
- •Предмет і метод земельного права
- •Співвідношення земельного і цивільного законодавства при регулюванні земельних відносин.
- •Принципи земельного права.
- •Система та структура земельного права.
- •Співвідношення та взаємодія земельного права з суміжними галузями правової системи України.
- •6. Функції земельного права
- •7. Розвиток науки земельного права
- •8. Правове забезпечення земельної реформи
- •9. Правові наслідки земельної реформи
- •10 Поняття та класифікація земельних правовідносин
- •11. Суб’єкти та об’єкти земельних правовідносин
- •12. Зміст земельних правовідносин
- •13. Підстави виникнення, зміни та припинення земельних правовідносин
- •14. Поняття та класифікація джерел земельного права
- •15. Конституція України - - головне джерело земельного права
- •16. Особливості структури Земельного кодексу України
- •17. Підзаконні акти в системі джерел земельного права: класифікація, особливості.
- •24. Право комунальної власності на землю: об’єкти і суб’єкти
- •Право приватної власності на землю: об’єкти і суб’єкти
- •Загальні правові підстави та порядок виникнення права власності на землю
- •Права та обов’язки власників земельних ділянок
- •Підстави та порядок припинення права власності на землю
- •Поняття, основні риси та юридична природа приватизації земель
- •30. Суб’єкти, об’єкти та форми приватизації земель
- •31. Особливості приватизації земель сільськогосподарського призначення та інших категорій земель.
- •32. Юридичні гарантії здійснення приватизації земель
- •33. Загальна характеристика права землекористування та його класифікація
- •34. Право постійного землекористування: суб’єкти і об’єкти
- •35. Підстави та порядок виникнення та припинення права землекористування
- •§ 2. Способи і порядок припинення права власності на землю та права користування земельною ділянкою
- •§ 3. Особливості застосування спеціальних підстав припинення права власності на землю
- •§ 4. Умови припинення права постійного землекористування
- •§ 5. Порядок погодження вилучення та викупу земельних ділянок
- •41. Виникнення права землекористування
- •1. Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною влас-
- •2. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та
- •3. Д о земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать:
- •4. Т ериторіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі:
- •5. Територіальні громади сіл, селищ, міст можуть об’єднувати на договірних засадах належні їм земельні
- •1. Землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право:
- •2. П орушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.
- •Глава 16 • Право земельного сервітуту 59
- •1. Г ромадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками
- •1. Г ромадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15
- •2. П ередача земельної ділянки у власність або у користування громадян на підставі набувальної давності
- •48.Правове забезпечення набуття прав на землю.
- •49.Правове забезпечення реалізації прав на землю
- •50.Процедура припинення прав на землю
- •51.Викуп земельних ділянок для суспільних потреб.
- •52.Примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності
- •53.Поняття та класифікація обмежень прав на землю
- •54. Обмеження прав на землю, які випливають із права добросусідства
- •55. Земельні сервітути
- •56.Поняття та класифікація гарантій прав на землю
- •57. Форми та способи захисту прав на землю
- •58. Відшкодування збитків власникам земельних ділянок і землекористувачам
- •59.Земельні спори: поняття і класифікація
- •60.Система і компетенція органів, що вирішують земельні спори
7. Розвиток науки земельного права
Наука земельного права — це галузева юридична наука, предметом дослідження якої є земельні відносини, земельне право як галузь права, його система, предмет та методи правового регулювання, земельно-правові норми та правові інститути, земельне законодавство як система, практика його застосування, а також окремі нормативно-правові акти, що регулюють земельні відносини з точки зору закономірностей їх виникнення, змісту, функціонування, взаємодії, розвитку і напрямів удосконалення.
Специфічною рисою земельно-правової науки, що належить до групи суспільних (соціальних) наук, є її органічний зв’язок з науками екологічного, аграрного права, а також з природничими науками.
Процес розвитку земельно-правової науки розпочався ще на початку XX ст. Активний розвиток та значне розширення земельного законодавства і формування на його базі самостійної галузі земельного права значною мірою стимулювали розвиток земельно-правових досліджень.
Особлива увага проблемам правового регулювання земельних відносин приділялася вченими в другій половині XX ст. Так, у той час вчені колишнього СРСР активно досліджували питання використання та охорони земель. У межах науки земельного права Г. О. Аксеньонок, Л. І. Дембо, А. М. Каландадзе, І. В. Павлов, М. Д. Казанцев, Ю. І. Жариков, Б. В. Єрофеєв, О. С. Колбасов, М. І. Краснов, М. І. Козир, В. О. Кікоть, М. Т. Осіпов, І. О. Іконицька аналізували проблеми теорії земельного права, земельного законодавства тощо. В УРСР вивчалися як загальнотеоретичні проблеми земельного права, так і питання розвитку його окремих правових інститутів, а також проблеми охорони навколишнього природного середовища. Науковий доробок у цьому плані мають такі вчені, як П. М. Підпальний, В. Л. Мунтян, Ю. О. Вовк, І. О. Середа, Н. І. Титова, Ц. В. Бичкова, І. А. Дмитренко, П. Д. Індиченко, В. П. Цемко, Ю. С. Шемшученко та ін.
З початку 90-х років і дотепер спостерігається інтенсивний розвиток земельно-правової науки на якісно новій основі в умовах незалежної Української держави, який відзначається розширенням системи науки земельного права, її предмета за рахунок виникнення якісно нових правових інститутів, розширення кола суб’єктів земельних відносин у зв’язку з проведенням земельної та аграрної реформ, радикалізацією земельного законодавства за умов переходу до ринкової економіки.
Розвиток сучасної української юридичної науки нерозривно пов’язаний з динамікою соціально-економічного життя в державі.
