязательное финансовое обеспечение (взамен лицензирования указанной деятельности) в виде договора страхования гражданской ответственности. Внесенными изменениями определен минимальный размер финансового обеспечения; уточнены и гармонизированы с применяемыми в международных правовых документах основные понятия, используемые в российском законодательстве о туризме; конкретизированы права и обязанности участников рынка туруслуг, предусмотрены обязанности туроператоров и турагентов в области обеспечения безопасности туризма при реализации туристского продукта и т.д.