83. Методы эколого-экономической оценки рекреационных ресурсов

Все разработанные и внедренные в отечественную практику методы оценки могут быть с некоторой долей условности объеди­нены в следующие пять основных групп:

1) методы, основанные на затратных подходах;

2) методы, основанные на оценке дифференциальной ренты

3) балльные методы;

4) результативный и воспроизводственный подходы;

5) нормативные методы.

Затратный подход заключается в определении ценности ресурс­ных источников, исходя из суммарных затрат на их использова­ние:

• прямых затрат – суммарных затрат на освоение и использо­вание (эксплуатацию) ресурсного источника;

• издержек – косвенных затрат (помимо непосредственных финансовых затрат на хозяйственное освоение ресурсного источ­ника учитывают ущерб, связанный с его эксплуатацией);

• транспортных затрат (на основе оценки стоимости или вре­мени, затрачиваемого на доставку ресурса из места его располо­жения, определяют экономическую ценность ресурсного источ­ника);

• стоимости воссоздания

• «желания платить» (путем опроса или анкетирования населе­ния, в том числе рекреантов, выясняют желание людей платить за существование определенного вида ресурсов

Рентный подход к экономической оценке рекреационных ре­сурсов основан на выявлении дополнительного экономического эффекта (дифференциальной ренты), получаемого при использо­вании данного ресурсного источника по сравнению с другим (худ­шим). В зависимости от количественных и качественных характе­ристик, а также от местоположения ресурсные источники одного и того же вида приносят неодинаковую пользу на единицу затрат (дифференциальную ренту). Ее рассчитывают по принципу замы­кающих затрат – предельно допустимых расходов, которые гото­во нести общество ради получения единицы данного ресурса. Боль­шие расходы уже неэффективны. Разность между замыкающими и индивидуальными фактическими затратами – добавочная при­быль – показывает, каков выигрыш при использовании единицы данного вида ресурсов. В соответствии с этим подходом худшие ресурсные источники получают нулевую оценку, хотя их исполь­зование может быть в определенной степени экономически эф­фективно. Кроме того, рентные оценки по­зволяют учитывать фактор ограниченности использования при­родного рекреационного ресурса.

В случае результативного подхода экономической оценке под­лежат лишь те природные рекреационные ресурсы, которые при­носят доход. Это могут быть природные рекреационные ресурсы различного вида, "а также весь комплекс природных рекреацион­ных ресурсов на конкретной территории. Стоимость ресурса опре­деляется денежным выражением первичной продукции, получае­мой от использования конкретного ресурса, или разницей между полученным доходом и произведенными затратами.

Воспроизводственный подход основан на установлении опреде­ленного стандарта состояния природных рекреационных ресурсов. Его используют, как правило, в отношении биологических и зе­мельных ресурсов, а также такого специфического природного рекреационного ресурса, каким является ассимиляционный по­тенциал природной среды. Недостатком данного подхода являет­ся получение завышенных показателей оценки.

Наибольшее распространение для оценки рекреационных тер­риторий получил метод балльных оценок. Он основан на установ­лении градации качества природных рекреационных ресурсов путем присвоения им определенного индекса, балла или ранга. Суть балльного метода сводится к количественной оценке каче­ства ресурсов путем применения субъективных оценочных пара­метров.

Попытка перейти от количественных оценок качества ресурсов к определению их стоимости привела к формированию смешанной модификации оценок. Осуществление экономической оценки осно­вано на расчете стоимостных параметров пропорционально бал­лам качества, полученным оцениваемым объектом.

К нормативным методам относят все виды оценок, получае­мых с использованием утвержденных в установленном порядке стоимостных показателей или способов расчета, включаюших фик­сированные расчетные параметры. Наиболее типичными норма­тивными стоимостными показателями являются ставки различ­ного рода неустоек, такс и штрафов за незаконное добывание и уничтожение ресурсов животного и растительного происхожде­ния, минимальные ставки лесных податей за древесину, отпуска­емую на корню, показатели нормативной цены земли, а после проведения кадастровой оценки – показатели кадастровой сто­имости земельных участков и ряд других.