Правовое регулирование использования и охраны растительного мира

1. Растительный мир как объект правовой охраны

Растительный мир – совокупность произрастающих дикорастущих растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и насаждений

Растения - сосудистые и мохообразные растения, водоросли, лишайники и грибы

Объекты растительного мира – произрастающие дикорастущие растения, образованные или популяции, растительные сообщества или насаждения

Дикорастущие растения - растения в их естественной среде произрастания и способные образовывать популяции, растительные сообщества или насаждения, а также растения, выращиваемые и используемые в целях озеленения и иных средообразующих, водоохранных, защитных целях.

Классификация растительного мира:

По правовому режиму растительный мир классифицируется:

• Леса

• Нелесная древесно-кустарниковая растительность

• Растения, включенные в Красную книгу

Право собственности на объекты растительного мира (ст. 6 Закона “О растительном мире”)

Объекты растительного мира на территории РБ, являются гос. собственностью

Объекты РМ в границах земельных участков на праве частной собственности, пожизненного наследуемого владения являются собственностью граждан, ЮЛ, иностранных государств, международных организаций.

2. Правовая охрана растительного мира

Комплекс мероприятий, направленных на:

• Сохранение пространственной, видовой и популяционной целостности растительного мира

• Сохранение их численности, ресурсного потенциала и продуктивности

• Предотвращение их повреждения, уничтожения или иного вредного воздействия.

Меры охраны растительного мира:

• Установление нормативов, ограничений и запретов в обращении с объектами растительного мира

• Охрана среды произрастания растительного мира

• Предупреждение и пресечение самовольного пользования объектами растительного мира, повреждение или уничтожение объектов растительного мира, в т.ч. вследствие пожаров

• Установление особенностей обращения с дикорастущими растениями редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (напр., включение в Красную книгу)

• Создание ботанических коллекций, а также специализированных объектов ( ботанических и дендрологических садов, питомников, оранжерей и др.)

• Мониторинг растительного мира

• Ведение государственного учета и государственного кадастра РМ

• Контроль в области обращении с объектами растительного мира

3. Право пользования объектами растительного мира

Пользование объектами растительного мира – использование ЮЛ или гражданами объектов РМ или их свойств при осуществлении им экономической и иной деятельности. Ст. Закона “О растительном мире”.

Право пользования объектами РМ в объективном смысле (как правовой институт) – совокупность правовых норм, устанавливающих условия и порядок использования юридическими лицами или гражданами объектов растительного мира или их свойств, права и обязанности пользователей растительного мира.

Ст. 44 Закона “О РМ”: Виды пользования объектами растительного мира

• Заготовка древесных соков

• Сбор, заготовка или закупка дикорастущих растений (в т.ч. мха, лишайников и грибов), их частей (ягод, орехов, шишек, иных плодов, почек, листьев, цветов, коры, корней и др.)

• Сенокошение

• Пастьба скота

• В культурно-оздаровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях

• Научно-иследовательских целях

Сроки пользования объектами РМ: ст. 49 Закона “О РМ”

Общее пользование РМ:

• В порядке общего пользования

• В личных целях

• Безвозмездно

• Без их закрепления за отдельными гражданами

• Без получения соответствующих разрешений

Основания возникновения права специального пользования объектами РМ:

• Ст. 41 Закона “О РМ”

• Объекты растительного мира в порядке специального пользования используются на основании решения местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении такого права.

Субъекты права специального пользования:

• ЮЛ

• Физ. Лица

• ИП

• Пользователи земельными участками

• Пользователи водными объектами на которых произрастают ОРМ