Так, сучасна наука земельного права України аналізує різні аспекти земельної реформи в Україні, основними серед яких є: а) наукова розробка фундаментальних засад і стратегії земельної реформи, її правового забезпечення; б) визначення ролі земельної реформи в аграрних ринкових перетвореннях та її місця в аграрній реформі; в) з’ясування змісту, стратегії та етапів розвитку земельної реформи; г) правовий аналіз організаційних форм та методів проведення земельної реформи; д) радикальна зміна відносин власності на землі; є) аналіз правового становища суб’єктів земельних відносин; є) роль держави у забезпеченні радикальних земельних перетворень; ж) законодавче забезпечення земельної реформи; з) охорона навколишнього природного середовища у процесі здійснення земельної реформи. Ці та деякі інші проблеми правового забезпечення земельної реформи послідовно досліджуються представниками науки земельного права України, зокрема важливими є наукові дослідження В. І. Андрей-цева, В. 3. Янчука, В. І. Семчика, Н. І. Титової, М. В. Шульги, П. Ф. Кулинича, 1.1. Каракаша, І. Будзиловича, А. Юрченката інших вчених.
Представниками земельно-правової науки сформульовано основні завдання та мету земельної реформи.
Однією з найважливіших проблем, що досліджуються сучасною земельно-правовою наукою, є радикальна зміна відносин власності на землі, приватизація земель, виникнення суб’єктів приватної власності на землі. Так, відносини земельної власності, особливості земель як об’єкта цих відносин, є предметом дослідження Н. І. Тїітової. Вона справедливо розглядає право власності на землі як об’єкт, що не створюється працею людини, а є результатом багатовікового еволюційного розвитку природи і загальнолюдським надбанням, особливою і самостійною юридичною категорією.
Проблеми роздержавлення земельної власності та легалізації права приватної власності на землі глибоко аналізує П. Ф. Кулинич. При цьому аргументується необхідність встановити у загальнонародних інтересах певні обмеження повноважень землевласників.
Реформування відносин земельної власності — предмет досліджень В. І. Андрейцева, О. А. Вівчаренка, М. В. Шульги, В. 3. Янчука, Ю. С. Шемшученка, О. О. Погрібного, І. І. Каракаша, В. М. Стретовича, І. Будзиловича, П. Ф. Кулинича та ін. Правові засади приватної власності на землю також розробляють В. В. Носік, В. І. Федорович, Т. О. Коваленко та інші автори. В. К. Іуревський послідовно досліджує на монографічному рівні право приватної власності громадян України на землі сільськогосподарського призначення.
Земельно-правовою наукою виявлено та сформульовано основні недоліки законодавчої бази земельної реформи: наявність суперечностей між деякими нормативними актами, нечіткість формулювань окремих положень і т. ін.
Проблеми охорони навколишнього природного середовища у процесі здійснення земельної реформи на сьогоднішній день детально розглянуто Ю. С. Шемшученком та Н. Р. Малишевою.
Наука земельного права України в сучасний період покликана також програмувати правильний і послідовний розвиток земельного законодавства України, що є правовою базою земельної реформи.
Визначальним для вдосконалення правового регулювання земельних відносин є розвиток земельного законодавства. У зв’язку з цим земельно-правова наука досліджувала проблеми розробки та прийняття нового кодифікованого акта земельного законодавства України.
Нині відбувається розширення предмета науки земельного права України та її системного змісту за рахунок формування нових правових інститутів: інституту земельної реформи; інституту права приватної власності на землі; інституту паювання земель; інституту оренди земель; правового статусу суб’єктів сучасних земельних відносин тощо.
Важливим аспектом наукового дослідження представників науки земельного права України є проблема розмежування сфери дії Земельного та Цивільного кодексів України щодо правової регламентації інституту приватної власності на землі. Наука також аналізує питання щодо співвідношення Цивільного та майбутнього Екологічного кодексів.
Проблеми розвитку нових земельно-правових інститутів, їх законодавчого забезпечення визначають пріоритетні напрями наукових теоретичних розробок щодо їх наукового обгрунтування, майбутнього виникнення та розвитку.
Прийняття нового Земельного кодексу України та істотне розширення кола земельних відносин потребують нових ґрунтовних земельно-правових досліджень.
Земельне право посідає чільне місце і в системі правової науки. Наука земельного права почала розвиватися в колишньому СРСР після прийняття земельних кодексів союзних республік (УСРР — 1922 р.). На початку, в роки розгортання суцільної колективізації (1928-1930 рр.) у боротьбі проти теорії «селянського права», з однієї сторони, і проти теорії «кооперативного права», з другої, виникла теорія земельно-колгоспного права. її основним представником був московський професор А. П. Павлов.
Головна увага в його працях була спрямована на підміну кооперативного права земельно-колгоспним правом і визначення предметом правового регулювання останнього господарської діяльності колгоспів як вищого типу кооперації з використанням державних земель. В Україні концепцію теорії земельноколгоспного права підтримував професор Київського університету П. Д. Індиченко1.
Варто відзначити, що офіційна влада негативно ставилася до науки земельно-колгоспного права, яка, на її думку, правове регулювання господарської діяльності колгоспів нібито зводила лише або ж переважно до питань правового регулювання сільськогосподарського землекористування, тоді як в колгоспах існували багатоманітні і досить складні господарські відносини.
У зв'язку з цим Всесоюзна нарада з питань радянської правової науки в 1938 р. прийняла рішення про розподіл єдиної галузі земельно-колгоспного права на дві самостійні галузі: земельне право і колгоспне право2. З того часу земельне право стало самостійною галуззю в системі правової науки.