Глава 7

ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

1. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

Рассмотрение дел об административных правонаруше­ниях невозможно сосредоточить в каком-либо одном орга­не, как это сделано в случаях, которые рассматривает толь­ко суд. Чтобы оперативно рассматривать многочисленные и разнообразные административные дела, необходимо обла­дать специальными знаниями и быть компетентным во многих отраслях административной деятельности.

Органы, уполномоченные рассматривать дела об адми­нистративных правонарушениях, отличаются неоднородно­стью субъектов. Одни созданы специально для разрешения дел об административных правонарушениях (например, ад­министративные комиссии), другие выполняют эту работу наряду со своими основными функциями (например, район­ные (городские) суды (судьи)), у третьих (как правило, кон­трольно-надзорных органов) эта деятельность составляет их основное, хотя и не единственное функциональное на­значение (например, государственные инспекции).

Система органов, осуществляющих административную юрисдикцию, строится по территориально-отраслевому принципу. Суть его заключается в том, что указанные орга-

19